АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2010 г. № 1021
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе город Воронеж.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского
округа город Воронеж
С.М.КОЛИУХ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 03.11.2010 № 1021
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городском округе город Воронеж.
1.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа город Воронеж от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) городского округа город Воронеж.
Мероприятия по гражданской обороне в городском округе город Воронеж осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и настоящим Порядком.
1.2. План основных мероприятий городского округа город Воронеж на год разрабатывается муниципальным учреждением городского округа город Воронеж "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж" (далее - МУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа") и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Воронежской области.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского округа город Воронеж в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
1.3. Ведение гражданской обороны в городском округе город Воронеж заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения городского округа город Воронеж.
1.4. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией городского округа город Воронеж заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия
. Эвакуационная комиссия
возглавляется одним из заместителей главы администрации городского округа. Деятельность эвакуационной комиссии
регламентируется Положением
об эвакуационной комиссии, утверждаемым главой городского округа город Воронеж.
1.6. Руководство гражданской обороной на территории городского округа город Воронеж осуществляет глава городского округа город Воронеж.
Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городском округе городе Воронеж, является МУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа".
1.7. Администрация городского округа город Воронеж в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны:
- создает муниципальное учреждение, специально уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;
- разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
- планирует и осуществляет мероприятия гражданской обороны;
- разрабатывает и реализует мероприятия плана гражданской обороны и защиты населения городского округа;
- определяет задачи и (или) мероприятия гражданской обороны для структурных подразделений администрации;
- создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
Данные мероприятия организует (координирует) директор департамента промышленности и связи администрации городского округа город Воронеж во взаимодействии с МУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа".
2.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
Данные мероприятия организует (координирует) заместитель главы - директор департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж, заместитель главы - директор департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж во взаимодействии с МУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа". Выполнение задач по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории возложить на управление дорожного хозяйства и благоустройства департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж и управление по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж.
2.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
Данные мероприятия организует (координирует) департамент общественной безопасности администрации городского округа город Воронеж. Практическое выполнение мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка возлагается на муниципальный оперативный полк милиции городского округа город Воронеж.
2.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо -, энерго -, водоснабжения;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
Данные мероприятия организует (координирует) заместитель главы - директор департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж. Планирование и проведение мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж.
2.12. По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
Данные мероприятия организуют (координируют) первый заместитель главы администрации, первый заместитель главы администрации по социальной политике, практическое выполнение мероприятий возложить на управление земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж и департамент общественной безопасности администрации городского округа город Воронеж.
2.13. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики городского округа город Воронеж;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
Данные мероприятия организуют (координируют) председатель комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, директор департамента промышленности и связи администрации городского округа город Воронеж, заместитель главы - директор департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж, практическое проведение мероприятий возлагается на МУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа", управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж, управление дорожного хозяйства и благоустройства департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж, экономическое управление департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж.
2.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны на всех уровнях:
- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
Данные мероприятия организует (координирует) первый заместитель главы администрации, практическое проведение мероприятий возлагается на МУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа".
Руководитель МУ "Управление
по делам ГО ЧС г. Воронежа"
С.И.ХОМУК
