ДУМА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРВЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2010 г. № 452
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 19 АВГУСТА 2010 ГОДА № 437
"ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом
Губернатора Свердловской области от 29 апреля 2010 года № 370-УГ "О ликвидации территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - финансовых и финансово-бюджетных управлений (отделов) в муниципальных образованиях в Свердловской области", Постановлением
Правительства Свердловской области от 5 апреля 2010 года № 558-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реорганизации системы финансовых органов Свердловской области", руководствуясь статьями 21
и 28
Устава Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:
1. Внести изменения в Решение
Думы Кушвинского городского округа от 19 августа 2010 года № 437 "Об учреждении функционального органа администрации Кушвинского городского округа и утверждении Положения "О финансовом управлении в Кушвинском городском округе" следующего содержания:
1.1. Пункт 1
после слов "городского округа" дополнить словами "с правами юридического лица".
1.2. Положение
"О финансовом управлении в Кушвинском городском округе" утвердить в новой редакции (прилагается)
.
1.3. Пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. Администрации Кушвинского городского округа выступить учредителем функционального органа администрации - финансового управления в Кушвинском городском округе и осуществить государственную регистрацию финансового управления в Кушвинском городском округе в срок до 31 декабря 2010 года.".
1.4. Пункт 4
исключить.
2. В целях сохранения кадрового потенциала высвобождаемых работников ликвидируемого территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - финансового управления в Кушвинском городском округе:
2.1. Разрешить исполняющему обязанности главы Кушвинского городского округа прием на должность муниципальной службы в финансовое управление в Кушвинском городском округе высвобождающегося руководителя ликвидируемого территориального отраслевого исполнительного органа - финансового управления в Кушвинском городском округе без проведения конкурса.
2.2. Разрешить назначенному руководителю финансового управления в Кушвинском городском округе прием на должности муниципальной службы в финансовое управление в Кушвинском городском округе высвобождающихся сотрудников ликвидируемого финансового управления в Кушвинском городском округе без проведения конкурса.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
И.о. главы
Кушвинского городского округа
А.Г.ТРЕГУБОВ
Приложение
к Решению Думы
Кушвинского городского округа
от 21 октября 2010 г. № 452
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Финансовое управление в Кушвинском городском округе (далее - Управление) является функциональным органом администрации Кушвинского городского округа, созданным с целью обеспечения деятельности администрации Кушвинского городского округа по формированию и исполнению бюджета Кушвинского городского округа.
2. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде, имеет счета в кредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.
3. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно главе Кушвинского городского округа.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом
Кушвинского городского округа, решениями Думы Кушвинского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Кушвинского городского округа, иными правовыми актами, настоящим Положением.
5. Управление финансируется из бюджета Кушвинского городского округа (далее - бюджет городского округа) на основании бюджетной сметы в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.
Полное наименование Управления - финансовое управление в Кушвинском городском округе.
Сокращенное наименование - ФУ в Кушвинском городском округе.
Адрес Управления: 624300, Свердловская область, город Кушва, улица Красноармейская, 16.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
6. Основными задачами Управления являются:
1) участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории Кушвинского городского округа;
2) непосредственное составление проекта бюджета городского округа (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);
3) организация исполнения бюджета городского округа;
4) осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета городского округа;
5) взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории Кушвинского городского округа, при организации работы по составлению и исполнению бюджета городского округа;
7. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:
1) проводит единую политику в области финансов, бюджета и налогов на территории Кушвинского городского округа;
2) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса в установленном порядке;
3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований и порядок составления бюджетной отчетности;
4) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
5) открывает в органах Федерального казначейства и кредитных организациях счета по учету средств бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
7) проводит проверки целевого использования бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа;
8) осуществляет исполнение судебных актов по искам к Кушвинскому городскому округу о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;
9) осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств на счетах бюджета городского округа, открытых Управлению;
10) ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Управления, составляет отчетность;
11) взаимодействует с соответствующими территориальными федеральными органами, государственными органами Свердловской области, территориальными органами Федерального казначейства, Центральным Банком Российской Федерации, кредитными организациями по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа, и при осуществлении полномочий, установленных настоящим Положением;
12) рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
13) проводит в установленном порядке размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и заключает муниципальные контракты;
14) осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;
15) обеспечение конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;
16) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета городского округа, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с действующим законодательством;
17) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа;
18) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, бюджетным учреждениям по осуществлению бюджетного процесса в городском округе;
19) предоставляет оперативную и иную информацию об исполнении бюджета в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, главе городского округа, в Думу и контрольный орган;
20) подготавливает и составляет проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
21) осуществляет функции финансового органа муниципального образования, предусмотренные Положением
"О бюджетном процессе в Кушвинском городском округе", и иные функции, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по бюджетно-финансовым вопросам.
