ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2010 г. № 176
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Бабушкинского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 05.04.2010 № 40-ФЗ) Представительное Собрание решает:
1. Внести в Устав
Бабушкинского муниципального района Вологодской области (в редакции решения от 28.12.2009 № 151) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции (прилагается)
.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией.
Глава Бабушкинского муниципального района
А.П.СЕКУШИН
Зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Вологодской области 12 августа 2010 г. № RU355020002010002
Приложение
к Решению
Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального района
от 30 июня 2010 г. № 176
УСТАВ
БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования "Бабушкинский муниципальный район" (далее именуется - устав) является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования "Бабушкинский муниципальный район" в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Нормы устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бабушкинского муниципального района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района и гражданами.
Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Муниципальное образование "Бабушкинский муниципальный район" (далее по тексту устава именуется - Бабушкинский муниципальный район, муниципальный район) имеет статус муниципального района, является муниципальным образованием Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту устава - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
2. Границы и статус муниципального района установлены законом
Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1106-ОЗ "Об установлении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав". Муниципальный район находится в административных границах Бабушкинского района Вологодской области и граничит с Тотемским, Нюксенским, Никольским районами Вологодской области, а также с Костромской областью.
3. Изменение границ, преобразование муниципального района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Административным центром муниципального района является село имени Бабушкина.
5. В состав муниципального района входят муниципальные образования: Бабушкинское сельское поселение, Березниковское сельское поселение, Демьяновское сельское поселение, Идское сельское поселение, Логдузское сельское поселение, Миньковское сельское поселение, Подболотное сельское поселение, Рослятинское сельское поселение, Тимановское сельское поселение, Юркинское сельское поселение.
6. Границы сельских поселений установлены законом
области от 6 декабря 2004 года № 1106-ОЗ "Об установлении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".
10. Проект районного бюджета на очередной финансовый год, решение Представительного Собрания об утверждении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, а также информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 51. Доходы районного бюджета
1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан.
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Представительного Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
3. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
4. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в районный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Бабушкинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом. Право осуществления муниципальных заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом принадлежит Администрации района.
Статья 53. Расходы районного бюджета
1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое управление ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке
, установленном постановлением Администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Решениями Представительного Собрания определяются в соответствии с законодательством размеры и условия оплаты труда главы района, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
4. Глава района в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает условия оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности, и обслуживающего персонала администрации района, а также работников муниципальных предприятий и учреждений.
5. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в муниципальной район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.
Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района
1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом
Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой
, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 55. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением
о бюджетном процессе в Бабушкинском муниципальном районе.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Отчет об исполнении районного бюджета
1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит Финансовое управление.
2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета устанавливается положением
о бюджетном процессе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Главой района одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются в Представительное Собрание для утверждения проекта решения об исполнении районного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Представительное Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Представительным Собранием в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Представительного Собрания.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Представительное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
Направленные в Представительное Собрание обращения рассматриваются на ближайшем заседании.
На обращения, направленные в администрацию района и иные органы местного самоуправления, перечисленные в статьях 33 - 36 устава, уполномоченными на то должностными лицами, в течение месяца должен быть представлен ответ по существу.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население муниципального района вправе отозвать главу района, депутатов Представительного Собрания в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава
Вологодской области, законов Вологодской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Переходные положения
Пункт 9 части 1 статьи 18 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
