Утвержден
решением Совета депутатов
городского поселения Воскресенск
Воскресенского муниципального района
Московской области
от 27 мая 2010 г. № 109/15
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 27 мая 2010 г. № 32/НА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСК
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ
"О ветеранах", от 24.11.1995 № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом
Московской области № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (в ред. Законов Московской области № 258/2006-ОЗ, № 109/2007-ОЗ, № 74/2008-ОЗ, № 239/2008-ОЗ, № 39/2009-ОЗ, № 94/2009-ОЗ, № 183/2009-ОЗ, № 35/2010-ОЗ), Закона
Московской области от 20.12.2008 № 210/2008-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Воскресенским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе муниципальным образованием "Городское поселение Воскресенск" и определяет формы и условия обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории городского поселения Воскресенск и имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
1.2. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 36 квадратных метров общей площади жилого помещения имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет:
1) инвалиды Великой Отечественной войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
4) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
5) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
1.3. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года:
1) ветераны боевых действий;
2) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
3) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
4) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
1.4. Граждане, указанные в п. 1.2
настоящей части, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета один раз.
1.5. Граждане, указанные в п. 1.3
настоящей части и принятые на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
1.6. Учет граждан, указанных в п. 1.2
настоящей части, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом
Московской области № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с предъявлением документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в п. 1.2
настоящей части, признания их малоимущими не требуется.
2. Формирование списка
2.1. Список 1 формируется из списка граждан, указанных в пункте 1.2 части 1
настоящего Порядка, и Список 2 формируется из списка граждан, указанных в пункте 1.3 части 1
настоящего Порядка и осуществляется отделом по учету, распределению и приватизации жилой площади городского поселения Воскресенск (далее - отдел по учету и распределению жилья).
Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и временем возникновения оснований отнесения граждан к одной из данных категорий.
2.2. Списки ежемесячно уточняются отделом по учету и распределению жилья и при наличии изменений, но не реже одного раза в год представляются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области (Министерство ЖКХ Московской области).
Для уточнения списков граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ежегодно до 1 сентября представляют в отдел по учету и распределению жилья следующие документы:
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- заключение учреждения здравоохранения - при необходимости;
- документы, подтверждающие право на льготы.
2.3. Утвержденные главой городского поселения Воскресенск списки в срок до 1 октября представляются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области для формирования сводного областного списка граждан.
3. Формы обеспечения граждан жилыми помещениями
3.1. Расходование средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан, указанных в пп. 1.2
и 1.3 части 1
настоящего Порядка, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но не более стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.
3.2. При согласии гражданина, выраженном в письменном виде, мера социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (в том числе предоставления жилого помещения большего размера взамен жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма); путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
Социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (далее - социальные выплаты) предоставляются гражданам безвозмездно в размере, равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в пп. 1.2
и 1.3 части 1
настоящего Порядка, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления социальной выплаты.
3.3. Жилые помещения или социальные выплаты за счет средств, поступающих из федерального бюджета, предоставляются гражданам администрацией городского поселения Воскресенск в соответствии с очередностью, установленной сводными списками.
4. Предоставление гражданам жилых
помещений по договорам социального найма
4.1. Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1.2
и 1.3 части 1
настоящего Порядка, по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и времени возникновения оснований отнесения граждан к одной из данных категорий.
4.2. Обеспечение граждан, указанных в пунктах 1.2
и 1.3 части 1
настоящего Порядка, за счет субвенций из федерального бюджета жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с нормой предоставления общей площади жилого помещения, определенной федеральным законодательством.
4.3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
4.4. При предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки, совершенные с жилыми помещениями в течение пяти лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, приведшие к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
4.5. Для получения жилого помещения по договору социального найма гражданин представляет в администрацию городского поселения Воскресенск следующие документы:
1) заявление;
2) акт проверки жилищных условий;
3) выписку из домовой книги;
4) копию финансового лицевого счета;
5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
6) копию документа, подтверждающего право на льготы;
7) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).
Копии документов, указанных в подпунктах 5
, 6
, 8
и 9
, предоставляются с подлинниками для сверки.
4.6. Предоставление жилого помещения по договору социального найма является основанием для снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5. Социальные выплаты для приобретения
или строительства жилых помещений
5.1. По желанию гражданина вместо предоставления жилого помещения по договору социального найма ему может быть предоставлена социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с абзацем 2 п. 3.2 части 3
настоящего Порядка.
