Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Мурманской области 22 сентября 2010 г. № RU51528002010002
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2010 г. № 94
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОТ 26.01.2006 № 234, С ИЗМЕНЕНИЯМИ
ОТ 10.03.2006 № 246, ОТ 05.05.2006 № 40, ОТ 14.11.2008
№ 396, ОТ 30.10.2009 № 542, ОТ 18.06.2010 № 67
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет депутатов Печенгского района решил:
1. Принять изменения
в Устав
муниципального образования Печенгский район Мурманской области, принятый решением
Совета депутатов муниципального образования Печенгский муниципальный район от 26.01.2006 № 234, с изменениями и дополнениями от 10.03.2006 № 246, от 05.05.2006 № 40, от 14.11.2008 № 396
, от 30.10.2009 № 542
, от 18.06.2010 № 67
согласно приложению к настоящему решению.
2. И.о. Главы муниципального образования Печенгский район направить изменения
в Устав
муниципального образования Печенгский район Мурманской области, принятый решением
Совета депутатов муниципального образования Печенгский муниципальный район от 26.01.2006 № 234, с изменениями и дополнениями от 10.03.2006 № 246, от 05.05.2006 № 40, от 14.11.2008 № 396
, от 30.10.2009 № 542
, от 18.06.2010 № 67
, на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в районной газете "Печенга".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. Главы
муниципального образования
Печенгский район
И.НЕВЕРОВА
Приложение
к решению
Совета депутатов муниципального образования
Печенгский муниципальный район
от 17 сентября 2010 г. № 94
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ОТ 26.01.2006 № 234, С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 10.03.2006 № 246,
ОТ 05.05.2006 № 40, ОТ 14.11.2008 № 396
, ОТ 30.10.2009
№ 542
, ОТ 18.06.2010 № 67
1. Статью 5
Устава муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее - Устав) изложить в новой редакции:
"1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, а также решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального района (далее - Устав муниципального района, Устав муниципального образования, настоящий Устав);
Настоящая статья не применяется в отношении муниципальных учреждений, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, органами администрации муниципального района.
2. В соответствии с решением Совета депутатов администрация муниципального района вправе создавать (ликвидировать) муниципальные предприятия и учреждения, утверждать их уставы, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, за исключением муниципальных учреждений, являющихся органами местного самоуправления, органами администрации муниципального района.
Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются в порядке, установленном Советом депутатов.
Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Советом депутатов.
3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
4. Учредителями муниципальных предприятий и организаций, а также участниками в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района, в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, выступают администрация муниципального района, органы администрации.
Глава администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Совет депутатов не реже одного раза в год, в установленные им сроки, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений о результатах их деятельности и дает оценку этой деятельности в порядке, установленном Советом депутатов.
В случае отрицательной оценки деятельности муниципального предприятия, учреждения Совет депутатов вправе поставить перед Главой администрации муниципального района вопрос о соответствии руководителя муниципальной организации занимаемой должности.
5. Совет депутатов в течение года имеет право инициировать процедуру заслушивания отчета о деятельности муниципального предприятия (учреждения) во внеочередном порядке.";
30. Статью 51
Устава переименовать:
"Статья 51. Бюджет муниципального района";
31. Абзац 1 части 1 статьи 51
Устава изложить в новой редакции:
"1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - бюджет муниципального района, районный бюджет, местный бюджет).";
32. Статью 52
Устава переименовать:
"Статья 52. Доходы бюджета муниципального района";
33. Статью 53
Устава переименовать и изложить в новой редакции:
"Статья 53. Расходы бюджета муниципального района
1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами для решения вопросов местного значения по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
3. Ведение реестра расходных обязательств муниципального района осуществляет финансовый орган администрации муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.
4. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.
5. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района для осуществления непредвиденных (незапланированных) расходов.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации устанавливается правовым актом администрации в соответствии с бюджетным законодательством.
6. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются правовыми актами Совета депутатов, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Размер должностного оклада, размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размер иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
Порядок и условия осуществления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премий и материальной помощи устанавливаются решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района в пределах фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается правовыми актами администрации муниципального района, за исключением случаев, когда законодательством эти полномочия возложены на Главу муниципального района или Совет депутатов.";
34. Часть 1 статьи 56
Устава изложить в новой редакции:
"1. Глава местной администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.".
35. Статью 57
Устава переименовать:
"Статья 57. Финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района";
36. Часть 3 статьи 62
Устава изложить в новой редакции:
"3. Правом внесения на рассмотрение Совета депутатов вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств обладает Глава местной администрации.".
37. Статью 66
Устава изложить в новой редакции:
"1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Мурманской области, законов Мурманской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Мурманской области, законам Мурманской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Мурманской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.
В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
Закон Мурманской области о роспуске Совета депутатов муниципального района может быть обжалован в суде в установленном законом порядке.
3. Губернатор Мурманской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или Главы администрации муниципального района в случае:
- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Мурманской области, законам Мурманской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Мурманской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или Главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава муниципального района или Глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Мурманской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в суде в установленном законом порядке".
