СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2010 г. № 81-нпа
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п. 1 ст. 28
Устава города Тайги, Тайгинский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Тайгинский рабочий".
3. Настоящее решение вступает в силу с 01 ноября 2010 г.
4. Считать утратившим силу решение
Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.03.2006 № 19 "О положении "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" (в ред. решения
Тайгинского городского Совета народных депутатов от 24.01.2007 № 1-нпа).
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию городского Совета по экономике, финансам и предпринимательству (Селиванов Е.И.), комиссию по благоустройству, строительству, управлению жилищно-коммунальным хозяйством и муниципальным имуществом (Горявин А.А.).
Председатель городского Совета
С.П.РОГОЗИНА
Глава города
А.В.МАЕР
Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Тайгинского городского округа
от 21 октября 2010 г. № 81-нпа
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Положение "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 28
Устава города Тайги.
1.2. Положение определяет порядок принятия решений об установлении, регулировании цен и тарифов в соответствии с компетенцией администрации города, принципы и методы, в соответствии с которыми данное регулирование производится, порядок проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг.
1.3. В Положении применяются следующие термины и определения:
цена (тариф) - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг);
регулирование цен и тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен и тарифов, установление которых относится к компетенции администрации города;
расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
расходы - стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов и других затрат на ее производство и реализацию;
регулируемая деятельность - деятельность хозяйствующего субъекта, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим Положением;
экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация;
независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на жилье и тарифов на коммунальные услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами;
инвестиционная составляющая - сумма амортизационных отчислений, включаемых в расходы, и части прибыли, направляемой на развитие и модернизацию производства;
муниципальных предприятий и учреждений
6.1. Установление цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в течение 30 календарных дней с момента предоставления расчетов. Ответственными за соблюдение сроков установления цен и тарифов являются руководители функциональных отделов.
6.2. В качестве периода регулирования принимается год. Тарифы на услуги, имеющие сезонный характер, могут устанавливаться в зависимости от наступления сезона регулирования.
6.3. Хозяйствующие субъекты представляют предложения об установлении цен и тарифов курирующему их деятельность функциональному отделу администрации города, функциональный отдел, проведя проверку тарифов, направляет материал в муниципальную тарифную комиссию.
6.4. Муниципальная тарифная комиссия принимает предложения хозяйствующего субъекта при наличии:
а) оснований для установления цен (тарифов) администрацией города;
б) наличия раздельного учета доходов и расходов по регулируемой деятельности, предусмотренного приказом по учетной политике.
6.5. Для обоснования цен (тарифов) хозяйствующий субъект должен представить в: муниципальную тарифную комиссию:
а) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения цен (тарифов);
б) отчетные калькуляции расходов на товары и услуги, составленные в соответствии с отраслевыми методиками калькулирования себестоимости, и плановые калькуляции на предстоящий период регулирования;
в) технологию изготовления товара, оказания услуги, если цена (тариф) утверждается для хозяйствующего субъекта впервые;
г) бухгалтерский баланс с приложениями за предшествующий период регулирования;
д) приказ об учетной политике;
е) сведения о численности, заработной плате и движении работников (форма № П-4);
ж) сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) (форма 5-З);
з) штатное расписание;
и) нормы расхода материальных ресурсов;
к) статистическую отчетность об объемах оказанных услуг в натуральном выражении;
л) справку об использовании амортизации и прибыли;
м) план мероприятий по сокращению расходов, утвержденный отраслевым управлением;
н) договоры хозяйствующего субъекта с комитетом по управлению муниципальным имуществом и функциональным отделом.
6.6. Расходы на производство товаров (оказание услуг) формируются в соответствии с положениями по бухгалтерскому учету, отраслевыми методиками планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг и принятой учетной политикой.
Отчетные калькуляции должны подтверждаться данными бухгалтерского учета.
6.7. Для определения планового размера прибыли производится расчет объема инвестиций в соответствии с утвержденной (согласованной) инвестиционной программой хозяйствующего субъекта и оценивается их доля, финансируемая за счет прибыли. Кроме того, учитываются остальные платежи, осуществляемые за счет прибыли (налоги, уплачиваемые из прибыли; социальное развитие, включая образование фондов, исходя из программы социального развития; расходы на прочие цели).
6.8. При расчете цен (тарифов) учитывается установленный для хозяйствующего субъекта план по сокращению расходов.
6.9. Функциональный отдел готовит проект постановления об установлении цен и тарифов.
Если была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта, то ее выводы учитываются при подготовке проекта постановления.
Функциональный отдел дополняет комплект обосновывающих материалов следующими документами:
а) правовыми актами главы города, устанавливающими состав работ, периодичность их выполнения (при наличии);
б) планом производства услуг на расчетный период регулирования в натуральных единицах измерения;
в) инвестиционной программой (при необходимости).
6.10. Муниципальная тарифная комиссия анализирует представленные обосновывающие материалы и дает заключение об экономической обоснованности расходов хозяйствующего субъекта и о размере цены (тарифа), подлежащего утверждению.
6.11. После получения заключения Муниципальной тарифной комиссии об экономической обоснованности предлагаемых цен и тарифов отраслевой отдел выносит проект постановления главе города.
7. Основания для установления цен и тарифов
Основанием для установления цен и тарифов в течение расчетного периода регулирования является:
7.1. Изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов организации на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования.
7.2. Изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Обеспечение принципа открытости информации
Открытость, доступность материалов по рассмотрению и утверждению цен и тарифов для потребителей и общественности обеспечивается:
8.1. Открытым обсуждением вопросов регулирования цен и тарифов в период подготовки постановления с участием всех заинтересованных сторон, депутатов городского Совета народных депутатов, общественных организаций.
8.2. Проведением в средствах массовой информации разъяснительной работы о необходимости пересмотра цен и тарифов, предшествующей их введению.
8.3. Публикацией в средствах массовой информации постановлений главы города об установлении цен и тарифов.
