РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. № 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области
от 15.09.2010 № 383)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь ст. 44
Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Рязанская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом (Наумов В.В.).
Глава муниципального образования -
Рязанский муниципальный район,
председатель Рязанской районной Думы
С.В.ЗАЗАЕВ
Утверждено
решением
Рязанской районной Думы
от 23 декабря 2008 г. № 136
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области
от 15.09.2010 № 383)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом
муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления Рязанского муниципального района при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее - предприятий) и муниципальных учреждений (далее - учреждений).
1.3. Имущество всех предприятий и учреждений является собственностью муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - муниципальное образование).
От имени муниципального образования права собственника имущества предприятий и учреждений осуществляют Рязанская районная Дума и администрация Рязанского муниципального района в соответствии с Уставом
муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
1.4. Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за предприятием, учреждением осуществляется соответствующим правовым актом администрации Рязанского муниципального района.
Для поступления в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения плодов, продукции и доходов от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущества, приобретенного предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, принятия администрацией Рязанского муниципального района соответствующего правового акта не требуется.
2. Полномочия органов, осуществляющих
управление предприятием и учреждением
2.1. Глава администрации Рязанского муниципального района в отношении предприятия, учреждения:
1) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий и учреждений, заключает с ними срочный трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
2) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение срочного трудового договора в соответствии с трудовым законодательством;
3) утверждает отчеты руководителей предприятий и учреждений о деятельности предприятий и учреждений.
2.2. Руководитель предприятия, учреждения:
1) является единоличным исполнительным органом и назначается главой администрации Рязанского муниципального района;
2) действует от имени муниципального предприятия, учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, учреждения, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, учреждения, осуществляет прием на работу работников предприятия, учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом и трудовым договором;
3) подлежит аттестации в порядке, установленном правовым актом главы администрации Рязанского муниципального района;
4) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах предприятия, учреждения добросовестно и разумно;
5) несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию, учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия, учреждения.
3. Создание предприятий и учреждений, внесение
изменений и дополнений в учредительные документы
3.1. Муниципальное предприятие, учреждение создаются путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих предприятий и учреждений.
Учреждения создаются исходя из лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на эти цели. В случае необходимости возможно внесение изменений в бюджет Рязанского муниципального района в целях изыскания возможности финансирования вновь создаваемого учреждения.
3.2. Инициатором создания предприятия или учреждения выступает глава муниципального образования, районная Дума, глава администрации района.
При создании предприятия, учреждения структурные подразделения администрации района, координирующие соответствующие отрасли, осуществляют проверку проекта устава предприятия, учреждения на предмет финансово-экономического обоснования и целесообразности создания данного предприятия или учреждения в порядке, определяемом постановлением главы администрации.
3.3. После осуществления указанной проверки завизированный в установленном порядке проект решения Рязанской районной Думы о создании предприятия, учреждения направляется главе администрации Рязанского муниципального района. Глава администрации района, в свою очередь, направляет подготовленный комплект документов по созданию предприятия, учреждения в Рязанскую районную Думу.
3.4. Решение Рязанской районной Думы о создании предприятия и учреждения должно содержать:
1) цели и предмет деятельности создаваемого предприятия, учреждения;
2) положение об утверждении устава создаваемого предприятия, учреждения;
3) информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов;
4) порядок финансирования создаваемого учреждения.
3.5. К решению Рязанской районной Думы о создании предприятия или учреждения прилагается устав создаваемого предприятия или учреждения.
3.6. Предприятие и учреждение подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие, учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
3.7. В случае внесения изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения структурные подразделения администрации Рязанского муниципального района, координирующие соответствующие отрасли, осуществляют подготовку изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения, готовят и визируют в установленном порядке проект решения Рязанской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения.
После согласования необходимый комплект документов по внесению изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения представляется главе администрации Рязанского муниципального района. Глава администрации Рязанского муниципального района направляет подготовленный комплект документов по внесению изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения в Рязанскую районную Думу.
3.8. Изменения или дополнения в устав действующего предприятия или учреждения вступают в силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
3.9. Руководители предприятия и учреждения обязаны в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить в администрацию Рязанского муниципального района пакет документов о создании предприятия, учреждения или о внесении изменений и дополнений в устав для ведения районного реестра муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также для ведения реестра муниципальной собственности.
4. Реорганизация предприятия и учреждения
4.1. Реорганизация предприятия, учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Унитарное предприятие, учреждение может быть реорганизовано по решению собственника его имущества (в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
4.2. Инициатором реорганизации предприятия или учреждения выступает глава администрации Рязанского муниципального района.
