АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2010 г. № 38
О ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ И ПОСЕТИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПОВЕДЕНИИ
В СИТУАЦИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ КОРРУПЦИОННУЮ ОПАСНОСТЬ
В целях реализации пункта 3.2
Плана мероприятий по реализации Программы противодействия коррупции в Удмуртской Республике на 2009 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Удмуртской Республики от 30 декабря 2008 года № 211, в соответствии с частью 5 статьи 5
Закона Удмуртской Республики от 20 сентября 2007 года № 55-РЗ "О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике" и пунктом 1
Указа Президента Удмуртской Республики от 30 декабря 2008 года № 211 "О мерах по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Удмуртской Республике":
1. Утвердить прилагаемую Типовую инструкцию
для сотрудников и посетителей государственных органов Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность.
2. Руководителям государственных органов Удмуртской Республики:
обеспечить разработку и принятие инструкции для сотрудников и посетителей государственных органов Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность, в государственном органе Удмуртской Республики с учетом положений Типовой инструкции
, предусмотренной в пункте 1
настоящего распоряжения;
в срок до 30 сентября 2010 года представить в Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики информацию о принятии инструкции
, предусмотренной абзацем вторым
настоящего пункта.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, разработать и принять инструкции для сотрудников и посетителей органов местного самоуправления о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность, с учетом положений Типовой инструкции
, предусмотренной в пункте 1
настоящего распоряжения.
Руководитель Администрации
Президента и Правительства
Удмуртской Республики
А.П.ГОРЯИНОВ
Приложение
к распоряжению
Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Удмуртской Республики
от 27 августа 2010 г. № 38
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ДЛЯ СОТРУДНИКОВ И ПОСЕТИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПОВЕДЕНИИ В СИТУАЦИЯХ,
ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ КОРРУПЦИОННУЮ ОПАСНОСТЬ
Настоящая Инструкция регламентирует порядок действий лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, и государственных гражданских служащих Удмуртской Республики (далее совместно - служащие) в случае возникновения при исполнении ими должностных обязанностей ситуаций, представляющих коррупционную опасность, а также содержит рекомендации посетителям государственных органов Удмуртской Республики (далее - государственные органы) по их поведению при взаимоотношении со служащими, в том числе в целях недопущения возникновения ситуаций, представляющих коррупционную опасность, и при их возникновении.
Ситуации, представляющие коррупционную опасность.
Требования по недопущению возникновения ситуаций,
представляющих коррупционную опасность
1. Ситуацией, представляющей коррупционную опасность, в целях реализации настоящей Инструкции признается:
1) ситуация, в ходе которой совершаются или планируются совершаться деяния, создающие условия для коррупции, в том числе деяния, способствующие возникновению и (или) совершению коррупционных правонарушений;
2) ситуация, при которой личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства (конфликт интересов).
2. Деяниями, создающими условия для коррупции, в целях реализации настоящей Инструкции признаются следующие действия (бездействие) служащих:
1) неправомерное вмешательство в деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) посетителя государственного органа, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) данные служащего, в отношении которого подается сообщение (фамилию, имя, отчество, место службы и наименование должности);
4) обстоятельства, при которых посетитель государственного органа встречался (общался) со служащим;
5) обстоятельства, послужившие причиной для обращения (перечень деяний, совершенных служащим и предусмотренных пунктами 2
и 4
настоящей Инструкции, а также иных деяний, которые вызвали сомнение в объективном исполнении служащим должностных обязанностей, перечень, вид и размер вознаграждения для служащего и (или) иных лиц, передача которых предлагалась служащим за исполнение им своих должностных обязанностей, иная информация);
6) дату и время обращения.
При подаче обращения следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия посетителя государственного органа, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
9. В случае подачи обращения, предусмотренного пунктом 7
настоящей Инструкции, посетитель государственного органа вправе получить копию указанного обращения с отметкой соответствующего должностного лица о его принятии (в отметке указывается наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, его подпись и дата принятия сообщения).
В случае если посетитель государственного органа заявил о получении копии обращения с отметкой должностного лица о его принятии, указанное должностное лицо обязано незамедлительно после принятия соответствующего обращения изготовить и выдать посетителю государственного органа копию обращения с отметкой о его принятии.
10. В случае если при общении с посетителем государственного органа служащий совершил деяния, создающие условия для коррупции, а также иные деяния, которые вызвали сомнение в объективном исполнении служащими должностных обязанностей, посетитель государственного органа также может:
1) обратиться в правоохранительные органы:
__________________________________________________________________________;
(указываются наименование, адрес и контактный телефон территориального
органа прокуратуры Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел
по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы безопасности
по Удмуртской Республике)
2) обратиться в судебные органы:
__________________________________________________________________________;
(указываются наименование, адрес и контактный телефон соответствующего
районного (городского) суда)
3) обратиться в Общественную палату Удмуртской Республики:
___________________________________________________________________________
(указываются наименование, адрес и контактный телефон Общественной палаты
Удмуртской Республики)
11. В случае совершения деяний, предусмотренных пунктами 5
и 6
настоящей Инструкции, посетителям государственных органов следует учитывать, что указанные деяния могут быть в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предметом соответствующей проверки, а также предметом проверки на наличие в указанных деяниях признаков административного правонарушения или преступления.
Порядок действий служащих в случае возникновения
при исполнении должностных обязанностей ситуаций,
представляющих коррупционную опасность
12. В случае возникновения в результате деяний посетителя государственного органа ситуаций, представляющих коррупционную опасность, в том числе в результате совершения посетителем государственного органа действий, предусмотренных пунктами 5
и 6
настоящей Инструкции, служащий обязан:
1) разъяснить посетителю государственного органа о недопустимости совершения деяний, ведущих к возникновению ситуаций, представляющих коррупционную опасность, и предложить немедленно прекратить совершение соответствующих действий;
2) разъяснить посетителю государственного органа, что при совершении деяний, ведущих к возникновению ситуаций, представляющих коррупционную опасность, его действия могут быть в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предметом соответствующей проверки, а также предметом проверки на наличие в указанных деяниях признаков административного правонарушения или преступления;
3) в случае если посетителем государственного органа служащему передается, предлагается или обещается к передаче какое-либо вознаграждение (подарок, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), в ясной, безусловной и недвусмысленной форме отказаться от принятия указанного вознаграждения;
4) в случае если посетитель государственного органа обращается к служащему с предложением (просьбой, требованием) о совершении служащим или иным лицом по поручению или просьбе служащего деяний, предусмотренных пунктами 2
и 4
настоящей Инструкции, а также иных деяний, которые приведут или могут привести к недобросовестному и необъективному исполнению служащими должностных обязанностей, в ясной, безусловной и недвусмысленной форме отказать в удовлетворении указанного предложения (просьбы, требования);
5) продолжать исполнять должностные обязанности объективно, добросовестно и на высоком профессиональном уровне.
13. В случае совершения посетителем государственного органа деяний, имеющих цель склонить государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, государственный гражданский служащий кроме действий, предусмотренных пунктом 12
настоящей Инструкции, обязан в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомить об этом представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного гражданского служащего, при этом невыполнение государственным гражданским служащим должностной (служебной) указанной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной гражданской службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление представителю нанимателя о фактах обращения в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений подается
государственным гражданским служащим в соответствии с _____________________
__________________________________________________________________________.
(указываются наименование и реквизиты правового акта, принятого в целях
реализации части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции")
14. В случае возникновения ситуации, которая может привести к конфликту интересов, или возникновения конфликта интересов государственный гражданский служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя и представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
