УВИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2010 г. по делу № 2-449-2010
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Кибардиной Л.И.
При секретаре П.И.Л.
с участием помощника прокурора Увинского района Тимкиной Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Увинского района к МО: "Сям-Можгинское", "Удугучинское", "Чистостемское", "Новомултанское", "Петропавловское", "Кыйлудское", "Поршур-Туклинское", "Увинское", "Жужгесское", "Красносельское" о понуждении к приведению в соответствие с действующим законодательством нормативного правового акта
установил:
прокурор обратился в суд с вышеуказанными заявлениями, мотивируя свое требование тем, что муниципальными образованиями приняты решения
, устанавливающие ставки налога на имущество физических лиц на 2010 год, при этом указанные решения противоречат действующему федеральному законодательству. Так ФЗ № 283 от 28.11.2009 г. внесены изменения в п. 1 ст. 3 ФЗ № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", в соответствии с этими изменениями устанавливаются дифференцированные ставки налога в установленных пределах, в зависимости от суммарной инвентаризационной оценки объекта налогообложения, федеральным законом установлены ставки налога в зависимости от стоимости имущества, в частности: до 300000 рублей (включительно); от 300000 до 500000 рублей (включительно). Решения
муниципальных образований не устанавливают четких границ стоимости имущества, т.к. не содержат информации о том, какой ставкой облагается имущество стоимостью 300000 рублей или 500000 рублей, что препятствует созданию единого правового пространства, реализации положений федерального законодательства.
В судебном заседании прокурор поддержал свое требование, уточнив, что срок для устранения недостатков нормативного акта следует установить до 1.12.2010 года.
Представитель ответчиков С.О.В. не признала требования прокурора, пояснив, что оспариваемые решения
приняты ответчиками в соответствии с нормами налогового законодательства и на момент их принятия изменения в ФЗ "О налогах на имущество физических лиц" не были приняты. Протест прокурора о необходимости приведения решений
в соответствие с действующим законодательством оставлены без удовлетворения. Внесение изменений требует времени и денежных затрат, а в Увинском районе нет объектов налогообложения стоимостью 300000 рублей, поэтому принятыми решениями
права налогоплательщиков не нарушаются, с учетом изложенного ответчики пришли к выводу о нецелесообразности внесения изменений в принятые решения
. При принятии решений
о ставках налога на 2011 год, изменения законодательства будут учтены. Кроме того, представитель ответчиков подвергла сомнению обоснованность обращения прокурора с рассматриваемым иском, т.к. в исковом заявлении не конкретизировано какие права неопределенного круга лиц нарушены и в чем заключается нарушение прав.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск прокурора законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в силу ст.ст. 15, 72, 76 Конституции РФ, положений ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" принимаемые этими органами законы не должны противоречить Конституции, соответственно и нормативные правовые акты должны соответствовать федеральным законам. Факт несоответствия нормативных актов
, принятых муниципальными образованиями, устанавливающих ставки налога на имущество физических лиц - ответчиками по настоящему делу не оспаривается ответчиками и подтверждается представленными суду копиями решений соответствующих Советов депутатов муниципальных образований ответчиков. Вышеуказанные решения
приняты муниципальными органами в соответствии с ФЗ № 2003-1 от 9.12.1991 г. "О налогах на имущество физических лиц", но поскольку в этот Закон ФЗ № 283 от 28.11.2009 г. были внесены изменения, принятые муниципальными образованиями решения
должны были быть пересмотрены и приведены в соответствие с действующим Федеральным законом.
Доводы представителя ответчиков о нецелесообразности внесения изменений в связи с необходимостью денежных и временных затрат, отсутствии на территории района имущества стоимостью 300000 рублей, поэтому не нарушают прав налогоплательщиков, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора, т.к. принятые решения
регулируют общественные отношения в сфере налогообложения и рассчитаны на применение в отношении неопределенного круга лиц, являются обязательными для исполнения этими лицами. Отсутствие имущества стоимостью 300000 рублей в настоящее время не исключает его появление в период действия принятых решений
, поэтому доводы прокурора о том, что принятые ответчиками решения
создают неопределенность в их понимании и противоречат требованиям ст. 3 НК РФ обоснованны, а поэтому обоснованно и требование о приведении этих решений в соответствие с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Советы депутатов МО: "Сям-Можгинское", "Удугучинское", "Чистостемское", "Новомултанское", "Петропавловское", "Кыйлудское", "Поршур-Туклинское", "Увинское", "Жужгесское", "Красносельское" привести в соответствие с действующим законодательством решения Советов депутатов от 12.11.2009 года: в п.п. 1
, 2 п. 2
решения в части установления суммарной стоимости имущества до 300000 рублей, дополнив словом "включительно"; и установления суммарной стоимости имущества от 300000 до 500000 рублей, дополнив словом "включительно", установить ставку налога на имущество стоимостью свыше 50000 рублей в соответствии с федеральным законом, в срок до 1 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Увинский районный суд.
Судья
Л.И.КИБАРДИНА
