АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 сентября 2010 г. № 938-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОТДЕЛА
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ПЛАНОВ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком
разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 г. № 74, статьями 43
и 54.1
Устава муниципального образования город Салехард:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
отдела мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Разработка мобилизационных планов".
2. Разместить прилагаемый Административный регламент
в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
Утвержден
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 6 сентября 2010 года № 938-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ПЛАНОВ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению муниципальной функции "Разработка мобилизационных планов" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования город Салехард, порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц Администрации муниципального образования город Салехард при осуществлении данной муниципальной функции (далее - муниципальная функция).
1.2. Муниципальная функция осуществляется отделом мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ОМПЗИиГТ).
1.3. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
- Федеральным законом "О государственной тайне";
- Уставом
муниципального образования город Салехард;
- Положением
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард.
1.4. Результатом осуществления муниципальной функции является обеспечение деятельности руководителей Администрации города по вопросам мобилизации и работы в условиях военного времени на территории муниципального образования город Салехард, а также координация работы в условиях военного времени организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения.
II. Требования к порядку осуществления муниципальной функции
2.1. Информирование о правилах осуществления муниципальной функции производится непосредственно в ОМПЗИиГТ, а также по контактным телефонам отдела и электронным адресам в объемах общедоступной информации согласно требованиям руководящих документов в области защиты государственной тайны и технической защиты информации:
2.1.1. Адрес местонахождения ОМПЗИиГТ: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
График работы ОМПЗИиГТ:
- понедельник - пятница - с 08.30 до 18.00 часов;
- перерыв на обед - с 12.30 до 14.00 часов;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Контактные телефоны ОМПЗИиГТ:
- 2-56-21;
- 2-56-22;
- 2-56-23 (т/факс).
2.1.3. Официальный сайт муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.
2.1.4. Адрес электронной почты ОМПЗИиГТ - god@salekhard.org.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) по осуществлению муниципальной функции:
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам осуществления муниципальной функции предоставляются специалистами ОМПЗИиГТ и руководителем ОМПЗИиГТ в объемах общедоступной информации согласно требованиям руководящих документов в области защиты государственной тайны и технической защиты информации.
2.2.2. Консультации (справки) предоставляются путем переписки и по телефону.
2.3. Сроки осуществления муниципальной функции:
2.3.1. Осуществление муниципальной функции носит периодический характер. Муниципальная функция в целом осуществляется как комплекс мероприятий, проводимых в течение мирного времени. Ограничения по срокам устанавливаются или корректируются специальными правовыми актами Администрации города в мирное время во исполнение нормативных правовых актов автономного округа, Президента и Правительства Российской Федерации.
2.3.2. Подготовка (разработка) проектов мобилизационных планов Администрации города, а также их выход производятся строго в установленные нормативными правовыми актами РФ и автономного округа сроки, которые не должны превышать три рабочих дня до срока выполнения, если не установлен другой срок:
- подготовка проектов правовых актов - установленные сроки (30 дней);
- согласование, подписание и регистрация правовых актов - до 2 рабочих дней;
- время для рассылки правовых актов - до 1 рабочего дня.
2.4. Муниципальная функция осуществляется бесплатно.
2.5. Основанием для приостановления осуществления муниципальной функции является изменение законодательства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.6. Требования к местам осуществления муниципальной функции определены и изложены в следующих документах:
- СНиП 2.01.50-83 "Нормы проектирования помещений для хранения секретных документов и работы с ними" (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 03.11.1983 № 2с);
- Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1).
III. Административные процедуры
3.1. Основанием для осуществления муниципальной функции является Положение
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард, Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", специальные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации или автономного округа, а также непосредственное указание (резолюция на документе) Главы Администрации города (первого заместителя Главы Администрации города) об осуществлении муниципальной функции.
3.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление муниципальной функции, является начальник ОМПЗИиГТ.
3.3. Место осуществления муниципальной функции - ОМПЗИиГТ - ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
3.4. Порядок осуществления муниципальной функции, общий срок осуществления которой не должен превышать 30-ти дней, если не установлен другой срок, включает в себя следующие административные процедуры:
3.4.1. Получение и регистрация специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству поступившего документа в журналах учета, доставка его адресату для ознакомления, написание резолюции к нему и получение указаний по дальнейшей работе с ним - 2 - 3 часа.
3.4.2. Назначение начальником ОМПЗИиГТ специалиста отдела для организации осуществления муниципальной функции, в том числе для отработки и исполнения поступившего документа, - 0,5 часа.
