ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. № 1482-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и Стратегии
социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1274) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1044), в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления
Правительства Свердловской области от 29.07.2010 № 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, № 281-282) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 № 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, № 334-335) и от 07.09.2010 № 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, № 334-335), Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. № 1482-ПП
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Инвестиции определяют развитие экономики как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов рынка.
По объемам промышленного производства Свердловская область занимает третье место в России. Но уровень инвестиционной активности не соответствует месту региона в экономике страны.
По итогам 2009 года в Свердловскую область поступило лишь 2,5 процента инвестиций от их общего количества по России, что обеспечило десятое место в России по объему инвестиций в основной капитал. По иностранным инвестициям на долю Свердловской области пришлось лишь 1,7 процента, что обеспечило в 2009 году девятое место по объему иностранных инвестиций в Российской Федерации.
При сохранении текущей тенденции существует угроза, что высокий уровень износа основных фондов предприятий области (53 процента) повлечет за собой потерю конкурентных позиций предприятий Свердловской области на федеральном и мировых рынках и, как следствие, обострение социально-экономической ситуации в регионе.
Отсутствие до недавнего времени в Свердловской области значимых международных выставочно-ярмарочных мероприятий, редкое участие хозяйствующих субъектов в выездных мероприятиях по причине отсутствия достаточных денежных средств приводят к снижению инвестиционной привлекательности региона в целом, а также благоприятного образа Свердловской области как промышленно развитого региона, центра формирования производственных инноваций.
На территории Свердловской области работают более 10 малых выставочных операторов, действующих в отсутствие единой системы проведения значимых международных мероприятий, расставляя приоритет в пользу малых специализированных выставочно-ярмарочных мероприятий, что затрудняет межотраслевое взаимодействие предприятий и препятствует процессу модернизации промышленности и повышению инновационности экономики региона.
Принятие областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) необходимо в целях развития экономики региона и реализации Стратегии
социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1274) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1044), в части:
1) привлечения инвестиций для расширения инновационного сектора в промышленности Свердловской области через создание новых и развитие уже действующих элементов инновационной инфраструктуры: особых экономических зон, индустриальных парков, венчурных фондов;
2) увеличения доли инновационно активных предприятий Свердловской области с существующих 16 процентов до 40 - 50 процентов к 2020 году, а доли инновационной продукции с 11 процентов от общего выпуска до 25 - 35 процентов к 2020 году;
3) развития информационного обеспечения инвестиционной деятельности на территории Свердловской области;
4) развития системы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Свердловской области;
5) формирования привлекательного (благоприятного) образа Свердловской области путем продвижения разработанных в России и Свердловской области инновационных технологий и продукции уральских товаропроизводителей, презентации примеров успешной промышленной модернизации и развития инновационной инфраструктуры, содействия развитию деловых связей;
а также достижения следующих установленных приоритетов развития:
Параграф 2. Прирост объемов инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования за отчетный год (ПИ)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные об объемах инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования за отчетный год. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы № П-2 (строка 1 графа 1) - сведения об инвестициях, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 30.07.2010 № 262), код формы по ОКУД 0617004.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Свердловской области:
(Ио - Ип)
ПИ = ───────── x 100%, где
Ип
Ио - объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования за отчетный год;
Ип - объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования за предыдущий отчетному год.
Значение показателей Ио и Ип ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике ("Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").
3. Значения целевого индикатора.
Обеспечение за счет реализации мероприятий Программы дополнительного ежегодного прироста объемов инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования не менее чем на 2,8 процентов в среднем в течение 2011 - 2015 годов.
Параграф 3. Прирост численности занятых в экономике Свердловской области за отчетный год (ПЗ)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о численности занятых в экономике Свердловской области за отчетный год. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы № П-4 (строка 1, графа 1) - среднесписочная численность работников, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13.03.2009 № 42, код формы по ОКУД 0606010 и по данным формы № ПМ, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 14.10.2009 № 226, код формы по ОКУД 060101).
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Свердловской области:
(Чо - Чп)
ПЗ = ───────── x 100%, где
Чп
Чо - численность занятых в экономике Свердловской области за отчетный год;
Чп - численность занятых в экономике Свердловской области за предыдущий отчетному год.
Значение показателей Чо и Чп ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике ("Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").
3. Значения целевого индикатора.
Обеспечение за счет реализации мероприятий Программы дополнительного ежегодного прироста численности занятых в экономике Свердловской области не менее чем на 0,1 процента в среднем за период 2011 - 2015 годов.
Параграф 4. Прирост объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области за отчетный год (ПН)
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный период.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Свердловской области:
(Но - Нп)
ПН = ───────── x 100%, где
Нп
Но - налоговые доходы консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный год;
Нп - налоговые доходы консолидированного бюджета Свердловской области за предыдущий отчетному год.
3. Значения целевого индикатора.
Обеспечение за счет реализации мероприятий Программы дополнительного ежегодного прироста объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области не менее чем на 0,4 процента в среднем в течение 2011 - 2015 годов.
