КОЗУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2010 г. № 2-13Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
На основании статей 115, 115.1, 115.2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Козульском районе, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области предоставления муниципальных гарантий Козульского района Козульский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
и условия предоставления и прекращения муниципальных гарантий Козульского района (приложение № 1).
2. Решение от 03.10.2008 № 34-271Р "Об утверждении Положения о муниципальных гарантиях Козульского района" признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Авангард".
Глава района
Ф.В.ГАРДТ
Приложение № 1
к Решению
Козульского районного
Совета депутатов
от 16 апреля 2010 г. № 2-13Р
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Козульский район (гарант) обязано при наступлении гарантийного случая уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом - получателем гарантии (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
1.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Козульского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (плановый период), протокола комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении муниципальной гарантии, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения финансовым управлением администрации района анализа финансового состояния принципала и получения заключения о его платежеспособности;
- предоставления принципалом соответствующего требованиям условий действующего законодательства обеспечения исполнения обязательства принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением последним муниципальной гарантии в размере не менее 100% объема предоставляемой гарантии;
- отсутствия у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды, по предоставленным ранее средствам прочих кредиторов;
- осуществления деятельности и (или) места регистрации принципала на территории Козульского района.
1.2. Решением Козульского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение муниципальных гарантий, предоставленных в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год (плановый период), но не более 1 (одного) процента от совокупных расходов районного бюджета.
1.3. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены без согласия бенефициара.
1.4. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию по основаниям, указанным в муниципальной гарантии.
1.5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
1.6. Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым она предоставлена.
1.7. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство муниципального образования Козульский район перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы неисполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательства принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
1.8. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляются после представления принципалом в администрацию района:
1.8.1. Для юридических лиц:
заявления о предоставлении муниципальной гарантии и заверенных надлежащим образом (печать, подпись, расшифровка подписи, дата) копий следующих документов:
копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии устава принципала;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее 15 дней до даты подачи заявления;
выписки из документа, подтверждающего решение полномочного органа принципала на совершение сделки и полномочия должностного лица по совершению сделки от имени принципала, предусмотренной уставом принципала и заверенной в установленном порядке;
справки о паспортных данных, прописке и местожительстве руководителя и главного бухгалтера принципала и (или иных) должностных лиц, правомочных совершать сделки от имени принципала;
образцов подписей руководителя принципала и главного бухгалтера и (или иных) должностных лиц, правомочных совершать сделки от имени принципала, удостоверенных нотариально;
справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам на первое число месяца подачи заявления;
справки налогового органа обо всех открытых счетах в кредитных организациях на первое число месяца подачи заявления (с указанием № счета, типа счета, наименования банка, состояния счета, даты открытия счета);
справки об оборотах и остатках по счетам в банках, в которых обслуживается принципал, за последние три месяца (отдельно по месяцам) с учетом текущего месяца, заверенной банком и руководителем принципала;
справки о составе кредиторов и дебиторов принципала с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, подписанной руководителем и главным бухгалтером принципала;
письменного подтверждения кредитной организации о готовности установления с принципалом договорных отношений, в результате которых возникает обязательство, обеспечиваемое муниципальной гарантией;
бизнес-плана (технико-экономического обоснования) получения кредита;
копий форм бухгалтерской отчетности в полном объеме (формы № 1, 2, 3, 4, 5, пояснительная записка) за предыдущий год и форм № 1, 2 за последний отчетный период текущего года, заверенных налоговым органом по месту регистрации (для принципалов, действующих более года);
копии бухгалтерского баланса (форма № 1), копии отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный период текущего года, заверенных налоговым органом по месту регистрации (для принципалов, действующих менее года);
документы по обеспечению исполнения обязательств по муниципальной гарантии в соответствии с пунктом 1.9
настоящего Решения.
1.8.2. Для физических лиц:
заявления о предоставлении муниципальной гарантии и заверенных надлежащим образом (подпись, расшифровка подписи, дата) копий следующих документов:
копии паспорта гражданина Российской Федерации (все листы);
сведений о месте фактического проживания принципала;
справки о составе семьи;
характеристики главы администрации поселка либо сельсовета на принципала;
справки с места работы о заработной плате принципала по форме 2-НДФЛ за последние 6 месяцев;
сведений об имуществе лица, подтвержденных копиями правоустанавливающих документов, заверенных в установленном законом порядке;
письменного подтверждения кредитной организации о готовности установления с принципалом договорных отношений, в результате которых возникает обязательство, обеспечиваемое муниципальной гарантией;
справки налогового органа об отсутствии или наличии задолженности (в том числе просроченной) по налоговым и иным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату;
финансово-экономического обоснования проекта;
документов по обеспечению исполнения обязательств по муниципальной гарантии в соответствии с пунктом 1.9
настоящего Решения.
