АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2010 года № 3019
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ К ЗЕМЛЯМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в целях сохранения природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, экологического воспитания населения в области организации использования и охраны, особо охраняемых территорий местного значения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок
отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны согласно приложению.
2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (В.В. Сергеев) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Петропавловск-Камчатского городского округа С.Г. Кондрашина.
Приложение
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 26.10.2010 № 3019
ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
К ЗЕМЛЯМ ОСОБО ОХРОНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
1. Общие положения
1.1. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным, Градостроительным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения сохранности земель особо охраняемых территорий местного значения, сохранения природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, а также экологического воспитания населения в области организации использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения.
2. Отнесение земель к землям особо охраняемых
территорий Петропавловск-Камчатского
городского округа
2.1. К землям особо охраняемых территорий Петропавловск-Камчатского городского округа относятся земли:
- особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- природоохранного назначения;
- рекреационного назначения;
- историко-культурного назначения;
- иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
2.2. Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа могут устанавливаться иные виды земель особо охраняемых территорий, в частности земли, на которых находятся городские и пригородные зеленые зоны, городские лесопарки, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты и другие территории.
2.3. Для отнесения объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения заинтересованное лицо обращается с предложением об отнесении объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.4. В предложении указываются:
- наименование особо охраняемого объекта или территории;
- местонахождение особо охраняемого объекта или территории;
- краткое описание особо охраняемого объекта или территории;
- предложения о режиме охраны объекта или территории.
К предложению) прилагаются следующие документы:
- документы, обосновывающие ценность, значимость в экологическом, историческом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов, объектов естественного и искусственного происхождения;
- описание границ особо охраняемой территории и предложения о границах ее охранной зоны;
- карта-схема с указанием границ, местоположения и площади особо охраняемой территории и границ ее охранной зоны;
- если земельный участок сформирован - кадастровый паспорт земельного участка;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- перечень собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых расположена особо охраняемая территория и ее охранная зона.
2.5. Для осуществления работы в области определения земель особо охраняемых территорий создается Комиссия по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.7. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
2.8. Поступившее предложение рассматривается Комиссией в течение месяца со дня поступления предложения и прилагаемых к нему документов.
2.9. По итогам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о принятии решения об отнесении объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения;
- об отказе в принятии решения об отнесении объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения.
2.10. В случае отказа в принятии решения об отнесении объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения заинтересованному лицу направляется письменный ответ, в котором указываются причины отказа.
2.11. Основанием для отказа в принятии решения является:
- непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;
- в случае если представленный объект не имеет особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного и иного ценного значения.
2.12. Если причина, послужившая основанием для отказа в принятии решения об отнесении объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения, в последующем была устранена, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с предложением об отнесении объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения.
2.13. В отдельных случаях для выяснения мнения более широкого круга жителей Комиссия готовит материалы для опубликования в средствах массовой информации о внесенных предложениях с указанием срока и адреса подачи замечаний по ним.
2.14. Комиссия принимает решения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, руководствуясь критериями природоохранного, научного, культурного, эстетического, оздоровительного значения.
2.15. Решение Комиссии об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения с рекомендациями по ограничению использования земельных участков направляется на рассмотрение главе Петропавловск-Камчатского городского округа и является основанием для издания соответствующего постановления.
2.16. Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации.
2.17. Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об отнесении объектов и земель или земельных участков к объектам и землям особо охраняемых территорий местного значения является основанием для изменения категории соответствующих земель, т.е. перевода в земли особо охраняемых территорий и объектов в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.18. Организацию проведения комплекса работ по формированию и постановке земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляет Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
3. Использование и охрана земель особого
охраняемых территорий Петропавловск- Камчатского
городского округа
3.1. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов исходя из принципов сохранения и улучшения, уникальных и типичных особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного и иного особо ценного назначения.
3.2. Охрана объектов и земель, особо охраняемых территорий местного значения осуществляется в целях предотвращения разрушения, деградации, загрязнения, захламления, нарушения и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечения улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности.
3.3. В целях защиты объектов и земель особо охраняемых территорий местного значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Зона охраны земель особо охраняемых территорий и объектов - прилегающая к объекту территория в утвержденных границах, необходимая для обеспечения его сохранности и обладающая для этого утвержденным режимом.
Границами зон охраны объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде.
3.4. Для всех зон особо охраняемых территорий в соответствии с федеральным и региональным законодательством устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с основным назначением этих территорий и (или) оказывающие на них негативное (вредное) воздействие.
3.5. Предоставление земельных участков в зонах особо охраняемых территорий гражданам и юридическим лицам в собственность не допускается.
3.6. Изменение границ и упразднение особо охраняемой территории (в случае наступления чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств или в других случаях) осуществляется по решению Комиссии и утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
3.7. На землях особо охраняемых территорий и объектов местного значения и в границах их охранных зон запрещается:
- предоставление земельных участков под постройки, не связанные с функционированием особо охраняемой территории или объекта;
- строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций (без специального разрешения), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемой территории или объекта;
- движение и стоянка транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемой территории или объекта;
- проведение земляных работ, в том числе сельскохозяйственных;
- любые вырубки и повреждения деревьев и кустарников, уничтожение травянистой растительности;
- проведение изыскательских работ и разработка месторождений полезных ископаемых;
- загрязнение территорий (хранение горюче-смазочных материалов, складирование органических и минеральных удобрений, ядохимикатов, прогон и пастьба скота), складирование и захоронение отходов, бытового мусора;
- разжигание костров;
- уничтожение берегозащитной растительности;
- сброс сточных вод.
3.8. На землях особо охраняемых территорий и объектов местного значения и в границах их охранных зон рекомендуется:
- уборка территории, уход за посадками;
- очистка прудов, каналов;
- оформление дорожно-прогулочной сети;
- установка скамеек.
3.9. Контроль за соблюдением порядка использования и охраны земель особо охраняемой территории осуществляет Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
3.10. Финансирование мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий и объектов местного значения осуществляется за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа или заинтересованного лица.
3.11. Учет земель особо охраняемых территорий и объектов местного значения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется Департаментом градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.
