Заключено 4 октября 2010 года
ОБЛАСТНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ТУЛЬСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И ТУЛЬСКИМ ОБЛАСТНЫМ СОЮЗОМ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Администрация Тульской области, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице губернатора Тульской области Дудки В.Д., действующего на основании Устава
(Основного Закона) Тульской области, Тульская федерация профсоюзов, именуемая в дальнейшем Профсоюзы, в лице председателя Тульской федерации профсоюзов Каенкова И.А., действующего на основании Устава Тульской федерации профсоюзов, Тульский областной союз работодателей, именуемый в дальнейшем Работодатели, в лице президента Тульского областного союза работодателей Тарасова Ю.З., действующего на основании Устава некоммерческой организации "Тульский областной союз работодателей", все вместе именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом
Тульской области "О социальном партнерстве в сфере труда", в пределах своей компетенции приняли на себя обязательства и заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) по основным вопросам проведения социально-экономической политики, реализации конституционных прав граждан в области труда, занятости, социальной защиты и разрешения коллективных трудовых споров в рамках социального партнерства, в целях повышения уровня и качества жизни населения, снижения бедности на основе устойчивого развития и модернизации экономики Тульской области.
Суммы бюджетных средств, необходимые для реализации обязательств Соглашения, включаются в проекты бюджетов соответствующего уровня на соответствующий год.
Стороны признают необходимость заключения соглашений на всех уровнях социального партнерства и коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - организации) Тульской области всех форм собственности. Настоящее Соглашение является основой при ведении коллективных переговоров по их заключению.
Стороны Соглашения в объеме своих полномочий принимают меры, направленные на обеспечение реализации заключенных соглашений и коллективных договоров, оказывают содействие в развитии социального партнерства на всех уровнях.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.
1. В целях развития экономики области, предпринимательства,
обеспечения занятости населения и развития трудовых ресурсов
1.1. Стороны совместно:
1.1.1. Осуществляют деловое взаимодействие для обеспечения роста макроэкономических показателей:
в 2011 году:
- индекса физического объема валового регионального продукта - 107,2 процента;
- индекса промышленного производства - 105,6 процента;
- индекса производства продукции сельского хозяйства - 104,2 процента;
в 2012 году:
- индекса физического объема валового регионального продукта - 106,2 процента;
- индекса промышленного производства - 105,6 процента;
- индекса производства продукции сельского хозяйства - 102,7 процента.
1.1.2. Осуществляют согласованные действия, направленные на создание условий для участия малых и средних предприятий в реализации государственных, областных и муниципальных программ развития территорий.
1.1.3. Принимают меры, направленные на кадровое обеспечение модернизации и технологического развития региона, совершенствование механизмов поддержки и расширения занятости населения, повышение качества рабочей силы.
1.1.4. Осуществляют согласованные действия по сдерживанию уровня официально регистрируемой безработицы для достижения его докризисного уровня - не более 1 процента от численности экономически активного населения.
1.1.5. Принимают скоординированные меры по снижению социальной напряженности в результате массового увольнения работников организаций. При определении уровня массового высвобождения работников руководствуются следующими критериями:
а) при ликвидации организаций любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
б) при сокращении численности или штата работников в размере 10 процентов в течение 30 календарных дней в организациях с численностью до 50 человек;
в) при сокращении численности или штата работников организаций в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
Рекомендуют территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений включать в территориальные трехсторонние соглашения критерии уровня массового высвобождения работников, разработанные исходя из численности работников организаций, расположенных на территории муниципальных образований, и уровня социально-экономического развития территорий.
1.1.6. Определяют масштабы привлечения и использования иностранных работников с учетом ситуации на рынке труда Тульской области.
1.1.7. Проводят согласованную политику при подготовке и принятии решений в отношении неплатежеспособных организаций, направленную на предотвращение возникающих социальных конфликтов.
При возникновении предпосылок для проведения процедур, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций, разрабатывают и осуществляют меры по опережающему профессиональному обучению, переквалификации и социальной поддержке работников.
1.1.8. Разрабатывают и принимают меры, направленные на преодоление негативных тенденций от влияния теневой экономики и неформального рынка труда, недопущение скрытых форм оплаты труда.
1.1.9. Осуществляют согласованные действия по обеспечению трудоустройства молодых специалистов и содействию студенческой занятости.
1.1.10. Организуют ежегодно Праздник труда с проведением конкурсов профессионального мастерства с участием социальных партнеров всех уровней.
1.2. Администрация и Работодатели:
1.2.1. В соответствии с потребностями регионального рынка труда проводят анализ и взаимные консультации по перспективной потребности в кадрах для формирования заказа на их подготовку в системе профессионального образования, принимают меры по обеспечению подготовки и повышению квалификации кадров, в том числе непосредственно на производстве.
