ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2007 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РИ от 13.04.2009 № 119
,
от 30.11.2009 № 400
)
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Переименовать Государственную жилищную инспекцию Республики Ингушетия, образованную Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 11 июля 2002 года № 255 (в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 24 июня 2003 года № 177), в Жилищную инспекцию Республики Ингушетия.
2. Признать утратившими силу пункты 2 - 6 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 11 июля 2002 года № 255.
3. Утвердить прилагаемое Положение
о Жилищной инспекции Республики Ингушетия.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
И.МАЛЬСАГОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Ингушетия
от 15 марта 2007 г. № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РИ от 13.04.2009 № 119
,
от 30.11.2009 № 400
)
1. Общие положения
1.1. Жилищная инспекция Республики Ингушетия (далее Жилинспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, а также общественными объединениями и гражданами.
1.2. Жилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией
и законами Республики Ингушетия, указами и распоряжениями Президента Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.
1.3. Жилинспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банке. В своей деятельности Жилинспекция подконтрольна и подотчетна Правительству Республики Ингушетия, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
1.4. Положение о Жилинспекции утверждается Правительством Республики Ингушетия.
(в ред. Постановления
Правительства РИ от 30.11.2009 № 400)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Сотрудники Жилинспекция, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Республики Ингушетия. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих, установленные федеральными законами и Законом
Республики Ингушетия "О государственной гражданской службе Республики Ингушетия".
1.6. Жилинспекция в соответствии с действующим законодательством может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.
1.7. Полное наименование - Жилищная инспекция Республики Ингушетия, сокращенное - Жилинспекция РИ.
1.8. Место нахождения Жилинспекции: Республика Ингушетия, г. Магас, Промжилбаза.
2. Задачи и функции
2.1. Основной задачей Жилинспекции является реализация политики государства по государственному контролю за соблюдением требований законодательных и нормативных правовых актов в области технической эксплуатации жилых домов и жилых помещений, а также их инженерного оборудования и сетей, за техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах, за соблюдением требований технических регламентов, использованием по назначению жилищного фонда, обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от их принадлежности, своевременным и качественным рассмотрением их обращений, а также предупреждение административных правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.
2.2. В соответствии с возложенными задачами Жилинспекция осуществляет государственный контроль за:
2.2.1. использованием жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий по назначению;
2.2.2. техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту, в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
2.2.3. техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах;
2.2.4. использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности;
2.2.5. соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, порядка и правил признания их непригодности для проживания и перевода в нежилые;
2.2.6. соблюдением правил переоборудования, перепланировки жилых домов, жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
2.2.7. санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
2.2.8. осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
2.2.9. соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;
2.2.10. соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;
2.2.11. соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
2.2.12. наличием договоров и соблюдением их условий между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
2.2.13. соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ по содержанию, эксплуатации, ремонту, модернизации и реконструкции жилищного фонда и контроля энергоресурсов и воды;
2.2.14. рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды, наличием в жилых домах приборов их регулирования, учета и контроля;
2.2.15. обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
2.2.16. оказанием жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
2.2.17. своевременным выполнением выданных в адрес физических и юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений;
2.2.18. техническим содержанием и эксплуатацией зданий, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия;
2.2.19. техническим содержанием и эксплуатацией нежилых помещений, встроенных в жилые дома и пристроенных к жилым домам, независимо от их назначения.
2.3. Применяет административные наказания в соответствии с действующим законодательством.
(п. 2.2 в ред. Постановления
Правительства РИ от 13.04.2009 № 119)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок на местах, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общем имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта. Ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.
2.5. Разрабатывает нормативно - методическую документацию по вопросам использования, содержания и ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Принимает участие в подготовке законодательных, нормативных правовых актов в области использования, содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
2.6. Представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Правительству Республики Ингушетия статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
2.7. Обеспечивает гласность в работе Жилинспекции, сотрудничество со средствами массовой информации.
3. Полномочия
Для выполнения возложенных функций Жилинспекция наделяется следующими полномочиями:
3.1. В случаях, устанавливаемых законодательством, беспрепятственно проверять жилые дома, помещения в них, отдельные жилые помещения, связанные с ними объекты жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности в соответствии с задачами, предусмотренными настоящим Положением.
