ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. № 1473-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Во исполнение Постановлений Правительства Свердловской области от 29.07.2010 № 1133-ПП
"О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, № 281-282) с изменениями, внесенным Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 № 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, № 334-335), 07.09.2010 № 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, № 334-335), от 17.09.2010 № 1347-ПП
"Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2010, 24 сентября, № 342-343), в целях улучшения демографических показателей на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года следующие Постановления Правительства Свердловской области:
1) от 10.07.2008 № 700-ПП
"Об областной государственной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-4, ст. 1143);
2) от 30.07.2008 № 808-ПП
"Об областной государственной целевой программе "Здоровье работающего населения Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-9, ст. 1211);
3) от 30.07.2008 № 810-ПП
"Об областной государственной целевой программе "Совершенствование и дальнейшее развитие специализированной наркологической помощи жителям Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-9, ст. 1213);
4) от 30.07.2008 № 811-ПП
"Об областной государственной целевой программе "Предупреждение распространения туберкулеза на территории Свердловской области", на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-9, ст. 1214).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. № 1473-ПП
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
В Свердловской области сохраняется регрессивная структура населения, которая характеризуется низким удельным весом детского населения и высокой долей лиц пенсионного возраста. Показатель смертности в трудоспособном возрасте в 2009 году составил 6,46 человека на 1 тыс. трудоспособного населения (2006 год - 7,51), при этом на первом месте в структуре смертности в трудоспособном возрасте - травмы и отравления, на втором месте - сердечно-сосудистые заболевания, на третьем - онкологическая патология.
В структуре общей смертности максимальный удельный вес (более 85 процентов) занимают те же причины (первое место - сердечно-сосудистые заболевания, второе - злокачественные новообразования, третье - травмы и отравления).
В связи с вышесказанным в областную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) включен раздел по предупреждению сердечно-сосудистых заболеваний, направленный в первую очередь на работу первичного звена и организацию максимально раннего воздействия на очаг поражения с применением прогрессивных методов диагностики и лечения и раздел по предупреждению и раннему выявлению онкологической патологии, включающий приобретение современного лечебного и диагностического оборудования для медицинских учреждений Свердловской области (здесь необходимо учитывать, что Свердловская область претендует на включение в 2011 году в федеральную онкологическую программу с обязательным софинансированием из средств областного бюджета).
Мероприятия по предупреждению наркомании, алкоголизма и токсикомании (в том числе острых отравлений) на территории области включены в Программу в качестве направления "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. В настоящее время под наблюдением врачей психиатров-наркологов находилось 65226 человек (в 2008 году было на 228 человек больше). В 2009 году показатель общей заболеваемости наркоманией по сравнению с 2005 году увеличился на 25 процентов. Данный показатель отражает в целом неблагоприятную обстановку, связанную с увеличением экспорта опиатов в Россию. Тенденция к увеличению показателя будет сохраняться еще 1,5 - 2 года. Программы, направленной на профилактику алкоголизма в Свердловской области, в настоящее время не существует, по этой причине в настоящей Программе предусмотрены мероприятия, направленные на профилактику, раннюю диагностику и лечение алкогольных психозов и алкоголизма.
Наиболее значимый в формировании важнейших демографических показателей (заболеваемость, смертность, инвалидизация) и угрожающий характер в современных эпидемиологических, экономических и социальных условиях из всех нозологий приобретает распространение социально значимых заболеваний. Без принятия своевременных мер ситуация, связанная с развитием социально значимых заболеваний, может составить угрозу для национальной безопасности Российской Федерации.
В настоящую Программу включены разделы, составляющие федеральную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)": разделы "Онкология", "Вирусные гепатиты", "ВИЧ-инфекция", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Психические расстройства", "Сахарный диабет", "Туберкулез", а также направление "Вакцинопрофилактика".
В рамках разделов по социально значимым заболеваниям запланированы следующие мероприятия: организация оказания своевременной, качественной и доступной медицинской помощи, стабилизация эпидемиологической ситуации в регионе, осуществление профилактических мероприятий среди населения, развитие системы динамического контроля за социально значимыми заболеваниями, повышение уровня знаний о существующей эпидемиологической ситуации, развитие и совершенствование материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения.
