ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2010 г. по делу № 3-20/2010
(извлечение)
Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи, при секретаре судебного заседания, с участием прокурора, представителя Кабинета Министров Чувашской Республики, действующей на основании распоряжения № 139-р от 11 мая 2010 г. и доверенности № 04-35/1319 от 12 мая 2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Чувашской Республики о признании недействующим распоряжения
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р,
установил:
В производство Верховного Суда Чувашской Республики определением от 28 апреля 2010 года принято заявление заместителя прокурора Чувашской Республики о признании недействующим распоряжения
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р по основанию противоречия федеральному законодательству и принятия с превышением полномочий, предоставленных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В подготовительной части судебного заседания представитель Кабинета Министров Чувашской Республики заявила ходатайство о прекращении производства по делу, указав, что оспариваемый нормативно-правовой акт признан утратившим силу Распоряжением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 07 мая 2010 г. № 137-р.
В судебном заседании прокурор Б.А. возражал против прекращения производства по делу в связи с признанием Распоряжением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 07 мая 2010 года № 137-р утратившим силу оспариваемого распоряжения
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р. В обоснование возражения указал, что обращение прокурора в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта было обусловлено в связи с обращениями граждан о нарушении прав в связи с введением временного ограничения движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Чувашской Республики. В связи с чем полагает, что с учетом требований Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 244-О производство по делу не подлежит прекращению.
Распоряжением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 г. № 63-р в целях обеспечения бесперебойного, безопасного движения, и недопущения разрушения автомобильных дорог, а также сохранности искусственных сооружений на них в период прохождения весеннего паводка с 08 апреля по 07 мая 2010 г. на автомобильных дорогах общего пользования, являющихся собственностью Чувашской Республики, введено временное ограничение движения транспортных средств с допустимой нагрузкой на каждую ось при одиночной оси - 5 тс (50 кН), двухосной тележке - 4 тс (40 кН), трехосной тележке - 4 тс (40 кН). Кроме того, установлены категории транспортных средств, на которые такое ограничение не распространяется и которым выдаются пропуска в период временного ограничения движения транспортных средств.
Распоряжением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 07 мая 2010 г. № 137-р признано утратившим силу распоряжение
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р. Указанное Распоряжение
Кабинета Министров Чувашской Республики от 07 мая 2010 г. № 137-р размещено на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru). Согласно пункту 3
Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 ноября 2001 года № 110 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Чувашской Республики, Кабинета министров Чувашской Республики, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики" официальным опубликованием актов Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики считается первая публикация их полного текста в республиканской газете "Вести Чувашия", "Собрании законодательства Чувашской Республики" или на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.
Таким образом, на момент рассмотрения дела оспариваемое прокурором Распоряжение
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р является недействующим нормативным правовым актом, не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан и юридических лиц.
Из содержания заявления заместителя прокурора Чувашской Республики следует, что заявление об оспаривании нормативного правового акта подано прокурором соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ в пределах своей компетенции, а не в интересах конкретного гражданина в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ о защите нарушенных прав в связи с изданием оспариваемого распоряжения. Также из представленных прокурором заявлений в адрес Прокуратуры Чувашской Республики К., президента Ассоциации международных автомобильных перевозчиков М. не усматривается об их обращении прокурору для инициирования производства об оспаривании Распоряжения
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р в связи нарушенными правами в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. При нарушении прав и законных интересов граждане и юридические лица вправе обращаться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права и за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.
В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 134, ст. 220, ст. 251 ГПК РФ производство по делу об оспаривании нормативного правового акта подлежит прекращению в связи отменой (признанием утратившим силу) оспариваемого акта государственным органом, его издавшим.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд с заявлением о том же предмете, т.е. об оспаривании распоряжения
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р, не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 134, ст. 220, ст. 251, ст. 252 ГПК РФ, Верховный Суд Чувашской Республики
определил:
Производство по делу по заявлению заместителя прокурора Чувашской Республики о признании недействующим распоряжения
Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2010 года № 63-р прекратить.
На определение могут быть поданы частная жалоба или представление прокурора в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня вынесения определения.