1.2.2. При реализации на территории области инвестиционных программ и проектов в рамках действующего законодательства создают условия для занятости областных организаций при выполнении подрядных работ, а также для использования материалов, сырья и комплектующих, производимых организациями Тульской области.
1.2.3. При реализации на территории области инвестиционных программ и проектов, проведении подрядных (субподрядных) работ обеспечивают приоритетное участие в них местных организаций, всесторонне используя областные производственные мощности.
1.2.4. Обеспечивают приоритетное право российских граждан на занятие вакантных рабочих мест на региональном рынке труда.
1.3. Администрация:
5.2.1. Направляет проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти в сфере труда (до их внесения в Тульскую областную Думу или до принятия по ним решений администрацией области), а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, на рассмотрение в Комиссию для принятия соответствующих решений. Решения Комиссии, а при наличии неурегулированных разногласий - мнения ее сторон, доводятся до сведения Тульской областной Думы и подлежат обязательному рассмотрению администрацией Тульской области.
5.2.2. При рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляемых к государственным наградам и присвоению почетных званий Российской Федерации, учитывает мнение профсоюзов, результаты выполнения отраслевого, окружного и настоящего Соглашения, коллективного договора.
5.2.3. Рекомендует главам муниципальных образований:
- осуществлять поддержку, не противоречащую Федеральному закону от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", преимущественно организациям, действующим в системе социального партнерства и обеспечивающим реализацию обязательств по соглашениям и коллективным договорам;
- предоставлять безвозмездно координационным советам организаций профсоюзов оснащенные помещения для проведения мероприятий в рамках социального партнерства, территориальным (городским, районным) организациям профсоюзов безвозмездно помещения для осуществления организационно-уставной деятельности.
5.3. Профсоюзы и Работодатели:
5.3.1. Предусматривают в коллективных договорах обязательство по ежемесячному перечислению первичной профсоюзной организации членских профсоюзных взносов и фиксированного размера денежных средств на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу в организациях.
5.4. Работодатели:
5.4.1. Обеспечивают при наличии письменных заявлений работников ежемесячное и бесплатное перечисление на счет профсоюза членских взносов одновременно с выплатой заработной платы работникам организации.
5.4.2. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством Российской Федерации.
5.4.3. При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации обеспечивают условия для ее создания при проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора, осуществлении контроля его выполнения, а также при рассмотрении трудовых споров работников с работодателями.
5.4.4. Не позднее I квартала соответствующего года заключают коллективные договоры с профсоюзными комитетами. Признают соглашения и коллективные договоры важнейшим инструментом поддержания социального мира.
5.4.5. Рассматривают требования и предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимают соответствующие решения.
5.5. Профсоюзы:
5.5.1. Ежегодно, не позднее ноября, выходят с инициативой по вступлению в переговоры с работодателем по подготовке проекта коллективного договора и заключению коллективного договора на следующий год (или внесения изменений и дополнений в действующий коллективный договор).
5.5.2. Организуют работу с малыми и средними предприятиями по заключению договоров о сотрудничестве, в которых берут на себя обязательства по оказанию помощи организациям в вопросах охраны труда и соблюдения трудового законодательства, а также в решении социальных вопросов.
5.5.3. Не выступают организаторами коллективных действий в случае выполнения Администрацией и Работодателями обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, а также в отраслевых, территориальных соглашениях, коллективных договорах.
6. Действие Соглашения, обеспечение контроля его выполнения
6.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2011 года и действует до 31 декабря 2012 года.
6.2. Соглашение действует в отношении:
- работодателей, являющихся членами Тульского областного союза работодателей, заключившего Соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения Соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия Соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим Соглашением;
- работодателей, не являющихся членами Тульского областного союза работодателей, заключившего Соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения;
- органов государственной власти области в пределах взятых ими на себя обязательств.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: часть 1 в пункте 6.2 данного Соглашения отсутствует.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в части 1
настоящего пункта.
6.3. Соглашение подлежит публикации в газете "Тульские известия" в 10-дневный срок со дня подписания.
После заключения настоящего Соглашения директор департамента труда и занятости населения Тульской области предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории Тульской области и не участвовавшим в его заключении, присоединиться к нему. Порядок присоединения работодателей к настоящему Соглашению осуществляется в порядке присоединения при заключении Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Тульской области.
6.4. Ни одна из сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.
6.5. Итоги выполнения Соглашения подводятся 1 раз в год на заседании Комиссии.
6.6. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Председатель
Тульской федерации профсоюзов
И.А.КАЕНКОВ
Президент Тульского
областного союза работодателей
Ю.З.ТАРАСОВ
