АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. № 3341
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ,
СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА
Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 29
Устава города Орла, постановляю:
1. Утвердить Положение
об Управлении законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (приложение № 1).
2. Утвердить структуру Управления законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (приложение № 2 - не приводится).
3. Утвердить штатную численность Управления законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (приложение № 3 - не приводится).
4. Признать утратившим силу постановление
Администрации города Орла от 25 марта 2010 года № 853 "Об утверждении Положения об Управлении законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла В.Д. Бочарова.
Мэр города Орла
В.В.САФЬЯНОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 7 октября 2010 г. № 3341
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА
1. Общие положения
1.1. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Орла.
1.2. Управление состоит из отделов: отдела по взаимодействию с правоохранительными органами, отдела по делам ГО и ЧС, отдела дежурной службы.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Орловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении утверждается мэром города Орла.
1.5. Положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников Управления утверждаются начальником Управления.
1.6. Управление организует и осуществляет деятельность в тесном взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Орла, администрациями районов администрации города Орла, органами местного самоуправления, органами государственной власти Орловской области, правоохранительными органами, учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными на территории города Орла.
1.7. Управление имеет собственную печать для документов.
2. Функции и задачи Управления
2.1. Основными функциями Управления являются:
2.1.1. Организация и осуществление мероприятий по укреплению правопорядка и законности, антитеррористической устойчивости, обеспечению исполнения федеральных законов по вопросам безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.1.2. Осуществление накопления, анализа, систематизации и учета информации по направлениям работы Управления и обеспечение контроля за выполнением решений мэра города Орла, принятым по полученной информации.
2.1.3. Организация регулярного получения от правоохранительных и иных органов информации о состоянии правопорядка, предпосылках к чрезвычайным происшествиям и ситуациям для доклада мэру города Орла.
2.1.4. Оказание содействия правоохранительным органам в решении социально-бытовых проблем и в материально-техническом обеспечении.
2.1.5. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Орла.
2.2. Задачи отдела по взаимодействию с правоохранительными органами:
2.2.1. Организация взаимодействия администрации города с правоохранительными органами, общественными организациями по вопросам профилактики и предупреждения преступлений и правонарушений, вопросам охраны общественного порядка.
2.2.2. Организация разработки комплексных программ по укреплению правопорядка и профилактики правонарушений.
2.2.3. Содействие в осуществлении контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации города Орла законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции.
2.2.4. Осуществление взаимодействия с органами внутренних дел по реализации Закона
Орловской области от 09.06.2001 № 208-ОЗ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Орловской области", организация деятельности городского и районных штабов добровольных народных дружин.
2.2.5. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.2.6. Взаимодействие с Управлением по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области, участие в разработке мероприятий по предупреждению незаконного потребления наркотических средств.
2.2.7. Постоянный анализ состояния правопорядка, преступности и охраны общественного порядка на территории города.
2.2.8. Участие в осуществлении мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма.
2.2.9. Анализ рассмотрения обращений муниципальных предприятий, учреждений и организаций в органы внутренних дел по фактам порчи, хищений, недостач и уничтожения муниципального имущества.
2.2.10. Участие в разработке мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории города.
2.2.11. Оказание организаторам публичных мероприятий содействия в их проведении.
2.2.12. Взаимодействие с федеральными органами исполнения наказаний и органами внутренних дел города Орла по вопросам социальной адаптации граждан, освобождающихся из мест лишения свободы.
2.2.13. Рассмотрение поступающих в администрацию города писем из органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, информирование заинтересованных лиц о результатах рассмотрения писем и обращений.
2.2.14. Анализ состояния участковых пунктов милиции, расположенных на территории города; внесение предложений по их комплектованию мебелью, оргтехникой; проведение совместно с территориальными органами местного самоуправления смотров-конкурсов на звания "Лучший участковый пункт милиции города", "Лучший участковый уполномоченный милиции города".
2.2.15. Координация работы структурных подразделений администрации города по выполнению городских программ по профилактике правонарушений.
2.2.16. Ведение учета объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории города Орла.
2.2.17. Ведение учета паспортов антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических устремлений.
2.3. Задачи отдела по делам ГО и ЧС:
2.3.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Орла.
2.3.2. Разработка и реализация плана основных мероприятий города Орла по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.3.3. Организация и проведение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города.
2.3.4. Подготовка донесений согласно табелю срочных донесений и своевременное представление их в Главное управление МЧС России по Орловской области.
2.3.5. Разработка и корректировка Плана гражданской обороны и защиты населения, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Орла.
2.3.6. Разработка и корректировка плана рассредоточения и эвакуации населения города Орла в мирное и военное время.
2.3.7. Организация работы по созданию группировки сил мирного и военного времени и учету аварийно-спасательных формирований (аварийных бригад), нештатных аварийно-спасательных формирований и инженерной техники.
2.3.8. Разработка и ведение Плана выдачи средств индивидуальной защиты населению.
2.3.9. Ведение учета пунктов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты, пунктов санитарной обработки, станций специальной обработки одежды, станций специальной обработки транспорта.
2.3.10. Разработка и корректировка Плана срочного захоронения трупов в военное время.
