РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ЧЕРНОЗЕМЕЛЬСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕРНОЗЕМЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ № 4
7 июня 2006 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ В ГРАНИЦАХ
ЧЕРНОЗЕМЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и руководствуясь Уставом Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Черноземельского районного муниципального образования решило:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для строительства объектов в границах Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Рекомендовать администрациям сельских муниципальных образований выделить средства на формирование земельных участков согласно генеральному плану поселений.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ленинец".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Черноземельского РМО РК
Н.ЦЕРЕНОВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Черноземельского РМО РК
от 7 июня 2006 г. № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ В ГРАНИЦАХ ЧЕРНОЗЕМЕЛЬСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
КАЛМЫКИЯ
Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Калмыкия "О Земле", Уставом Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - муниципального района) и определяет порядок предоставления земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности и в ведении органа местного самоуправления муниципального района до разграничения государственной собственности на землю, для осуществления строительства объектов различного назначения в границах муниципального района.
Действие настоящего Положения не распространяется на порядок предоставления земельных участков для иных целей, не связанных со строительством, а также на размещение (установку) временных, некапитальных объектов.
1. Общие положения
1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства объектов в границах муниципального района осуществляется с проведением работ по их формированию:
1.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах (конкурсах, аукционах) в случае, если размещение объекта строительства соответствует градостроительной документации о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории) и (или) земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданами или юридическими лицами, а также в случаях предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
1.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов в иных случаях, не предусмотренных в подпункте 1.1. пункта 1
настоящего Положения.
2. Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:
2.1. На торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков (далее - торги) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. В аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков имеется только одна заявка на его предоставление.
3. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным организациям, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.
4. Постановление Главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Главы) о предоставлении земельного участка для строительства, протокол о результатах торгов является основанием для:
4.1. Государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.2. Заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.
4.3. Заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора о передаче земельного участка в аренду.
2. Рассмотрение заявлений о предоставлении
земельных участков для строительства объекта
5. Гражданин или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства или реконструкции (далее - строительства) объекта, обращаются в Администрацию Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрацию) с заявлением на имя Главы. В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, испрашиваемое право на земельный участок, обоснование примерного размера земельного участка.
К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта, эскизный проект, обоснование примерного размера земельного участка, выполненное на топографической основе в масштабе 1:2000 или 1:500, письменное согласие собственника объекта недвижимого имущества на строительные изменения объекта (при реконструкции объекта иным лицом) и иные необходимые расчеты.
6. Заявление с приложенными к нему материалами, перечисленными в пункте 5 настоящего Положения, регистрируется в Общем отделе Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия и после рассмотрения Главой направляется в Отдел архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Отдел АГиЖКХ).
7. Отдел АГиЖКХ информирует Заявителя о порядке приобретения права на земельный участок для строительства объекта, а также готовит градостроительное заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства (далее - градостроительное заключение), формирует дело объекта строительства и готовит заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства на основании имеющейся землеустроительной документации и информации о наличии прав третьих лиц.
8. В соответствии с градостроительным заключением, заключением о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства Отдел АГиЖКХ готовит материалы и проект протокола для организации заседания Комиссии по предоставлению земельных участков (далее - Комиссия).
Комиссия по каждому из испрашиваемых земельных участков принимает одно из следующих решений:
- о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
- о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта;
- об отказе в предоставлении земельного участка.
Решение комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер для принятия решения Главой.
9. Отказ в предоставлении земельного участка допускается лишь в случаях, установленных законодательством.
Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
10. При принятии положительного решения по вопросу предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта Комиссия определяет необходимость информирования граждан, общественных организаций (объединений), юридических лиц (далее - население), интересы которых затрагивают возможное или предстоящее предоставление земельных участков.
11. Отдел АГиЖКХ письменно извещает Заявителей о решении комиссии.
3. Разработка и согласование Акта выбора земельного
участка и проекта границ земельного участка
13. В соответствии с протоколом заседания Комиссии:
МУ "Кадастровое бюро" организует работы по формированию земельных участков (в том числе для проведения торгов) для предоставления гражданам и юридическим лицам и обеспечивает публикацию перечня земельных участков, предоставление которых для строительства возможно;
Изготавливает топографическую основу масштаба М 1:500, отражающую действительное состояние земельного участка, рассматривает его, готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка;
Готовит проект границ земельного участка, в котором обосновываются границы и размеры земельного участка, а также отражаются границы смежных землепользователей.
Проект границ земельного участка согласовывается с главным архитектором Администрации Черноземельского районного муниципального образования, смежными землепользователями, иными лицами, интересы которых затрагивает предстоящее строительство.
