ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 818
О компенсации расходов на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 17.06.2010 № 436
, от 13.07.2010 № 532
,
от 07.10.2010 № 836
)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 861 "Об утверждении Методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции" и Законом
Калининградской области "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить порядок
предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области, согласно приложению № 1.
2. Установить порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области и организаций при предоставлении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета согласно приложению № 2.
3. Предусмотреть бюджетные ассигнования в объеме 1,5 процента средств, выделяемых из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на осуществление компенсации затрат на обеспечение деятельности областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения".
4. Министерству финансов Калининградской области (О.С. Малыгиной) в установленном порядке подготовить поправки в Закон
Калининградской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающие выделение за счет средств федерального бюджета:
1) субвенции местным бюджетам для окончательных расчетов с организациями за предоставленные в 2009 году льготы отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, кроме услуг по газо- и электроснабжению, и жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;
2) бюджетных ассигнований областному государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения" для окончательных расчетов с организациями за предоставленные в 2009 году льготы отдельным категориям граждан на газ и электроэнергию и в части возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.
5. Министерству социальной политики и труда Калининградской области (Г.С. Янковской) организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, располагающими сведениями, необходимыми для осуществления расчетов компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований Калининградской области обеспечить представление областному государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения":
1) нормативных правовых актов, устанавливающих тарифы и нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, не позднее пяти дней с даты их принятия;
2) ежемесячных сведений об изменениях характеристик и формы собственности жилых помещений, состава семьи получателей льгот.
7. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Калининградской области от 31 января 2008 года № 34 "О порядке финансирования расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета".
8. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2009 г. № 818
ПОРЯДОК
предоставления компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
проживающим на территории Калининградской области
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области
от 07.10.2010 № 836)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области (далее - Порядок), определяет процедуру предоставления денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Компенсация) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области, предусмотренным федеральным законодательством и указанным в статье 1
Закона Калининградской области "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" осуществляется с месяца, следующего за месяцем поступления субвенций из федерального бюджета, предоставленных в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации Методикой распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
2. Компенсация является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области, предусмотренным федеральным законодательством и указанным в статье 1
Закона Калининградской области "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Гражданин, Граждане).
3. Предоставление Компенсации ежемесячно осуществляет областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр) путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые Гражданами банковские счета либо через учреждения федеральной почтовой связи по выбору Гражданина в сроки, указанные в пункте 5
Порядка.
4. Предоставление Компенсации Гражданам, состоящим на учете в Центре по состоянию на 1 января 2010 года в качестве лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится без их обращения с месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления натуральных льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Для Граждан, получающих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг впервые, предоставление Компенсации носит заявительный характер.
5. Предоставление Компенсации осуществляется за текущий месяц, в котором Гражданину предоставлены жилищно-коммунальные услуги.
6. Компенсация назначается Гражданину по его месту жительства в Калининградской области.
Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Калининградской области, Компенсация предоставляется при условии неполучения выплаты или мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.
7. Размер предоставляемой Гражданину Компенсации расходов на оплату жилого помещения (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальных услуг определяется с учетом объемов мер социальной поддержки, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", исходя из тарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, установленных законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калининградской области.
8. В случае изменения тарифов и/или нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, а также при несоответствии размера полученной Компенсации стоимости фактически потребленных жилищно-коммунальных услуг размер Компенсации пересчитывается без обращения Гражданина с месяца, в котором изменены тарифы и/или нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, представлены сведения о фактически потребленных жилищно-коммунальных услугах организациями, предоставляющими такие услуги.
9. Выплата Гражданину Компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется ежемесячно в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Если в семье проживают два лица и более, имеющие право на указанные меры социальной поддержки, Компенсация предоставляется Гражданину индивидуально. Компенсация исчисляется в размере исходя из объема меры социальной поддержки, установленной законодательством.
Если в семье проживают несколько получателей Компенсации и один из членов семьи имеет право на указанную меру социальной поддержки с учетом всех членов семьи, проживающих с ним, то этому члену семьи предоставляется Компенсация в объеме за вычетом Компенсаций, получаемых индивидуально другими членами семьи, являющимися получателями указанных мер социальной поддержки.
10. Размер Компенсации в связи с расходами на приобретение твердого топлива определяется исходя из фактических расходов на оплату твердого топлива в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи твердого топлива населению. Компенсация в связи с указанными расходами предоставляется по обращению Гражданина при условии предоставления Гражданином платежных документов, подтверждающих покупку твердого топлива.
11. Гражданин, впервые обратившийся за назначением Компенсации, должен представить следующие документы:
1) заявление о назначении Компенсации и способе ее выплаты;
2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства Гражданина;
3) документы о праве на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (соответствующее удостоверение установленной формы или справку, выданную взамен удостоверения, справку медико-социальной экспертизы о признании Гражданина инвалидом);
4) документы, содержащие сведения о Гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;
5) документы, содержащие сведения о характеристике жилья и видах коммунальных услуг;
6) документ, подтверждающий неполучение Гражданином мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (для Граждан, зарегистрированных по месту пребывания на территории Калининградской области).
