ГОРОДИЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. № 236
ОБ УТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТАМ
ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев представленный главой администрации Городищенского муниципального района проект решения Городищенской районной Думы "О предоставлении бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета Городищенского муниципального района", руководствуясь ст. 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 25
, ст. 28
Устава Городищенского муниципального района, Городищенская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о предоставлении бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета Городищенского муниципального района с приложениями (приложение).
2. Решение
Городищенской районной Думы "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета Городищенского муниципального района" № 565 от 19.08.2008 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования в районной газете "Междуречье".
Глава Городищенского
муниципального района
Н.В.ЛЬВОВ
Утверждено
решением
Городищенской районной Думы
от 29 сентября 2010 г. № 236
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает основания, порядок предоставления бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета Городищенского муниципального района, порядок их использования и возврата:
в течение финансового года;
на срок, выходящий за пределы финансового года, но не превышающий три календарных года.
1.2. В соответствии со ст. 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации о бюджетном кредите:
бюджетный кредит на покрытие временного кассового разрыва предоставляется на условиях возвратности и возмездности;
заемщик обязан вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором;
бюджетный кредит на ликвидацию последствий стихийных бедствий предоставляется безвозвратно и безвозмездно.
1.3. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Городищенского муниципального района без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита, уплате процентов и других платежей, предусмотренных договором. За исключением соглашения, обеспечивающего возврат и возмещение долга в соответствии с п. 3.4
настоящего Положения.
1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления, представляющим Городищенский муниципальный район в вопросах предоставления и взыскания бюджетного кредита, является администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области (Кредитор), которая вправе передать свои полномочия (часть полномочий) на основании распоряжения своему структурному подразделению или на основании договора - финансовому органу (Уполномоченный кредитора).
1.5. Уполномоченным органом местного самоуправления, представляющим поселение Городищенского муниципального района в вопросах получения и возврата бюджетного кредита, является орган, уполномоченный нормативным актом муниципального образования поселения (Заемщик).
2. Основания и условия предоставления бюджетных кредитов
2.1. Бюджетный кредит в пределах финансового года бюджету поселения предоставляется:
на покрытие временного кассового разрыва - если расходы бюджета поселения в период, в который предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы бюджета в этом периоде и сумму средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета;
на ликвидацию последствий стихийных бедствий - при необходимости осуществления расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий в пределах полномочий поселения.
Приложение № 3
к Положению
о предоставлении бюджетам
поселений бюджетных
кредитов из бюджета
Городищенского
муниципального района
ПОРЯДОК
ВЗЫСКАНИЯ ОСТАТКОВ НЕПОГАШЕННЫХ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
ПОСЕЛЕНИЯМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени (далее - остатки непогашенных кредитов), предоставленных из бюджета Городищенского муниципального района бюджетам поселений на покрытие временных кассовых разрывов.
2. В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных кредитов взыскиваются за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений (за исключением местных налогов).
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: исходя из смысла абзаца, имеется в виду "...о взыскании из бюджета поселения, получившего бюджетный кредит...".
3. Орган, выдавший бюджетный кредит (Кредитор) принимает решение о взыскании из бюджета, получившего бюджетный кредит, суммы остатка непогашенного бюджетного кредита за счет доходов от уплаты соответствующих налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в данный бюджет.
Орган, выдавший бюджетный кредит (Кредитор), уведомляет уполномоченный орган по выдаче и взысканию бюджетных кредитов, (далее - Уполномоченный кредитора) о принятом решении.
4. Реализацию решения о взыскании остатков непогашенных кредитов из бюджетов поселений обеспечивает уполномоченный орган по выдаче и взысканию бюджетных кредитов на основании распоряжения или договора о наделении полномочиями.
5. Уполномоченный кредитора руководствуется настоящим Порядком на основании нижеследующих документов, необходимых для осуществления процедуры взыскания:
- Положения
о предоставлении бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета Городищенского муниципального района (далее - Положение);
- нормативного акта поселения, уполномочивающего орган на получение и возврат кредита;
- кредитного договора
, приложение № 2 к Положению;
- соглашений об обеспечении возврата долга, приложения № 1
и № 2
к кредитному договору;
- акта сверки задолженности поселения по бюджетному кредиту в соответствии с пунктом 5.4
Положения;
- распоряжения главы администрации Городищенского муниципального района о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с пунктом 3.3
Положения;
- решения Арбитражного суда в том случае, если возникает спор по размерам задолженности или поселение отказывается от возмещения остатков непогашенного кредита.
