Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Новосибирской области 14 октября 2010 г. № RU543010002010002
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(тридцать первая сессия)
от 29 сентября 2010 г. № 698
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА БЕРДСКА
В связи с изменениями действующего законодательства по вопросам местного самоуправления, в целях приведения Устава
города Бердска в соответствие с федеральным законодательством, принимая во внимание рекомендации публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов города Бердска "О внесении изменений в Устав города Бердска", Совет депутатов города Бердска решил:
1. Внести в Устав
города Бердска изменения согласно приложению
.
2. Зарегистрировать решение Совета депутатов города Бердска "О внесении изменений в Устав города Бердска" в установленном законом порядке.
3. Опубликовать зарегистрированное решение в газете "Бердские новости", на официальном сайте администрации города Бердска.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
Приложение
к решению
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 29.09.2010 № 698
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДА БЕРДСКА
1. Статью 11
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.".
2. Статью 12
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Депутаты Совета депутатов города Бердска избираются по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Глава города избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства.".
3. Пункт 27 части 1 статьи 22
изложить в следующей редакции:
"присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".
4. Пункт 33 части 1 статьи 22
дополнить текстом следующего содержания:
", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
5. Пункт 2 части 1 статьи 22.1
исключить.
6. Часть 1 статьи 22.1
дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;".
7. В части 2 статьи 22.1
после слов "и законами субъектов Российской Федерации," читать "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
8. В части 5 статьи 25
исключить слово "выборными".
9. Абзац 1 части 1 статьи 28
изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Бердска, решения об удалении главы муниципального образования города Бердска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.".
е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы муниципального образования, для голосования на местном референдуме, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;
ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме, бюллетеней для голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;
з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования в архив;
и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;
к) регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;
л) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосований по вопросам изменения границ муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, контролирует их целевое использование;
м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.
7. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.".
31. Главу 3
дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
"13.1. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования города Бердска проводится по инициативе населения муниципального образования города Бердска в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом
Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования принадлежит населению муниципального образования города Бердска. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов в количестве не менее 50 человек, главы муниципального образования - не менее 200 человек.
4. Уведомление о проведении собрания за 10 дней до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождении, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования города Бердска (далее - избирательная комиссия) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальных средствах массовой информации муниципального образования города Бердска.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава
Новосибирской области, настоящего Устава.
6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом
Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования города Бердска.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, должно составлять не менее 1% от общего числа избирателей, зарегистрированных - в случае отзыва главы - в городе Бердске, в случае отзыва депутата - на соответствующем избирательном округе.
7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указывается:
1) наименование муниципального образования города Бердска, где проводится сбор подписей:
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, главы муниципального образования с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, виды документа, удостоверяющего личность, серии и номера документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7. Избирательная комиссия организует в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии.
В случае отрицательного заключения по результатам проверки избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
В случае положительного заключения по результатам проверки избирательная комиссия в течение 10 дней со дня представления документов направляет его вместе с подписными листами и протоколами об итогах сбора подписей в Совет депутатов, который в течение 15 дней со дня поступления указанных документов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
В случае если голосование не назначено в установленные сроки, его назначение производится соответствующим судом.
8. Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.
9. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий для проведения голосования по отзыву публикуются главой муниципального образования в официальных средствах массовой информации муниципального образования города Бердска не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.
Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом
Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области".
10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает население не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
11. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы, а также посредством публикации объяснения в официальных средствах массовой информации муниципального образования города Бердска.
12. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом
Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
