ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2008 года № 415-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ
ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края
от 25.12.2009 № 501-П
, от 28.09.2010 № 405-П
)
В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Камчатского края, Законом
Камчатского края от 10.12.2008 № 188 "О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края", Постановлением
губернатора Камчатского края от 11.12.2008 № 455 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" и иными нормативными правовыми актами Камчатского края
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
об Агентстве по занятости населения Камчатского края согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 19.12.2008 № 415-П
ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края
от 25.12.2009 № 501-П
, от 28.09.2010 № 405-П
)
1. Общие положения
1.1. Агентство по занятости населения Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае отдельные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и входит в единую систему государственной службы занятости населения и функций по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в установленной сфере деятельности.
1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.
1.3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через краевые государственные учреждения центры занятости населения (далее - Центры занятости) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и организациями.
1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.
1.5. Полное официальное наименование Агентства: Агентство по занятости населения Камчатского края.
1.6. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий и за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства.
1.7. Агентство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Агентства является собственностью Камчатского края и закрепляется за Агентством на праве оперативного управления.
1.8. Место нахождения (юридический адрес) Агентства: 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 72.
2.1. Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия:
1) осуществление контроля за:
а) обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
б) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
в) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
3) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
б) информирование о положении на рынке труда в Камчатском крае;
в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
д) психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
е) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
и) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
к) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
л) содействие самозанятости безработных граждан;
м) содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
н) выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
4) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
8) обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Камчатском крае, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.
2.2. Агентство, кроме полномочий, указанных в
пункте 2.1. раздела 2
настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
1) организует реализацию на территории Камчатского края Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
2) организует на территории Камчатского края альтернативную гражданскую службу;
3) организует направление безработных граждан на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения;
4) организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Камчатском крае;
5) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) осуществляет анализ и прогноз занятости населения Камчатского края на основе учета, сбора, обобщения в соответствии с единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации по следующим направлениям:
а) профессионально-квалификационная структура регистрируемого спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Камчатского края;
б) состояние и тенденции изменения структуры и количественных характеристик рынка рабочих мест и трудовых ресурсов Камчатского края в разрезе территорий, отраслей экономики, профессионально-квалификационной структуры и социально-демографических категорий населения;
в) состояние рынка труда выпускников учебных заведений, востребованность выпускников по специальностям профессионального образования;
7) осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов о состоянии рынка труда и регистрируемой безработицы, а также аналитических справок по запросам соответствующих органов;
8) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
9) участвует в совместной с исполнительными органами государственной власти Камчатского края работе по прогнозированию и регулированию объемов и структуры профессионального образования и профессиональной подготовки незанятого населения в учебных заведениях системы профессионального образования Камчатского края с учетом потребностей рынка труда;
10) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, работодателей, профсоюзов при разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения, в том числе в условиях массового высвобождения работников;
11) вносит предложения о схеме размещения Центров занятости по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;
12) вносит предложения по объему средств, получаемых в виде субвенций из федерального бюджета, необходимых для осуществления переданных полномочий, на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики;
13) осуществляет внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости в Камчатском крае;
14) организует функционирование единой информационной системы в сфере занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, участие в формировании и ведении регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения Камчатского края;
15) обеспечивает подготовку и представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров информации в соответствии с установленными требованиями к содержанию, формам и порядку предоставления информации;
16) осуществляет функции главного распорядителя и получателя субвенций из федерального бюджета, средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;
17) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства, Центров занятости и реализации, возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;
18) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
19) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
20) организует работу по мобилизационной подготовке Агентства, Центров занятости;
21) организует профессиональную подготовку работников Агентства, Центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
22) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства, Центров занятости;
22(1)) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;
(п. 22(1) в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 28.09.2010 № 405-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 22(1) введен Постановлением
Правительства Камчатского края от 25.12.2009 № 501-П)
23) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.
2.3. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;
2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Агентства;
4) разрабатывать и утверждать методические документы, регламентирующие деятельность Центров занятости в сфере занятости населения.
3. Организация деятельности Агентства
3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края по согласованию с Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.
Руководитель может иметь заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого (освобождаемых) от должности губернатором Камчатского края.
3.2. Структура Агентства утверждается губернатором Камчатского края по согласованию с Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
3.3 Структурными подразделениями Агентства являются следующие отделы:
1) отдел анализа рынка труда и администрирования программ занятости;
2) отдел контрольно-правовой и кадровой работы;
3) отдел по привлечению трудовых ресурсов;
4) отдел по финансово-экономическим вопросам;
5) отдел по организации профессиональной ориентации, психологической поддержки, профессионального обучения и социальной адаптации;
(п. 5 в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 28.09.2010 № 405-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) отдел информационных технологий, автоматизации и информирования о положении на рынке;
7) отдел трудоустройства и специальных программ занятости;
8) отдел административно-хозяйственного и материального обеспечения.
3.4. Руководитель Агентства:
1) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства (за исключением своих заместителей);
3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;
4) утверждает структуру и штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;
5) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных краевых учреждений, заключает и расторгает контракты с ними;
6) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства и подведомственных краевых учреждений;
7) издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства и контролирует их исполнение;
8) вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений;
9) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
(п. 9 в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 28.09.2010 № 405-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) разрабатывает и утверждает планы работы Агентства;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