2.3.11. Ведение учета химически опасных объектов, оказание им методической помощи в проведении мероприятий по их безаварийной эксплуатации.
2.3.12. Ведение документации по содержанию, эксплуатации и учету защитных сооружений гражданской обороны на территории города Орла.
2.3.13. Контроль за созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.
2.3.14. Организационно-методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3.15. Участие в организации и проведении учений, тренировок и в аналогичных мероприятиях вышестоящих органов Управления, проводимых в интересах города.
2.3.16. Организация работы и ведение служебной документации:
- Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла.
- Комиссии по повышению устойчивости функционирования города Орла.
- Эвакуационной комиссии города Орла.
2.3.17. Разработка и ведение паспорта безопасности города Орла.
2.3.18. Ведение учета потенциально-опасных объектов, критически важных объектов, объектов с массовым пребыванием людей на территории города Орла.
2.3.19. Осуществление комплекса мероприятий по содержанию и поддержанию запасного пункта Управления в готовности по предназначению.
2.3.20. Сбор, анализ и обобщение данных о подготовке должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Орла.
2.3.21. Сбор, анализ и обобщение данных о планировании и проведении в организациях и учреждениях города учений и тренировок.
2.3.22. Организация обучения сотрудников администрации города Орла по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.3.23. Организация и проведение совещаний, инструкторско-методических занятий с работниками, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС, служб жизнеобеспечения, организаций и учреждений города.
2.3.24. Подготовка материалов в средства массовой информации по тематике безопасности жизнедеятельности.
2.3.25. Награждение победителей и участников городских мероприятий, проводимых по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.3.26. Награждение спасательных служб, служб жизнеобеспечения, предприятий, организаций и учреждений города по итогам работы городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в текущем году.
2.4. Задачи отдела дежурной службы:
2.4.1. Доведение до мэра города Орла, заместителей главы администрации города Орла, начальников Управлений администрации города Орла информации, сигналов и распоряжений, полученных из вышестоящих органов Управления.
2.4.2. Сбор, анализ, обобщение и оценка данных об обстановке в городе, подготовка прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).
2.4.3. Предоставление аналитической и оперативной информации мэру города Орла по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
2.4.4. Контроль исполнения работ аварийными подразделениями служб города по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях, транспорте и других объектах жизнеобеспечения города Орла.
2.4.5. Оповещение об угрозе и возникновении ЧС на территории города Орла должностных лиц администрации города Орла, руководителей спасательных служб, служб жизнеобеспечения города, предприятий, организаций и учреждений города Орла.
2.4.6. Организация взаимодействия и координации действий спасательных служб, служб жизнеобеспечения, организаций по проведению первоочередных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Орла.
2.4.7. Ведение учета аварийных ситуаций, принятие неотложных мер по жалобам и заявлениям граждан по вопросам жизнедеятельности и коммунально-бытового обеспечения населения города Орла.
2.4.8. Проведение экстренного прогноза обстановки при угрозе и возникновении ЧС и доведение его до мэра города Орла, руководителей служб и организаций города.
2.4.9. Направление в район ЧС сил и средств дежурных подразделений аварийных служб, служб жизнеобеспечения и других сил постоянной готовности, подготовка вариантов возможных решений на совместные действия городских служб, согласование их с мэром города Орла.
2.4.10. Обеспечение информационно-технического взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами города Орла.
3. Права Управления
Управление для осуществления своих функций имеет право:
3.1. Вносить в установленном порядке предложения мэру города Орла о совершенствовании работы Управления.
3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы Управления материалы от руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, действующих на территории города, иных предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности.
3.3. Использовать государственные системы связи и коммуникаций.
3.4. Привлекать для подготовки материалов работников администрации города Орла и администраций районов администрации города Орла, специалистов муниципальных предприятий и учреждений.
3.5. Осуществлять взаимодействие с органами судебной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и иными федеральными органами исполнительной власти, расположенными на территории города Орла и Орловской области.
4. Руководство Управления
4.1. Начальник Управления назначается на должность мэром города Орла.
4.2. Начальник Управления:
4.2.1. Руководит деятельностью Управления.
4.2.2. Визирует проекты постановлений и распоряжений администрации города Орла, другие документы администрации города Орла в пределах своей компетенции.
4.2.3. Представляет мэру города Орла структуру и штатную численность Управления и изменения к ним, исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации.
4.2.4. Определяет задачи структурных подразделений Управления.
4.2.5. При необходимости перераспределяет должностные обязанности между сотрудниками в соответствии с задачами, возложенными на Управление.
4.2.6. Представляет мэру города Орла предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления.
4.2.7. Вносит мэру города Орла предложения о поощрении работников Управления и применения к ним мер дисциплинарного воздействия.
4.3. Во время отсутствия на работе начальника Управления (отпуск, болезнь, служебная командировка) его обязанности выполняет один из заместителей начальника Управления.
5. Ответственность должностных лиц Управления
5.1. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и в пределах полномочий, предоставленных Управлению.
5.2. Заместители начальника Управления - начальники отделов несут ответственность за выполнение задач, возложенных на эти структурные подразделения Управления с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.
5.3. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
