АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛИЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2010 года № 101-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛИЗОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В целях реализации пункта "20" части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта "4" статьи 2, статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом
Елизовского городского поселения, Распоряжением администрации Елизовского городского поселения от 30.11.2009 № 263-р
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять Административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля и надзора на территории Елизовского городского поселения согласно приложению.
2. Управлению делами администрации Елизовского городского поселения (П.А. Когай) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации Елизовского городского поселения в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения И.А. Ковалевскую.
Глава
Елизовского городского поселения
А.И.ЦЫГАНЕНКО
Приложение
к Постановлению главы
Елизовского городского поселения
от 12.03.2010 № 101-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕЛИЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Понятие административных процедур
при осуществлении муниципального
земельного контроля
1.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Елизовского городского поселения (далее - административный регламент) заключается в совокупности проводимых мероприятий Управлением архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения (далее - Управление) по контролю за использованием земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков и частей земельных участков, как объектов земельных отношений в целях проверки их состояния, за соблюдением собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков земельного законодательства.
1.2. Исполнение административного регламента осуществляется согласно:
1) Земельному кодексу Российской Федерации;
2) Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
4) Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
6) Уставу
Елизовского городского поселения;
10.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностным лицам Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченные руководителем Управления на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам и др.
11. Порядок оформления результатов проверки
11.1. По результатам проверки составляется акт по установленной форме, к которому могут прилагаться фототаблицы, схематический чертеж земельного участка, иные документы и материалы.
11.2. Физическому лицу либо законному представителю юридического лица, использующему
земельный участок (при установлении собственника или пользователя земельного участка), должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом обследования. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта обследования, которые прилагаются к акту обследования либо вносятся в него.
11.3. Акт обследования подписывается должностным лицом Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченное руководителем Управления, физическим лицом либо законным представителем юридического лица, лицами, в присутствии которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания акта обследования в акт обследования вносится соответствующая запись.
11.4. Использующему земельный участок физическому лицу либо законному представителю юридического лица вручается под расписку копия акта обследования. В случае отказа указанных лиц от получения акта обследования в акт обследования вносится соответствующая запись.
11.5. Акт обследования составляется в двух экземплярах по окончании проверки.
11.6. В случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств использования земельного участка, данных об использующем земельный участок физическом лице либо юридическом лице, оформления приложений, акт обследования составляется в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки. В этом случае использующему земельный участок физическому лицу либо законному представителю юридического лица вручается под роспись письменное приглашение в Управление, для оформления акта обследования и получения его копии.
11.7. В случае отказа использующего земельный участок физического лица либо законного представителя юридического лица от получения письменного приглашения, акт обследования составляется без участия указанных лиц, при этом в акт обследования вносится соответствующая запись.
11.8. случае неявки использующего земельный участок физического лица либо законного представителя юридического лица по указанному в письменном приглашении адресу, акт обследования составляется без участия указанных лиц, в акт обследования вносится соответствующая запись.
11.9. После составления акта обследования должностные лица Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченные руководителем Управления:
1) принимают в соответствии с установленными полномочиями решения, выносят на рассмотрение уполномоченных органов предложения (заявления) о дальнейшем использовании земельного участка (освобождении земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и др.);
2) принимают меры по взысканию сумм неосновательного обогащения, полученных при бесплатном использовании земельных участков, находящихся на территории Елизовского городского поселения;
3) принимают меры по установлению прав на бесхозяйное имущество в соответствии с муниципальными правовыми актами Елизовского городского поселения;
4) в зависимости от выявленных нарушений направляют копию акта обследования в органы, уполномоченные осуществлять процессуальные действия в отношении физических и юридических лиц.
11.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
11.12. В журнале учета проверок должностным лицом Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченным руководителем Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, его или их подписи.
11.13. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
11.14. Материалы проверки передаются не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки.
11.15. После визирования акта проверки руководителем Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения материалы проверок подшиваются в дело.
11.16. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных условий или требований, установленных земельным законодательством, должностные лица Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченные руководителем Управления, проводившие проверку, обязаны в трехдневный срок с момента подписания акта проверки направлять в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, материалы по результатам проведенных проверок для принятия мер административного принуждения к нарушителям.
12. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
12.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем Управления.
12.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченные руководителем Управления.
12.3. Управление осуществляет контроль полноты и качества проведения проверок.
12.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
12.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
12.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, а также положений настоящего административного регламента, должностных лиц Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченных руководителем Управления, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
12.7. Должностные лицами Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, либо уполномоченные руководителем Управления несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий в соответствии с должностными регламентами.
13. Порядок обжалования действий
(бездействия) должностного лица, а также принимаемого
им решения при исполнении административного регламента
13.1. Лица, в отношении которых проводилась проверка при осуществлении муниципального земельного контроля, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе проведения проверки, в досудебном порядке путем представления в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений или суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.2. Лица, в отношении которых проводилась проверка, имеют право обратиться в Управление с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
13.3. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
13.4. Заявители также могут сообщить руководителю Управления о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
13.5. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе проведения проверки на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:
1) принятых решений;
2) проведенных действий и принятых мер ответственности в отношении специалиста, допустившего нарушения, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе проведения проверки, повлекшие за собой обращение заявителя.