14. По запросу Отдела АГиЖКХ согласующие организации рассматривают проект границ земельного участка, Акт выбора земельного участка и готовят заключения о возможности и условиях использования земельного участка для строительства объекта. Заключения согласующих организаций предоставляются бесплатно.
В случае если по истечении четырнадцати дней со дня получения запроса от Отдела АГиЖКХ согласующая организация не представит указанное заключение, Акт выбора земельного участка считается согласованным.
Конкретный перечень согласующих организаций рекомендуется градостроительным заключением Отдела АГиЖКХ.
4. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта
15. В соответствии с решением Комиссии о предоставлении земельного участка для строительства объекта, согласованным проектом границ земельного участка и Актом выбора земельного участка Отдел АГиЖКХ обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерного обеспечения.
МУ "Кадастровое бюро" обеспечивает установление границ земельного участка на местности, его государственный кадастровый учет, готовит проект постановления Главы о предоставлении земельного участка (при его предоставлении без проведения торгов) и соответствующий договор аренды земельного участка.
В соответствии с решением Комиссии о проведении торгов, заключением о разрешенном использовании земельного участка, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерного обеспечения, кадастровым планом земельного участка Отдел АГиЖКХ присваивает почтовый адрес земельному участку.
МУ "Кадастровое бюро" сформированный пакет документов по земельному участку передает в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Черноземельского районного муниципального образования (далее - КУМИ).
16. КУМИ готовит проект постановления Главы о проведении торгов, обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов, готовит конкурсные условия предоставления земельного участка и проект договора купли-продажи между Администрацией и победителем торгов.
При проведении торгов в форме конкурса могут устанавливаться следующие условия предоставления земельного участка:
- возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- благоустройство территорий общего пользования.
Формирование земельного участка для проведения торгов осуществляется в соответствии с договорами между Администрацией и МУ "Кадастровое бюро" с последующей компенсацией затрат победителем торгов.
17. КУМИ организовывает и проводит торги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков".
18. В случае продажи права собственности на земельный участок КУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи и один экземпляр договора направляет в МУ "Кадастровое бюро".
19. В случае продажи права на заключение договора аренды земельного участка, КУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи права аренды, а МУ "Кадастровое бюро" заключает договор аренды земельного участка.
20. Договор аренды или купли-продажи земельного участка для строительства является основанием для оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта.
Утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта, договор аренды или купли-продажи земельного участка являются основанием для подготовки Отделом АГиЖКХ проекта постановления Главы о разрешении строительства объекта.
5. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов
21. В соответствии с решением Комиссии о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта:
МУ "Кадастровое бюро" обеспечивает оформление Акта о выборе земельного участка для строительства объекта и подготовку проекта границ земельного участка.
22. Подготовленные в установленном порядке Проект границ земельного участка и Акт о выборе земельного участка выдаются Заявителю для согласования с соответствующими районными службами.
23. Заявитель за счет собственных средств оплачивает работы по изготовлению топографической съемки масштаба М 1:500, разработке и согласованию проекта границ земельного участка, оформлению Акта о выборе земельного участка, иные затраты, связанные с формированием земельного участка.
24. Согласованный со всеми необходимыми службами Акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка Заявитель возвращает в МУ "Кадастровое бюро", который при наличии необходимых технических условий, заключений и согласований готовит проект постановления Главы о предварительном согласовании места размещения объекта.
Постановлением о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается Акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка, которые действительны в течение трех лет.
25. Постановление Главы о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для:
- оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта;
- сбора технических условий на подключение объекта к сетям инженерного обеспечения;
- разработки, согласования и экспертизы (в том числе государственной экологической экспертизы) проектной документации для строительства объекта;
- разработки и согласования проекта границ земельного участка для производства строительно-монтажных работ (в границах строительного генерального плана);
- установления границ земельного участка на местности;
- государственного кадастрового учета земельного участка.
26. Для предоставления земельного участка Заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя Главы. К заявлению прилагаются кадастровый план земельного участка для производства строительно-монтажных работ, справка о присвоении адреса земельному участку.
27. МУ "Кадастровое бюро" готовит проект постановления Главы о предоставлении земельного участка и проект договора аренды земельного участка. Государственную регистрацию данного договора обеспечивает Заявитель. Срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, определяется в соответствии с нормативным сроком строительства объекта.
28. Договор аренды земельного участка, утвержденная проектная документация для строительства объекта являются основанием для подготовки Отделом АГиЖКХ проекта постановления Главы о разрешении строительства объекта.