3.4.3. Сбор, подготовка, сортировка исходного документационного и справочного материала, подготовка запросов в подведомственные организации (при необходимости) - срок выполнения зависит от сроков, указанных во входящем документе (в резолюции к нему), сроков, определенных в нормативных правовых актах РФ (Правительства, Губернатора автономного округа), но не менее трех суток до срока выполнения.
3.4.4. Обобщение, анализ и обработка поступившего материала исполнителем, проверка достоверности поступившего документального материала, оценка полноты поступивших сведений, изучение федерального законодательства и специальных нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
Поступивший документальный материал (сведения) должны соответствовать следующим критериям:
- в полном объеме освещать проблему вопроса;
- быть достоверными;
- реально отражать состояние дел, обстановку и цифровые показатели на момент представления.
Направление дополнительных запросов по существу вопроса (при необходимости). Срок исполнения - 1 - 3 рабочих дня.
3.4.5. Разработка исполнителем проекта мобилизационного плана (далее - документа) - до 6 дней, если не установлен другой срок в зависимости от объема документа. Исполнитель несет персональную ответственность за качество и достоверность фактов, отраженных в проекте исходящего документа.
3.4.6. Согласование исполнителем проекта исходящего документа (плана) с начальником ОМПЗИиГТ, его доработка (при необходимости) - 1 - 3 дня.
3.4.7. Процедура согласования проекта документа с должностными лицами Администрации города, имеющими отношение к мобилизационному планированию, - до 2 рабочих дней.
3.4.8. Подготовка документа на основании согласованного проекта и сопроводительного письма (писем согласно рассылке) (при необходимости) - 1 - 2 часа.
3.4.9. Подписание (утверждение) документа (сопроводительного письма (писем) при необходимости) Главой Администрации города (первым заместителем или одним из заместителей Главы Администрации города) - до 1 дня. Проставление на документе виз согласования (утверждения) руководителями исполнительных органов государственной власти ЯНАО, утверждение на суженном заседании автономного округа (при необходимости) - до 6 дней.
3.4.10. Регистрация специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству документа (сопроводительного письма (писем) при необходимости) в журналах учета - 1 час. Оформление и взятие документа на инвентарный учет - 1 час.
3.4.11. Отправка одного экземпляра подготовленного документа (при необходимости) адресату (орган мобилизационной подготовки ЯНАО) согласно рассылке - до 1 дня.
3.4.12. Размещение специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству первого (второго) экземпляра исходящих документов в папке-накопителе с последующей подшивкой в соответствующее дело согласно номенклатуре дел. Размещение документов с инвентарными номерами на хранение. Отметка в журналах учета места подшивки (размещения, хранения) документов - 1 час. Дела и документы инвентарного учета хранятся в ОМПЗИиГТ в соответствующих металлических шкафах.
Отработанные поступившие документальные материалы подшиваются специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству и хранятся в соответствующих делах и металлических шкафах в ОМПЗИиГТ. Разработанные и исходящие документы в электронном виде временно хранятся в ПЭВМ исполнителей ОМПЗИиГТ.
3.4.13. Второй экземпляр исходящих документов, документы мобилизационного планирования, подготовка Администрации муниципального образования и организаций, деятельность которых связана с ее деятельностью или которые находятся в сфере ее ведения, к работе в условиях военного времени являются результатом выполнения административных процедур по осуществлению муниципальной функции.
IV. Порядок и формы контроля
осуществления муниципальной функции
4.1. Текущий контроль над соблюдением и исполнением специалистами ОМПЗИиГТ положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником ОМПЗИиГТ и включает в себя контроль над:
- ведением документации по отделу, порядком ее отработки и хранения;
- поддержанием готовности отдела к действиям по назначению;
- подготовкой личного состава;
- соблюдением сотрудниками отдела установленного порядка работы;
- соблюдением сроков осуществления муниципальной функции.
4.2. Контроль над полнотой и качеством осуществления муниципальной функции осуществляет начальник ОМПЗИиГТ. Контроль осуществляется путем проведения проверок и учений (тренировок, деловых игр) по вопросам мобилизационной подготовки. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, в том числе прав заинтересованных лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Персональная ответственность специалистов ОМПЗИиГТ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе осуществления
муниципальной функции
5.1. Решения должностных лиц ОМПЗИиГТ, принятые в рамках осуществления муниципальной функции, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке в Администрацию муниципального образования город Салехард и в судебном порядке.
5.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие мотивировки, указания причин, повлекших подачу жалобы;
- некомпетентность заявителя;
- необходимость отработки документов в процессе рассмотрения жалобы, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
5.3. Срок рассмотрения жалобы не более трех суток, если не требуется проведения дополнительного служебного расследования.