Во исполнение настоящего Порядка Уполномоченный кредитора начинает осуществлять свои полномочия в соответствии с соглашениями об обеспечении возврата долга (приложения № 1
и № 2
к кредитному договору), предварительно уведомив поселение надлежащим образом о замене порядка исполнения обязательств в соответствии с пунктом 3 указанных соглашений.
6. Уполномоченный кредитора в уведомлении поселениям напоминает, что в случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные кредитным договором сроки, остатки непогашенных кредитов взыскиваются за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений (за исключением местных налогов).
7. В случае недостаточности средств, предусмотренных на дотации поселению, для погашения непогашенного кредита Уполномоченный кредитора направляет решение о взыскании остатка непогашенного кредита в территориальный орган Федерального казначейства.
8. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения решения о взыскании остатка непогашенного кредита осуществляет взыскание суммы остатка непогашенного кредита:
в бюджет муниципального района - за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего поселения (за исключением местных налогов).
9. На основании соглашения
об обеспечении возврата долга (приложение № 1 к кредитному договору) и в соответствии с приказом Минфина РФ от 12 ноября 2007 г. № 104н "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов" Уполномоченный кредитора не позднее следующего рабочего дня после вступления в действие соглашения об обеспечении возврата долга осуществляет взыскание суммы непогашенного кредита за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района.
10. На основании соглашения
об обеспечении возврата долга (приложение № 2 к кредитному договору) и в соответствии с приказом Минфина РФ от 12 ноября 2007 г. № 104н "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов" территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения от Уполномоченного кредитора (муниципального района) требования о взыскании остатка непогашенного кредита осуществляет взыскание суммы остатка непогашенного кредита:
в бюджет муниципального района - за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего поселения (за исключением местных налогов).
В случае недостаточности поступлений от соответствующих налогов и сборов, указанных в настоящем пункте, в текущем операционном дне взыскание остатка непогашенного кредита осуществляется в последующие дни в соответствии с настоящими требованиями. Операции по взысканию суммы остатка непогашенного кредита осуществляются территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 116н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2004 г., регистрационный № 6227; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 2; 2006, № 23), на основании справки органа Федерального казначейства (код формы 0512090).
При этом в справке органа Федерального казначейства в графе 10 указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому осуществляется отражение средств, взысканных из соответствующего местного бюджета, а в графе 11 указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому указанные средства подлежат перечислению в бюджет муниципального района.
Средства, удержанные в соответствии с настоящими требованиями из соответствующего бюджета муниципального образования, учитываются территориальным органом Федерального казначейства по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации "Невыясненные поступления, зачисляемые в местный бюджет".
Справка органа Федерального казначейства не позднее дня, следующего за днем ее исполнения, направляется территориальным органом Федерального казначейства соответствующему финансовому органу для дальнейшего отражения в бюджетном учете.
11. Поступления, отраженные в бюджетном учете бюджета поселения как невыясненные поступления, подлежат восстановлению путем представления в орган Федерального казначейства получателем средств бюджета поселения, администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения платежного поручения, не подлежащего направлению в банк, оформленного с учетом следующих особенностей:
в поле 104 указывается код бюджетной классификации Российской Федерации "Невыясненные поступления, зачисляемые в местный бюджет";
в поле "Назначение платежа" указывается соответствующий код классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации в случае погашения выданных и (или) использованных не по целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, погашения иной задолженности бюджетов поселений либо соответствующий код классификации расходов бюджетов при оплате расходов по обслуживанию долга, штрафов и пеней по ним.
При этом сумма невыясненных поступлений отражается в графе 8 в Ведомости кассовых поступлений в бюджет (приложение № 5 к Порядку кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. № 1н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 апреля 2005 г., регистрационный № 6539; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 21, 49) (далее - Порядок).
Погашение расходов по обслуживанию выданных средств, предоставленных из бюджета муниципального района на возвратной основе бюджетам поселений, погашение иной задолженности бюджетов поселений, штрафов, пени по ним отражается в Ведомости по кассовым выплатам из бюджета (приложение № 11 к Порядку) в графе 2 по соответствующему коду классификации расходов бюджетов или источников финансирования дефицитов бюджетов.
Указанные операции отражаются на лицевых счетах получателя средств бюджета поселения, администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения.