1.9. В качестве способа обеспечения исполнения принципалом своих обязательств по муниципальной гарантии перед Козульским районом могут быть:
- банковская гарантия (письменное обязательство банка компенсировать денежную сумму, равную сумме не менее объема муниципальной гарантии муниципальному образованию Козульский район, если принципал нарушит условия муниципальной гарантии). В банковской гарантии должно быть указано, что банк согласен на изменения и дополнения, которые будут при необходимости внесены в муниципальную гарантию, что не освобождает банк от исполнения муниципальной гарантии;
- залог (предметом залога может быть имущество, перечень видов которого установлен действующим законодательством). Данное имущество должно принадлежать залогодателю по праву собственности, соответствовать требованиям рыночной экономики, должно быть застраховано не ниже размера обеспеченного залогом требования, а также соответствовать другим требованиям действующего законодательства. При этом договор залога движимого имущества должен быть нотариально удостоверен и поставлен на учет по месту регистрации. Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом, с одновременным предоставлением залога на земельный участок. Стоимость недвижимого имущества, переданного в залог (залоговая стоимость), определяется по ликвидационной стоимости недвижимого имущества. Не допускаются в качестве обеспечения исполнения обязательств гарантии и поручительства юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Муниципальное образование Козульский район несет субсидиарную ответственность по обеспечению обязательства принципала.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
2.1. Для получения муниципальной гарантии принципал представляет в администрацию района документы, перечисленные в п. 1.8
настоящего Решения.
2.2. Администрация района регистрирует поступившие документы и направляет их в районную комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении муниципальной гарантии (далее по тексту - комиссия), которая создается на основании распоряжения Главы района.
2.3. Секретарь комиссии осуществляет проверку наличия полного пакета документов и соответствия их требованиям, предъявляемым к оформлению, и направляет копии в финансовое управление администрации Козульского района.
2.4. Финансовое управление администрации Козульского района проводит анализ платежеспособности принципала и выносит заключение о платежеспособности (о неплатежеспособности) принципала в срок не более 10 рабочих дней с момента получения документов и направляет его секретарю.
2.5. Комиссия в течение 15 рабочих дней решает вопрос о предоставлении либо непредоставлении муниципальной гарантии.
2.6. В случае если комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии принципалу, администрация района в течение 5 рабочих дней подготавливает договор о предоставлении муниципальной гарантии по числу сторон договора и соглашение о порядке осуществления контроля за исполнением обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.
2.7. В том случае, если комиссия принимает решение о непредоставлении муниципальной гарантии, принципал уведомляется об этом в письменном виде, с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии, в течение пяти рабочих дней.
2.8. Способом обеспечения обязательства принципала перед кредитной организацией (бенефициаром) является муниципальная гарантия.
Документы, подтверждающие предоставление муниципальной гарантии:
договор о предоставлении муниципальной гарантии;
выписка из устава муниципального образования о полномочиях органов местного самоуправления при принятии решений о предоставлении гарантии муниципального образования Козульский район;
выписка из бюджета муниципального образования Козульский район на текущий финансовый год об объеме средств, предусмотренных на предоставление муниципальных гарантий.
2.9. Муниципальная гарантия включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства и отражается в бюджете района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.10. Если исполнение муниципальным образованием Козульский район муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования к получателю муниципальной гарантии либо обусловлено уступкой муниципальному образованию Козульский район прав требования кредитной организации к получателю муниципальной гарантии, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета как предоставление бюджетного кредита.
2.11. Если исполнение муниципальным образованием Козульский район муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования к получателю муниципальной гарантии и не обусловлено уступкой муниципальному образованию Козульский район прав требования кредитной организации к получателю муниципальной гарантии, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов соответствующего бюджета.
2.12. Финансовое управление администрации района и администрация района контролируют исполнение получателем муниципальной гарантии обязательств и своевременность их погашения.
3. ПРЕКРАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
3.1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть направлено в администрацию Козульского района в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов.
3.2. Получив требование, администрация района Козульского района должна рассмотреть его в срок, определенный в муниципальной гарантии, и уведомить об этом принципала, передав ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
3.3. Требования бенефициара признаются необоснованными и муниципальное образование Козульский район отказывает бенефициару в удовлетворении его требований в письменной форме в случаях:
- требование предъявлено по окончании срока, определенного в муниципальной гарантии;
- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям муниципальной гарантии;
- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательства принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
3.4. Обязательства муниципального образования Козульский район перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращаются:
- уплатой муниципальным образованием Козульский район бенефициару суммы, определенной муниципальной гарантией;
- истечением определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;
- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательства принципала, обеспеченных гарантией;
- вследствие отказа бенефициара от своих прав по муниципальной гарантии путем возвращения ее муниципальному образованию Козульский район или письменного заявления об освобождении муниципального образования Козульский район от его обязательств;
- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных действующим законодательством.
3.5. Получатель муниципальной гарантии (принципал), исполнивший обеспеченное гарантией обязательство, обязан в течение 5 рабочих дней в письменной форме сообщить об этом в администрацию Козульского района.
