Утвержден
Постановлением
главы муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
от 16 августа 2010 г. № 502
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан с целью создания единого подхода к разработке и согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса (далее - производственная программа).
2. Целями разработки производственных программ организаций коммунального комплекса являются:
2.1. Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества производимых организациями коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг).
2.2. Планирование мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса.
2.3. Формирование финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ.
2.4. Расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3. Производственная программа разрабатывается организациями коммунального комплекса на период действия тарифов на товары и услуги (регулируемый период).
4. Срок действия производственной программы не может быть менее одного года.
5. При разработке производственных программ организациям коммунального комплекса следует руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке производственных программ организации коммунального комплекса, утвержденными Правительством Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
II. Порядок согласования и пересмотра производственных
программ организаций коммунального комплекса
1. Разработанная производственная программа, расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственных программ, расчета тарифов на товары и услуги, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
2. Представленные материалы рассматриваются экономическим отделом администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - ЭОМР) и управлением капитального строительства, архитектуры и развития инфраструктуры муниципального образования - Михайловский муниципальный район (УКС) в части проверки обоснованности плана производства и реализации товаров и услуг, а также для определения необходимости, экономической и технической целесообразности мероприятий по реконструкции, модернизации и повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса.
3. ЭОМР в течение тридцати рабочих дней с момента получения материалов проводит проверку производственной программы, расчета тарифа на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также определяет доступность товаров и услуг данной организации для потребителей и направляет соответствующее заключение вместе с представленными организацией коммунального комплекса материалами главе муниципального образования - Михайловский муниципальный район для дальнейшего согласования и утверждения тарифа.
4. Критериями обоснованности производственной программы являются:
- наличие обосновывающих расчетов и расшифровок по каждому показателю производственной деятельности организации коммунального комплекса на регулируемый период;
- наличие обосновывающих расчетов по каждому мероприятию по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, включая показатели ожидаемого эффекта;
- наличие обосновывающих расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы, по каждой статье расходов с конкретизацией применяемых в расчетах нормативных и методических документов и иных источников информации;
- отсутствие в расчетах арифметических ошибок;
- соответствие применяемых организацией коммунального комплекса подходов при формировании производственной программы, расчете необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги законодательной, нормативной и методическим базам и сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- соответствие сроков реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса сроку реализации ее производственной программы;
- соответствие производственной программы показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании анализа выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса.
5. В случае необходимости уточнений либо наличия недостоверной или неполной информации ЭОМР вправе запросить у организации коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием причины запроса.
6. Дополнительную информацию организации коммунального комплекса представляют не позднее пяти рабочих дней после получения соответствующего запроса.
7. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности, определяемым на основании анализа отчетных данных за предыдущий период регулирования, ЭОМР вправе направить предложения организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и (или) вернуть указанную производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
8. Изменение производственной программы осуществляется при отклонении величин показателей, учитываемых при разработке указанной производственной программы, в том числе:
- уровня потерь в сетях - более 10%;
- аварийности систем водоотведения - более 20%;
- численности населения, получающего услуги организации коммунального комплекса, - более 5%;
- удельного ресурсопотребления - более 10%;
- охвата абонентов приборами учета воды - более 5%.
9. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с ЭОМР осуществляет изменение представленной производственной программы и производит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
10. При обоснованности производственной программы, финансовых потребностей и соответствующих им тарифов ЭОМР согласовывает представленную производственную программу и рассчитывает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.
11. Согласование производственных программ и соответствующих им расчетных материалов осуществляется в течение 45 календарных дней с момента представления документов в полном объеме.
12. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район, организации коммунального комплекса вправе привлекать экспертные организации для проведения экспертизы обоснованности (разработки) проектов производственных программ, проверки обоснованности (расчета) финансовых потребностей для их реализации. В случае привлечения независимой экспертизы срок согласования производственных программ продлевается на время проведения экспертизы, но не более чем на один месяц.
13. Пересмотр производственных программ осуществляется по окончании периода действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
14. Контроль за реализацией мероприятий производственной программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по капитальному строительству, архитектуре и развитию инфраструктуры.
