ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2010 г. № 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РЕФОРМИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с решением
Собрания представителей муниципального образования Ленинский район от 04.09.2008 № 37-4 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации муниципального образования Ленинский район", распоряжением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 30.11.2009 № 1528-р "Об утверждении структуры и штатного расписания финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район на 2010 год", на основании Устава
муниципального образования Ленинский район администрация муниципального образования Ленинский район постановляет:
1. Утвердить Положение
об отделе межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район (приложение).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
муниципального образования
Ленинский район
В.В.ФЕДОРОВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 25.01.2010 № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РЕФОРМИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов входит в состав финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район.
1.2. Отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов подчиняется начальнику финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район.
1.3. Отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, приказами департамента финансов Тульской области, нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом
муниципального образования Ленинский район, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, приказами начальника финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район, Положением
о финансовом управлении администрации муниципального образования Ленинский район и настоящим Положением.
2. Основные задачи отдела межбюджетных отношений
и реформирования муниципальных финансов
2.1. Основными задачами отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов являются:
2.1.1. Проведение на уровне поселений эффективной налогово-бюджетной политики, обеспечивающей повышение результативности бюджетных расходов.
2.1.2. Организация и совершенствование межбюджетных отношений в муниципальном образовании Ленинский район.
2.1.3. Участие в осуществлении финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных ресурсов, поступающих в бюджеты городских и сельских поселений, в пределах компетенции финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район.
2.1.4. Организация работы по реализации реформы муниципальных финансов на территории муниципального образования Ленинский район.
2.1.5. Иные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления администрации муниципального образования Ленинский район.
3. Основные функции отдела межбюджетных отношений
и реформирования муниципальных финансов
3.1. Отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1.1. Участие в работе по разработке проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в части формирования межбюджетных отношений между муниципальным районом и поселениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тульской области, методическими рекомендациями департамента финансов Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район.
3.1.2. Подготовка заключения по анализу объемов финансовой помощи, выделяемой из бюджета Тульской области.
3.1.3. Участие в подготовке материала по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения его на заседании Совета администрации и Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.
3.1.4. Участие в организации работы по внесению изменений и дополнений в бюджет муниципального образования с учетом анализа поступающих доходов и расходов бюджетных средств, а также вследствие уточнения бюджета области.
3.1.5. Участие в составлении отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Ленинский район.
3.1.6. Обеспечение реализации Закона
Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
3.1.7. Учет поступлений межбюджетных трансфертов из бюджета области, предоставляемых в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
2) субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений;
3) дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов;
4) дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами;
5) субсидий бюджетам муниципальных районов из областного фонда софинансирования расходов;
6) субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций;
7) иных межбюджетных трансфертов из бюджета области местным бюджетам.
3.1.8. Организация работы по формированию межбюджетных отношений между муниципальным районом, городскими и сельскими поселениями на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.9. Обеспечение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений.
3.1.10. Организация работы по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений по формам:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений;
2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений;
3) дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений из районного фонда сбалансированности бюджетов поселений;
4) дотации на стимулирование органов местного самоуправления городских и сельских поселений района по улучшению качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район;
5) субвенции из бюджета муниципального района бюджетам поселений на финансовое обеспечение делегированных полномочий;
6) субсидии из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
7) иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений.
3.1.11. Организация работы по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет муниципального района по формам:
1) субвенции из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения;
2) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
3.1.12. Обеспечение учета расчетов с бюджетом области, бюджетом муниципального образования Ленинский район и бюджетами городских и сельских поселений по межбюджетным трансфертам.
3.1.13. Анализ состояния межбюджетных отношений.
3.1.14. Обеспечение текущего контроля за состоянием расчетов по межбюджетным трансфертам.
3.1.15. Организация работы по реализации муниципальной целевой программы "Реформирование муниципальных финансов муниципального образования Ленинский район на 2009 - 2010 годы" в части разработки муниципальных нормативно-правовых актов по следующим направлениям программы реформирования:
- организация бюджетного планирования, ориентированного на результат;
- внедрение методологии среднесрочного бюджетирования и финансирования;
- совершенствование долговой политики;
- мониторинг качества управления муниципальными финансами.
3.1.16. Организация работы по взаимодействию с подразделениями финансового управления, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинский район по достижению конечных результатов от реализации муниципальной целевой программы "Реформирование муниципальных финансов муниципального образования Ленинский район на 2009 - 2010 годы".
3.1.17. Разработка и внедрение методических материалов по реформированию бюджетного процесса в Ленинском районе.
3.1.18. Разработка соответствующей документации для участия в проектах реформирования системы управления муниципальными финансами и совершенствования бюджетного процесса, а также контроль за качественным и своевременным исполнением указанных проектов.
3.1.19. Участие в работе по предоставлению бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.
3.1.20. Участие в проведении тематических совещаний-семинаров с руководителями и экономическими службами городских и сельских поселений.
3.1.21. Оказание практической помощи в формировании и исполнении бюджетов поселений администрациям городских и сельских поселений.
3.1.22. Выполнение заданий и поручений начальника финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район.
3.1.23. Обеспечение взаимозаменяемости отсутствующих специалистов отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов.
3.1.24. Выполнение иных функций, вытекающих из поставленных задач.
4. Права отдела межбюджетных отношений
и реформирования муниципальных финансов
4.1. Для обеспечения своей деятельности отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов имеет право:
4.1.1. Запрашивать от органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта консолидированного бюджета района и осуществления контроля за целевым использованием межбюджетных трансфертов.
4.1.2. Получать от отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинский район, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности, органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования, и финансовой помощи из бюджета Тульской области.
4.1.3. Выполнять возложенные на него функции во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинский район и органами местного самоуправления городских и сельских поселений.
4.1.4. Иные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.
5. Организация работы отдела межбюджетных отношений
и реформирования муниципальных финансов
5.1. Отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов возглавляет начальник отдела, назначенный на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования Ленинский район по представлению начальника финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. Должность начальника отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район является главной должностью муниципальной службы администрации муниципального образования Ленинский район. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район, должен иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.
5.3. Отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов отчитывается о своей работе перед начальником финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район и заместителем начальника финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район.
6. Ответственность начальника отдела
межбюджетных отношений и реформирования
муниципальных финансов
6.1. Начальник отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов финансового управления несет персональную ответственность:
6.1.1. За выполнение возложенных на отдел межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов задач и осуществление им своих функций.
6.1.2. За состояние служебной дисциплины и результаты работы отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов.
6.1.3. За своевременность разработки и представление проекта плана работы отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов.
6.1.4. За соблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.1.5. За иные нарушения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.
6.1.6. За разглашение сведений служебного пользования.
6.1.7. За своевременное и качественное выполнение работы, закрепленной за отделом межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов, точное выполнение нормативных актов, приказов и указаний начальника финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район.
6.1.8. За достоверность и своевременность представления текущей отчетности и информации начальнику финансового управления.
6.1.9. За строгое соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка.
6.2. Начальник отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов повышает свою квалификацию, уровень самообразования с целью поддержания необходимого для выполнения служебных обязанностей уровня теоретической подготовки.
6.3. Начальник отдела межбюджетных отношений и реформирования муниципальных финансов отчитывается о своей работе перед начальником финансового управления администрации муниципального образования Ленинский район.