5.2. Социальная выплата предоставляется для приобретения:
1) жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья;
2) квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой степени готовности (не менее 70%);
3) законченного строительством индивидуального жилого дома (части жилого дома).
5.3. После поступления средств из федерального бюджета в бюджет Воскресенского муниципального района Воскресенский муниципальный район уведомляет администрацию городского поселения Воскресенск о выделенных средствах из федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.
Администрация городского поселения Воскресенск оповещает граждан - получателей социальной выплаты о необходимости предоставления следующих документов:
1) заявления о предоставлении социальной выплаты;
2) акта проверки жилищных условий заявителя;
3) выписки из домовой книги;
4) копии финансового лицевого счета;
5) копий документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
6) копию документа, подтверждающего право на льготы;
7) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
10) документы, подтверждающие наличие средств, достаточных для оплаты стоимости жилого помещения, превышающей предоставляемую социальную выплату.
Копии документов, указанных в подпунктах 5
, 6
, 8
, 9
, предоставляются с подлинниками для сверки;
11) документы, подтверждающие приобретение жилого помещения.
5.4. На основании предоставленных гражданами - получателями социальной выплаты документов, перечисленных в п. 5.3
, администрация городского поселения Воскресенск предоставляет пакет документов в органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района для перечисления гражданам социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений.
5.5. Предоставление социальной выплаты является основанием для снятия гражданина с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
6. Финансирование обеспечения жилыми помещениями
6.1. Обеспечение граждан, указанных в пунктах 1.2
и 1.3 части 1
настоящего Порядка, жилыми помещениями осуществляется за счет:
1) средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Воскресенского муниципального района в виде субвенций из бюджета Московской области;
2) собственных или заемных средств граждан.
6.2. В случае приобретения получателем социальной выплаты жилого помещения за счет кредитных (заемных) средств кредитных организаций, иных организаций, допускается перечисление средств социальной выплаты кредитным организациям в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в кредитной организации на эти цели, а также возврат организации займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6.3. Администрация городского поселения Воскресенск вправе обратиться в Воскресенский муниципальный район для использования субвенции, поступающей из федерального бюджета, на возмещение (частичное возмещение) стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда.
6.4. Средства федерального бюджета могут быть направлены Воскресенским муниципальным районом в администрацию городского поселения Воскресенск на возмещение (частичное возмещение) стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда.
Возмещение (частичное возмещение) за счет средств федерального бюджета стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда, осуществляется исходя из размера фактически предоставленной по договору социального найма общей площади жилого помещения, но не более чем за общую площадь жилого помещения, предусмотренную для соответствующей категории граждан, указанных в пп. 1.2
и 1.3 части 1
настоящего Порядка, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади предоставленного жилого помещения, но не более стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Московской области, установленной федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда.
6.5. Субвенция, не использованная Воскресенским муниципальным районом в текущем финансовом году, подлежит использованию Воскресенским муниципальным районом в очередном финансовом году для тех же целей.
В случае возврата субвенции Воскресенский муниципальный район письменно информирует уполномоченный орган с указанием причины возврата субвенции.
6.6. Субвенции предоставляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и расходуются в порядке, установленном для исполнения бюджета Воскресенского муниципального района по расходам.
7. Заключительные положения
7.1. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз.
7.2. В случае наличия у гражданина нескольких оснований для улучшения жилищных условий, в соответствии с настоящим Порядком гражданин имеет право на такое улучшение только по одному из оснований.
7.3. Если в составе одной семьи имеется несколько человек, имеющих право на льготы в соответствии с настоящим Порядком, то количество социальных выплат, выделяемых на эту семью, должно быть равно количеству льготников.
7.4. В случае необходимости дальнейшее улучшение жилищных условий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком, производится на общих основаниях, установленных жилищным законодательством.
7.5. Средства федерального бюджета, выделяемые на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на территории городского поселения Воскресенск, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
7.6. Расчет субвенций для обеспечения граждан, учтенных в Сводных списках 1 и 2, осуществляется по формулам, предусмотренным действующим законодательством.
7.7. Финансовый орган Воскресенского муниципального района совместно с отделом по учету, распределению и приватизации жилой площади администрации городского поселения Воскресенск представляет в уполномоченный орган Московской области отчеты о расходовании предоставленных субвенций.
Глава городского
поселения Воскресенск
Ю.Ф. Слепцов