12. Гражданин вправе представить в письменной форме согласие на обработку своих персональных данных, предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", кроме того, при необходимости Гражданин вправе представить в письменной форме согласия всех проживающих в жилом помещении лиц или их законных представителей на обработку персональных данных, если указанные согласия не были даны ранее.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения Компенсации, возлагается на Гражданина.
13. Необходимые для назначения Компенсации данные, полученные от сторонних организаций, с которыми заключены соглашения об информационном обмене, представляются в электронном виде в подразделения Центра, осуществляющие прием документов Граждан, обратившихся по вопросам назначения различных видов социальных выплат (далее - службы "одного окна" по месту проживания).
14. Гражданам, впервые обратившимся за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Компенсация предоставляется с месяца обращения за ней при условии представления полного комплекта документов, указанных в пункте 11
Порядка, на период действия льготного статуса.
В случаях назначения Компенсации с учетом регистрации по месту пребывания Компенсация назначается на период регистрации, но не более чем на период действия льготного статуса.
15. При наличии у Гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным или областным законодательством, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из данных оснований по выбору Гражданина.
16. Решение о предоставлении Компенсации либо об отказе в ее предоставлении принимается Центром в десятидневный срок с даты первичного обращения за ней со всеми необходимыми документами.
Отказ в предоставлении компенсации Гражданам производится в случае непредставления документов, указанных в пункте 11
Порядка, или в случае представления недостоверных сведений.
В случае отказа в предоставлении Компенсации уведомление об отказе направляется заявителю в пятидневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
17. В случае изменения состава семьи, площади и характеристик занимаемого помещения, формы собственности жилья, основания для получения Компенсации, а также в случае обнаружения недостоверности представленных ранее документов Граждане обязаны безотлагательно известить Центр об этом и представить соответствующие подтверждающие документы.
18. Перерасчет Компенсации при изменении состава семьи, площади и характеристик занимаемого помещения, формы собственности жилья, основания для получения Компенсации, при обнаружении недостоверности представленных ранее документов производится:
1) в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о перерасчете;
2) в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли названные изменения.
19. Перерасчет Компенсации, предусмотренный пунктами 10
, 17
, 18
Порядка, производится по обращению Граждан в службу "одного окна" по месту проживания на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, за любой период начиная с 1 января 2010 года, но не более чем за три года до месяца обращения.
20. Предоставление Компенсации прекращается в случае отсутствия у получателя права на получение меры социальной поддержки, снятия получателя с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, постоянного проживания в стационарном учреждении социального обслуживания, отбывания наказания в учреждениях пенитенциарной системы, смерти получателя.
Предоставление Компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
21. При смене получателем места жительства в пределах Калининградской области выплата Компенсации по новому месту жительства возобновляется по обращению Граждан в службу "одного окна" по месту проживания с месяца регистрации по новому месту жительства, но не ранее месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства.
22. Суммы Компенсации, излишне выплаченные Гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию из сумм последующих выплат Компенсации, а при прекращении ее выплаты возмещаются Гражданином добровольно. В случае отказа Гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств данные средства взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2009 г. № 818
ПОРЯДОК
взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской
области и организаций при предоставлении компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан за счет средств федерального бюджета
1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области и организаций при предоставлении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета (далее - Порядок).
2. Расходы на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1
настоящего Порядка.
Главным распорядителем указанных бюджетных ассигнований является Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
3. Получателем средств на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан является областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр).
Центр представляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) смету расходов по представлению компенсаций за счет субвенций из федерального бюджета, составленную в соответствии с показателями бюджетной росписи, доведенными до Центра Агентством.
4. Расходы по предоставлению компенсаций осуществляются ежемесячно в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана, формируемыми на основании заявок Центра, в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
По результатам финансового года объем расходов Центра по предоставлению компенсаций не может превышать 1,5 процента средств, фактически выплаченных из областного бюджета за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
5. В первом квартале текущего финансового года объем финансового обеспечения показателя кассового плана на содержание Центра формируется ежемесячно в размере 1/12 утвержденных бюджетных ассигнований в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. По результатам первого квартала Центр представляет в Агентство отчет о расходах по предоставлению компенсаций и произведенных выплатах компенсаций.
Начиная со второго квартала текущего финансового года Центр представляет ежемесячно в Агентство заявки бюджетополучателя для формирования кассового плана в соответствии с произведенными расходами по предоставлению компенсаций в отчетном периоде. Агентство осуществляет контроль заявленных Центром сумм, указанных в пункте 2
Порядка.
6. Центр ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отчет "О расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов" по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7. Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
1) Министерство финансов Калининградской области представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенции по установленной форме;
2) Министерство социальной политики и труда Калининградской области представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации список граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с указанием категории получателей, оснований для получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади жилья.
