НОВОСИБИРСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2010 г. по делу № 2-200-2010
Заместитель председателя Новосибирского гарнизонного военного суда подполковник юстиции Тарабакин А.В., при секретаре Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Сибирскому военному округу подполковника юстиции П. об оспаривании действий руководителя того же управления, связанных с изданием приказа о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения в неполном размере,
установил:
П. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия руководителя военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Сибирскому военному округу (далее руководитель управления), связанные с изданием приказов № 62 от 8 апреля 2010 года и № 63 от 9 апреля 2010 года о выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилого помещения по договору от 19 июля 2009 года за март и апрель 2010 года в неполном размере. Нарушение своих прав заявитель связывал с тем, что в соответствии со ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре РФ" он имеет право на получение компенсации за поднаем жилого помещения в размере фактически произведенной оплаты, т.е. по 25000 рублей за каждый оспариваемый месяц, однако в названном приказе руководителем управления определено выплатить П. денежную компенсацию за поднаем жилого помещения в меньшем размере, а именно - по 3600 рублей за каждый месяц.
Заявитель в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. Руководитель управления, чьи действия обжалуются, своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл по неизвестной причине.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации № 44-к от 7 сентября 2007 года П. назначен на должность заместителя руководителя военного следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Сибирскому военному округу - руководителя контрольно-методического отдела на следственном участке в г. Новосибирске.
Выпиской из приказа руководителя военного следственного управления по Сибирскому военному округу № 1 от 7 сентября 2007 года, подтверждается, что П. приступил к исполнению служебных обязанностей.
Согласно приказу по личному составу военного следственного управления по СибВО № 2/лс от 14 января П. назначен на должность руководителя 2-го контрольно-методического отдела военного следственного управления по СибВО.
Из протокола заседания жилищной комиссии военного следственного управления по СибВО № 2 от 16 октября 2007 года видно, что П. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Свидетельствами N№ 5946, 5945, 5944, 5945 о регистрации по месту пребывания подтверждается, что заявитель и члены его семьи с 11 сентября 2008 года зарегистрированы по адресу: <...>.
В соответствии с договором найма жилого помещения от 19 июля 2009 года и приложением к нему, заявитель П. снимает квартиру, расположенную по адресу: <...>, а размер ежемесячной платы составляет 25 тысяч рублей, что подтверждается указанным выше договором и расписками наймодателя А.
Из рапортов заявителя от 24 марта и 8 апреля 2010 года видно, что он обращался к руководителю военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по СибВО с просьбой компенсировать ему расходы, связанные с наймом жилого помещения в размере 25 тысяч рублей за март и апрель 2010 года.
Согласно приказам руководителя управления № 62 от 8 апреля 2010 года и № 63 от 9 апреля 2010 года определено выплатить П. денежную компенсацию за наем жилой площади за март и апрель 2010 года из расчета 3600 рублей за каждый месяц.
Согласно справке военного следственного управления по Сибирскому военному округу № 235 от 12 апреля 2010 года П. жилым помещением в г. Новосибирске не обеспечивался.
Оценивая действия должностного лица, военный суд учитывает следующее.
Частью 4 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре РФ" определено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются прокуроры и следователи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством РФ и жилищным законодательством субъектов РФ.
Прокуроры и следователи имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания, при этом каких-либо ограничений размера компенсации законом не установлено.
Как следует из материалов дела, заявителем подавались рапорты с просьбой о компенсации расходов, связанных с наймом жилого помещения в размере 25000 рублей за каждый обжалуемый месяц. Представленные рапорты были рассмотрены руководителем военного следственного управления, однако в приказах руководитель указанного управления произвольно уменьшил заявителю размер денежной компенсации до 3600 рублей за каждый месяц обжалуемого периода.
Поскольку заявителем представлены документы, подтверждающие размер ежемесячного платежа за поднаем жилого помещения, а часть 4 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре РФ" не содержит ограничений размера компенсации расходов связанных с наймом жилого помещения, то суд, найдя оспариваемую сумму ежемесячной оплаты за поднаем разумной, считает заявленные требования П. обоснованными, а действия должностного лица, связанные с изданием приказов № 62 от 8 апреля 2010 года и № 63 от 9 апреля того же года о выплате П. денежной компенсации за поднаем жилого помещения за март и апрель 2010 года не в полном размере - неправомерными.
Для восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать руководителя управления отменить вышеуказанные приказы и издать в отношении П. приказы о выплате компенсации за поднаем жилого помещения за март и апрель 2010 года в полном размере.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым судебные расходы по настоящему делу, состоящие из суммы уплаченной заявителем государственной пошлины, возложить на сторону должностного лица.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд,
решил:
Заявление П. признать обоснованным.
Признать неправомерными действия руководителя военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Сибирскому военному округу, связанные с изданием приказа № 62 от 8 апреля 2010 года и № 63 от 9 апреля 2010 года о выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилого помещения в неполном размере.
Обязать руководителя военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Сибирскому военному округу отменить вышеуказанные приказы и издать в отношении П. приказы о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за март и апрель 2010 года в полном размере.
Судебные расходы по делу, состоящие из оплаченной заявителем государственной пошлины, возложить на должностное лицо, взыскав с военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Сибирскому военному округу в пользу П. 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Заместитель председателя военного суда
подполковник юстиции
А.В.ТАРАБАКИН