Глава администрации вносит в Рязанскую районную Думу предложения о реорганизации предприятия, учреждения с приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование необходимости или целесообразности проведения данной реорганизации, а также финансово-экономическое обоснование.
4.3. Структурные подразделения администрации Рязанского муниципального района, координирующие соответствующие отрасли (а также сами предприятия и учреждения), осуществляют разработку учредительных документов, документов о внесении изменений в устав, подготовку передаточного акта и разделительного баланса предприятия, учреждения, готовят и визируют в установленном порядке проект решения Рязанской районной Думы о реорганизации предприятия, учреждения. После обязательного согласования с руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Рязанского муниципального района необходимый комплект документов по реорганизации предприятия, учреждения направляется главе администрации Рязанского муниципального района. Проект решения о реорганизации предприятия, учреждения при его подготовке администрацией Рязанского муниципального района визируется исполнителями в порядке, определенном постановлением главы администрации Рязанского муниципального района.
4.4. Глава администрации Рязанского муниципального района направляет подготовленный комплект документов по реорганизации предприятия, учреждения в Рязанскую районную Думу.
4.5. Уставы возникших в связи с реорганизацией предприятий, учреждений, изменения в уставах предприятий, учреждений утверждаются решением Рязанской районной Думы о реорганизации предприятия, учреждения.
4.6. Передаточный акт и разделительный баланс, составляемые при реорганизации предприятия, учреждения, согласовываются с руководителем структурного подразделения администрации Рязанского муниципального района, координирующего соответствующую отрасль, и утверждаются главой администрации Рязанского муниципального района.
4.7. Публикация в печати извещения о реорганизации и сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия, учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка учредительных документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя предприятия, учреждения.
4.8. При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения, присоединения руководителем предприятия, учреждения, прекращающего свою деятельность, составляется акт об уничтожении печатей и штампов предприятия или учреждения, который передается вместе с документами правопреемнику.
4.9. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации предприятий или учреждений, внесение записи о прекращении деятельности предприятия или учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
4.10. Руководитель предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить копии документов, связанных с реорганизацией, в администрацию Рязанского муниципального района для ведения реестра муниципальных предприятий и реестра муниципальной собственности.
5. Ликвидация предприятия и учреждения
5.1. Ликвидация предприятия, учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, а также по решению суда по основаниям и в порядке, установленным Гражданский кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
5.1.1. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
(п. 5.1.1 введен Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 15.09.2010 № 383)
5.2. Инициатором ликвидации предприятия или учреждения может выступать районная Дума, глава муниципального образования или глава администрации района.
Глава муниципального образования, депутат или один из действующих комитетов районной Думы вносит в Рязанскую районную Думу предложение о ликвидации, которое должно обосновывать необходимость проведения данной ликвидации.
Глава администрации вносит в Рязанскую районную Думу предложение о ликвидации предприятия, учреждения с приложением пояснительной записки, которая должна включать обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведения о дальнейшем использовании находящегося на балансе ликвидируемого предприятия, учреждения муниципального имущества.
5.3. Структурные подразделения администрации Рязанского муниципального района, координирующие соответствующие отрасли, осуществляют подготовку, визируют в установленном порядке проект решения Рязанской районной Думы о ликвидации предприятия, учреждения, готовят и представляют после обязательного согласования необходимый комплект документов главе администрации Рязанского муниципального района. Глава администрации района направляет подготовленный комплект документов по ликвидации предприятия, учреждения в Рязанскую районную Думу.
5.4. Проект решения о ликвидации предприятия или учреждения при его подготовке администрацией района визируется исполнителями в порядке, определенном постановлением главы администрации Рязанского муниципального района.
5.5. В решении Рязанской районной Думы о ликвидации предприятия, учреждения указывается, что оно вступает в силу по истечении 10 дней после принятия.
После вступления в силу решения о ликвидации предприятия, учреждения администрация района незамедлительно информирует уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Персональный и численный состав ликвидационной комиссии, порядок и сроки ликвидации предприятия, учреждения определяются правовым актом главы администрации района в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс предприятия, учреждения согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном п. 4.6
настоящего Положения.
5.7. Ликвидация предприятия или учреждения считается завершенной, а предприятие или учреждение - прекратившими свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.8. Председатель ликвидационной комиссии предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить его в администрацию района для внесения записи в реестр муниципальной собственности и исключения предприятия, учреждения из районного реестра муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
