АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2010 г. № 4031
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА РЯЗАНИ
(в ред. Постановления
Администрации города Рязани
от 29.10.2010 № 5172)
Во исполнение Закона
Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области", на основании Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь статьями 39
, 41
Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Рязани согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Рязани согласно приложению № 2.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Филимонова С.В.
Глава администрации
О.В.ШИШОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Рязани
от 3 сентября 2010 г. № 4031
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА РЯЗАНИ
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Рязани (далее - комиссия) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Законом
Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области" устанавливает порядок образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Рязани.
1. Общие положения
1.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданным администрацией города Рязани, имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием и символикой города Рязани.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами, Законом
Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области", иными законами Рязанской области, Уставом
муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями представительного органа города Рязани, постановлениями и распоряжениями администрации города Рязани, а также настоящим Положением.
2. Принципы деятельности комиссии
Деятельность комиссии основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними и их законными представителями;
3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
4) поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
5) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) гласности;
8) коллегиальности и равноправия членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Порядок образования комиссии
3.1. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации города Рязани, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных федеральным законодательством, а также различных общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
3.2. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены комиссии.
3.3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии - начальник территориального управления - префект Октябрьского района города Рязани.
3.4. Численный и персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации города Рязани.
4. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
1) координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и принятие мер по устранению причин и условий, этому способствующих;
3) обеспечение защиты и восстановления прав несовершеннолетних и их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности.
5. Полномочия комиссии
Комиссия:
1) организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
2) выявляет и применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области меры воздействия в отношении родителей (законных представителей), которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
3) применяет в отношении несовершеннолетних меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
4) принимает решения:
о направлении информации в соответствующие органы и учреждения районной, городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения;
о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших четырнадцатилетнего возраста, их родителей или иных законных представителей;
5) принимает участие в разработке целевых программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
6) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
8) вносит предложения в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на которые законодательством возложены функции оказания государственной помощи, о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
9) ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссий;
10) готовит совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представление в суд по вопросам, связанным с досрочным прекращением пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении, а также по вопросам, связанным с продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении по истечении срока, установленного судом, либо переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
6. Права комиссии
6.1. Комиссия имеет право:
1) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами муниципальных образований и информационными системами Рязанской области;
2) запрашивать и безвозмездно получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также от исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
3) приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменном виде, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;
4) применять установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области меры воздействия к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние;
5) применять установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области меры воздействия к родителям (законным представителям), иным лицам за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в специальных учреждениях для несовершеннолетних уголовно-исполнительной системы; при отчислении, исключении несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений;
7) в установленном законодательством Российской Федерации порядке организовывать и осуществлять обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
8) в случае совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно законодательству Российской Федерации, наступает уголовная ответственность, или в отношении которого отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, ходатайствовать перед судом о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
9) вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
10) в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку, иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
11) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
6.2. Члены комиссии имеют право:
1) в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательством об административных правонарушениях.
7. Порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
7.2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
7.3. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
7.4. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем комиссии.
7.5. Акты, выносимые комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с положениями ст. 27
Закона Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области". Обжалование постановлений комиссии производится в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Обеспечение деятельности комиссии
Финансовое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации города Рязани.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Рязани
от 3 сентября 2010 г. № 4031
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА РЯЗАНИ
(в ред. Постановления
Администрации города Рязани
от 29.10.2010 № 5172)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Двойнин Виктор Николаевич - начальник территориального управления - префект Октябрьского района (председатель комиссии)
Полухина Марина Ивановна - директор МОУ СОШ № 71 (заместитель председателя комиссии) (по согласованию)
Павлинова Наталья Николаевна - ведущий специалист аппарата комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ответственный секретарь комиссии)
Никифорова Маргарита Михайловна - ведущий специалист аппарата комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Смирнова Анастасия Федоровна - ведущий специалист аппарата комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Зенина Ирина Ивановна - начальник подразделения по делам несовершеннолетних отдела милиции № 2 (по обслуживанию Октябрьского района) УВД по городу Рязани (по согласованию)
Плехова Татьяна Викторовна - главный специалист сектора опеки и попечительства несовершеннолетних управления образования, науки и молодежной политики
Шарапина Наталья Михайловна - главный врач МУЗ "Городская детская поликлиника № 7" (по согласованию)
Евтешина Надежда Владимировна - заведующая отделением психолого-педагогической помощи семье и детям ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Рязани" (по согласованию)
Воронков Анатолий Александрович - врач-нарколог ГУЗ "Рязанский областной клинический наркологический диспансер" (по согласованию)
Лупов Виктор Владимирович - заместитель директора ГУ РО "Центр занятости населения города Рязани" (по согласованию)