Таким образом, Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с социально значимыми заболеваниями и их осложнениями, обеспечению раннего выявления и повышению качества диагностики социально значимых заболеваний, повышению качества оказания специализированной медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями, снижению заболеваемости и смертности больных социально значимыми заболеваниями, снижению инвалидизации больных социально значимыми заболеваниями, особенно в трудоспособном возрасте; улучшению качества жизни больных социально значимыми заболеваниями.
Динамика количества зданий обусловлена вводом в эксплуатацию новых зданий и выводом из оборота списанных и снесенных.
Планируемое изменение показателя по годам приведено в таблице:
┌───┬────┬──────────────────────────┬───────────────────┬───────────┐
│ № │ │ Количество зданий │ Общее количество │ Значение │
│п/п│ │ медицинского назначения, │зданий медицинского│показателя,│
│ │ │соответствующих нормативу │ назначения │ % │
├───┼────┼──────────────────────────┼───────────────────┼───────────┤
│ 1 │2010│ 346 │ 424 │ 81,6 │
├───┼────┼──────────────────────────┼───────────────────┼───────────┤
│ 2 │2011│ 346 │ 424 │ 81,6 │
├───┼────┼──────────────────────────┼───────────────────┼───────────┤
│ 3 │2012│ 351 │ 426 │ 82,4 │
├───┼────┼──────────────────────────┼───────────────────┼───────────┤
│ 4 │2013│ 353 │ 426 │ 82,8 │
├───┼────┼──────────────────────────┼───────────────────┼───────────┤
│ 5 │2014│ 353 │ 426 │ 82,8 │
├───┼────┼──────────────────────────┼───────────────────┼───────────┤
│ 6 │2015│ 358 │ 427 │ 83,8 │
└───┴────┴──────────────────────────┴───────────────────┴───────────┘
ЗДОРОВЬЕ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П. 37
. Форма федерального государственного статистического наблюдения № 24 "Сведения о числе лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением)" утверждена Постановлением Росстата от 18.11.2005.
Показатель представляет собой отношение абсолютного числа больных с впервые выявленным профессиональным заболеванием к общему числу работающих, умноженное на 10 тысяч.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П. 38
- 39
. Данные Территориального управления Федеральной службы государственной статистики РФ о количестве умерших (в целом и по возрастным категориям) и о численности населения.
Показатель общей смертности населения рассчитывается как отношение числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения, умноженное на 1 тысячу.
Показатель смертности населения в трудоспособном возрасте рассчитывается как отношение числа умерших лиц трудоспособного возраста в течение календарного года к среднегодовой численности лиц соответствующей возрастной группы, умноженное на 1 тысячу.
П. 40
. Методика расчета: показатель рассчитывается в соответствии с Приказом ФФОМС от 29.05.2009 № 118 "Об утверждении Методических рекомендаций "Организация проведения социологического опроса (анкетирования) населения об удовлетворенности доступностью и качеством медицинской помощи при осуществлении обязательного медицинского страхования":
Удовлетворенность пациента рассчитывается по следующей формуле:
(0,25 x № + 0,5 x № + 0,75 x № + № )
0,25 0,5 0,75 1,0
К = -------------------------------------------------, x 100%
удовл. N
в
где:
0,25; 0,5; 0,75; 1,0 - баллы по результатам анкетирования пациентов;
№ ; № ; № ; № - количество случаев анкетирования, получивших
0,25 0,5 0,75 1,0
данный балл по результатам опроса респондентов;
№ - общее число случаев анкетирования, включая нулевые оценки.
в
1,0 - удовлетворены полностью;
0,75 - больше удовлетворены, чем не удовлетворены;
0,5 - удовлетворены не в полной мере;
0,25 - затруднились ответить;
0 - не удовлетворены.
--------------------------------
<*> Примечание: Показатели (П.) приведены по порядковым номерам в соответствии с приложением № 2
к Программе "Целевые показатели и индикаторы областной целевой программы".