3.2. В случаях, установленных законодательством, запрашивать и получать у физических и юридических лиц, обеспечивающих использование и техническую эксплуатацию подконтрольных объектов, технические документы, контракты, договоры, объяснения в письменной и устной форме, уставные документы и иную информацию, необходимую для выполнения контрольной и аналитической работ.
3.3. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти информацию, необходимую для проведения государственного контроля.
3.4. Привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов и экспертов других организаций к обследованию технического состояния жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства, экспертизе технической документации и при участии инспекции подготовке законодательных и других нормативных правовых актов и предложений.
3.5. Обращаться за содействием в правоохранительные органы, запрашивать заключения экспертов различных организаций при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.
3.6. Осуществлять в установленном порядке плановые инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов, проверки по обращениям граждан, юридических лиц, других органов государственной власти, а также по поручениям Правительства Республики Ингушетия.
По результатам проверок направлять предписания и другие, установленные законодательством документы, в адрес собственников и владельцев жилых фондов, юридических и физических лиц, эксплуатирующих и обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг и их посредников.
3.7. Продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний.
3.8. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3.9. Принимать участие в работе комиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда.
3.10. Рассматривать в установленном законодательством порядке дела об административных правонарушениях в жилищной сфере. Утверждать формы документов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством.
3.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
3.12. Проверять соблюдение положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
3.13. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, установленные законодательством.
3.14. Направлять своего законного представителя для участия в заседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органы государственной власти и иные организации в рамках предоставленных полномочий.
3.15. Должностные лица, уполномоченные на проведение государственного контроля:
- начальник Жилинспекции,
- заместитель начальника Жилинспекции,
- специалисты Жилинспекции, в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями по государственному контролю.
3.16. Специалист Жилинспекции - уполномоченное должностное лицо, наделенное начальником Жилинспекции правом осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением и должностным регламентом, государственный инспекторский контроль.
3.17. Специалист Жилинспекции при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностным регламентом вправе в установленном порядке:
- инспектировать подконтрольные объекты,
- подготавливать документы утвержденной формы по проведенным контрольным мероприятиям (инспекторским проверкам),
- обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении проверки.
3.18. Действия и решения должностных лиц Жилинспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству Жилинспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.
4. Обязанности
Жилинспекция обязана:
4.1. Соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых актов.
4.2. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов с соблюдением технологических требований.
4.3. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по использованию, содержанию и ремонту жилых домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Руководство Жилинспекции
5.1. Жилинспекцию возглавляет начальник (Главный государственный жилищный инспектор Республики Ингушетия), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Ингушетия по согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.
5.2. Начальник Жилинспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республика Ингушетия по представлению начальника Жилинспекции.
5.3. Начальник Жилинспекции:
5.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из задач, стоящих перед Жилинспекцией.
5.3.2. Руководит деятельностью Жилинспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на нее задач и соблюдение норм действующего законодательства.
5.3.3. Организует работу Жилинспекции, подбор и расстановку кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственности сотрудников.
5.3.4. Распоряжается в установленном порядке денежными средствами и имуществом, закрепленным за Жилинспекцией.
5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для работников Жилинспекции.
5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Жилинспекции в соответствии с действующим законодательством.
5.3.7. Принимает решения о моральном и материальном поощрении сотрудников Жилинспекции согласно утвержденному им положению.
5.3.8. Представляет без доверенности Жилинспекцию во всех государственных, судебных органах, в других учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности.
5.3.9. Отменяет необоснованные решения подчиненных должностных лиц.
5.3.10. утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Жилинспекции в пределах установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Жилинспекции.
(пп. 5.3.10 введен Постановлением
Правительства РИ от 30.11.2009 № 400)
5.3.11. направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Жилинспекции в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
(пп. 5.3.11 введен Постановлением
Правительства РИ от 30.11.2009 № 400)
5.3.12
. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия
6. Имущество и финансирование
6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач и функций Жилинспекция обеспечивается необходимым помещением, средствами связи, транспортом, техническими средствами диагностики и контроля, другими материально-техническим ресурсами, обеспечивающими выполнение решаемых задач.
6.2. Имущество закреплено за Жилинспекции на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и состоит из движимого и недвижимого имущества и выделенных из бюджета Республики Ингушетия средств.
6.3. Жилинспекции отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6.4. Финансирование Жилинспекции осуществляется за счет средств бюджета Республики Ингушетия.
7. Реорганизация или ликвидация Жилинспекции
Реорганизация или ликвидация Жилинспекции осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