8. Управление имеет права:
1) в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке открывать счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства, кредитных организациях и совершать операции по счетам в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
2) открывать и вести лицевые счета участников бюджетного процесса в установленном порядке;
3) проводить проверки использования субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий;
4) проводить проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
5) запрашивать и получать от органов местного самоуправления и организаций, а также от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти Свердловской области, государственных органов Свердловской области сведения, необходимые для составления и организации исполнения бюджета городского округа и осуществления иных полномочий Управления;
6) запрашивать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке у бюджетных учреждений, органов местного самоуправления и иных организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств бюджета городского округа;
7) вносить предложения главе Кушвинского городского округа о применении к нарушителям бюджетного законодательства в отношении средств бюджета городского округа мер принуждения, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) выступать в качестве истца и ответчика в судебных органах;
9) санкционировать оплату денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа или отказывать в их подтверждении;
10) планировать, организовывать и осуществлять свою деятельность, заключать муниципальные контракты и договоры в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) получать от банков и кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) проводить проверки документов, представляемых в качестве обоснования для выделения средств из бюджета городского округа;
13) вносить в установленном порядке на рассмотрение главе Кушвинского городского округа предложения о внесении изменений в настоящее Положение;
14) проводить проверки использования средств бюджета городского округа получателями средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
15) вносить главе городского округа предложения по совершенствованию бюджетного процесса в городском округе и нормативных правовых актов в пределах его компетенции.
Глава 3. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Кушвинского городского округа.
10. Начальник Управления организует и осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
11. Начальник Управления:
1) вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Кушвинского городского округа предложения по подготовке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) осуществляет полномочия представителя работодателя в отношении муниципальных служащих Управления, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты (трудовые договоры), утверждает должностные регламенты (должностные инструкции), принимает решения о проведении служебных проверок, применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
3) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению муниципальными служащими и работниками Управления;
5) по согласованию с главой утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной главой Кушвинского городского округа штатной численности работников Управления;
6) устанавливает размеры должностных окладов и надбавок к должностным окладам муниципальным служащим Управления и работникам Управления, не являющимся муниципальными служащими в соответствии с муниципальными правовыми актами;
7) утверждает бюджетную смету Управления в соответствии с решением о бюджете городского округа;
8) вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Кушвинского городского округа предложения о награждении особо отличившихся работников Управления почетными грамотами, благодарностями главы Кушвинского городского округа;
9) организует работу по защите информации в Управлении;
10) заключает без доверенности от имени Управления муниципальные контракты и договоры, обеспечивает их исполнение;
11) представляет Управление в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами.
12. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.
13. Штатная численность работников Управления утверждается главой Кушвинского городского округа. Структура Управления утверждается начальником Управления по согласованию с главой городского округа.
14. Начальник управления, заместитель начальника и специалисты Управления являются муниципальными служащими.
Трудовые отношения работников Управления регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
Глава 4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
15. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Кушвинского городского округа. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.
16. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.
17. Полномочия собственника имущества Управления от имени Кушвинского городского округа осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа.
18. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа принято решение о закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента передачи ему имущества или с момента, указанного в решении.
19. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы Кушвинского городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.
Глава 5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
20. Основанием для реорганизации и ликвидации Управления является изменение структуры администрации Кушвинского городского округа и принятие решения Думы Кушвинского городского округа о реорганизации или ликвидации Управления.
21. Реорганизация и ликвидация финансового управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом
Кушвинского городского округа.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Положение об Управлении, изменения и дополнения к нему, новая редакция Положения утверждается решением Думы Кушвинского городского округа.
23. Ревизия и контроль деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.
