ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2010 г. по делу № 4а10-48
Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Ф. на Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска от 3 апреля 2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ф.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска от 3 апреля 2008 г. Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
В жалобе Ф., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебного Постановления ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска от 3 апреля 2008 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по административному делу. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.
Часть 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в ред. от 29 декабря 2009 г.) милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, сопутствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств.
На основании подп. "х" п. 12 Положения о Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения МВД РФ (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711) госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право осуществлять в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях задержание транспортных средств с помещением их в специально отведенные места до устранения причин задержания.
Согласно положениям ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Как видно из материалов дел № 3-111/08 и № 3-57/08, в период с 04 часов 30 минут до 06 часов 25 минут 16 марта 2008 г. Ф. дважды задерживался сотрудниками милиции, и в отношении него составлялись протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - протокол № 74 АУ 014388 по делу № 3-111/08, и протокол № 74 АУ 014396 по делу № 3-57/08. В каждом случае выявления правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, должностными лицами ГИБДД на основании ст. 27.12 КоАП РФ составлялись протоколы об отстранении от управления транспортным средством. Однако, несмотря на составление протокола об отстранении от управления транспортным средством в отношении Ф., последний фактически не отстранялся сотрудниками ГИБДД от управления и продолжал управлять транспортным средством.
Таким образом, при выявлении в 04 часа 30 минут 16 марта 2008 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, сотрудниками милиции не выполнена обязанность по предотвращению и пресечению административного правонарушения, фактическому отстранению Ф. от управления транспортным средством.
Кроме того, вопреки требованиям ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, при отсутствии возможности передать управление транспортным средством иному лицу на законных основаниях, транспортное средство не было задержано до устранения причины задержания, а водитель Ф. не был предупрежден о невозможности дальнейшего движения до его вытрезвления.
Из материалов дел № 3-111/08 и № 3-57/08 следует, что Ф. в 04 часа 30 минут и в 06 часов 25 минут 16 марта 2008 г. управлял одним автомобилем - <...> государственный регистрационный знак <...>. Местом совершения правонарушений в протоколах об административных правонарушениях указаны ул. <...> и ул. <...> в г. <...>, располагающиеся в непосредственной близости друг к другу.
Как видно из протокола медосвидетельствования № 592, медицинское освидетельствование водитель Ф. прошел в период с 05 часов 25 минут до 05 часов 45 минут 16 марта 2009 г. Протокол об административном правонарушении № 74 АУ 014388 составлен инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УВД по г. Челябинску в 05 часов 55 минут 16 марта 2008 г. за управление водителем Ф. транспортным средством в состоянии опьянения в г. <...> на ул. <...>. В 06 часов 25 минут 16 марта 2008 г. в г. <...> на ул. <...> Ф. вновь управлял транспортным средством, как указано в протоколе об административном правонарушении № 74 АУ 014396, составленном инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УВД по г. Челябинску.
Изложенное выше свидетельствует о наличии единого умысла у Ф. при совершении административного правонарушения, при том, что административное правонарушение, совершенное в 04 часа 30 минут 16 марта 2008 г. не было пресечено сотрудниками ГИБДД.
В связи с тем, что выявленное в 04 часа 30 минут 16 марта 2008 г. административное правонарушение должностными лицами ГИБДД пресечено не было, совершение Ф. действий, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, имевших место в 06 часов 25 минут 16 марта 2008 г., следует расценивать как единое продолжаемое правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска от 6 мая 2008 г. Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за управление транспортным средством в состоянии опьянения в 04 часа 30 минут 16 марта 2008 г. на ул. <...> в г. <...>.
При таких обстоятельствах Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска от 3 апреля 2008 г. подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.12, 30.16 - 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска от 3 апреля 2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ф. отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Челябинского областного суда
Н.В.КОЗЛОВА
