ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. № 539
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ МОНОГОРОДА ПАВЛОВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 30.09.2010 № 663)
В соответствии с положениями Послания Президента Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, пунктом 2 протокола Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 28 июля 2010 года № 6 и в целях создания условий для обеспечения экономической и социальной стабильности в моногороде Павлово Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу
"Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
2.1. Обеспечить реализацию Программы
в пределах своей компетенции.
2.2. Привести в соответствие курируемые мероприятия на 2010 - 2013 годы, включенные (включаемые) в областные целевые, региональные и иные программы Нижегородской области, с мероприятиями Программы
.
3. Рекомендовать администрации Павловского муниципального района, администрации города Павлово обеспечить реализацию мероприятий Программы
.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
5. Контроль за реализацией Программы
возложить на исполняющего обязанности Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 25.08.2010 № 539
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ МОНОГОРОДА ПАВЛОВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2020 ГОДЫ"
(далее - Программа)
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 30.09.2010 № 663)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│1.1. │областная целевая программа "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010 -│
│Наименование │2020 годы" │
│Программы │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
Муниципальная поддержка оказывается МСП на следующих принципах:
а) заявительный порядок обращения МСП;
б) доступность инфраструктуры поддержки предпринимательства для всех МСП;
в) равный доступ всех МСП к участию в целевых программах поддержки предпринимательства;
г) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
д) открытость оказания муниципальной поддержки.
5. ФОРМЫ ОКАЗЫВАЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
5.1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Павлово оказывают МСП муниципальную поддержку в следующих формах:
а) консультационная поддержка;
б) информационная поддержка;
в) имущественная поддержка;
г) финансовая поддержка.
5.2. МСП одновременно может претендовать только на одну форму из вида подпунктов а
) или б) п. 5.1
и на одну форму из вида подпунктов в
) или г) п. 5.1
настоящего Положения.
Заявление по установленной форме подается на каждую форму муниципальной поддержки.
6. КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
6.1. Данная форма муниципальной поддержки оказывается в целях обеспечения свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства; содействия в повышении правовой культуры субъектов малого предпринимательства, содействия МСП в поиске деловых партнеров на территории г. Павлово и за его пределами.
7. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
7.1. Данная муниципальная поддержка оказывается в целях формирования информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории городского округа, выявления проблем развития малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития г. Павлово, подготовки аналитической информации, необходимой для формирования мероприятий, направленных на поддержку и стимулирование развития малого предпринимательства.
8. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
8.1. Имущественная поддержка МСП оказывается в виде предоставления в аренду или безвозмездного пользования муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества г. Павлово, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП.
8.2. Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, утверждается городской Думой г. Павлово.
8.3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества г. Павлово осуществляется с участием совета по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района.
Участие совета по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района предусматривается при передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества, в т.ч. земельных участков, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях.
Регламент участия совета по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района при передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества устанавливается Положением о совете по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района.
9. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА
9.1. Финансовая поддержка МСП может осуществляется в виде:
- непосредственной выдачи претенденту субсидии согласно Бюджетному кодексу РФ;
- предоставление бюджетных инвестиций согласно Бюджетному кодексу;
- предоставление муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- других финансовых механизмов, предусмотренных действующим законодательством.
9.2. Конкретные виды оказания финансовой поддержки конкретному субъекту предпринимательства предоставляются на основании постановлений (распоряжений) администрации муниципального образования г. Павлово и решений городской Думы г. Павлово.
10. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
10.1. Для получения муниципальной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства - должны представить в зависимости от вида деятельности в соответствующий орган районной администрации (если претенденту необходима финансовая помощь, то заявление подается главе администрации Павловского муниципального района) следующие документы:
а) заявление на оказание муниципальной поддержки (приложение 1 - не приводится);
б) для юридических лиц - оригинал выписки из ЕГРЮЛ (либо копия, заверенная организацией). Для индивидуальных предпринимателей - оригинал выписки из ЕГРИП (либо копия, заверенная ИП). Дата выдачи выписки - не ранее 30 дней до даты подачи комплекта документов на получение субсидии;
в) для юридических лиц - копия(и) паспорта(ов) учредителя(ей) (заверенная(ые) организацией). Для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта индивидуального предпринимателя (заверенная ИП);
г) оригинал справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. Дата выдачи справки - не ранее 30 дней до даты подачи комплекта документов на получение субсидии. Заверенные организацией копии платежных документов об оплате задолженности;
д) в зависимости от формы налогообложения - копии баланса и отчета о прибылях и убытках либо копии налоговых деклараций за предшествующий календарный год (заверенные организацией), с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля;
е) смета расходов по проекту МСП, с указанием затрат за счет собственных средств и за счет бюджетных средств (по установленной форме), к которой прикладываются: документы, подтверждающие расходы МСП за счет собственных средств (копия(и) договора(ов) и актов приемки, документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
ж) документы, обосновывающие расходы МСП за счет бюджетных средств, в том числе:
- проект(ы) договора(ов), счета(ов) на оплату расходов по каждому проекту договора;
з) опись предоставляемых документов.
В случае, если учредителем(ями) МСП является(ются) юридическое(ие) лицо(а) и его (их) доля в уставном капитале более 25%, то необходимо представить вышеуказанные документы этого(их) юридического(их) лиц(а) по п. 2, 3, 5, а также справку о среднесписочной численности сотрудников за предшествующий отчетный период.
Допускается направление указанных документов почтой. Датой представления документов считается дата их фактического поступления и регистрации.
При наличии сомнений в подлинности представленных документов, их достоверности орган мэрии может запросить у претендента подлинники документов либо сделать запрос в соответствующий орган, выдавший документ.
10.2. В заявлении об оказании муниципальной поддержки указывается предполагаемый вид поддержки, дается техническое, экономическое, социальное, научное, правовое (по выбору претендента в зависимости от вида поддержки) обоснование предполагаемой поддержки.
10.3. Администрация Павловского муниципального района принимает решение о предоставлении поддержки либо об отказе в ее предоставлении в течение 3 (трех) недель со дня получения заявительной документации. По истечении данного срока на основании данных, указанных в разделе 10
настоящего Положения, орган районной администрации, первоначально рассматривающий заявление претендента, готовит проект постановления (распоряжения) администрации о предоставлении муниципальной поддержки претенденту с приложением представленных документов и своим заключением о возможности оказания такой поддержки и в течение 3 (трех) дней направляет его мэру на подпись.
При отрицательном заключении соответствующий орган администрации отказывает претенденту в получении муниципальной поддержки. О таком отказе претендент информируется также через 5 (пять) дней со дня принятия решения.
10.4. Если заявка подана на имущественную поддержку, то по истечении 10 (десяти) дней со дня принятия заявки соответствующий орган администрации направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами заявительную документацию претендента со своим заключением о возможности дачи такой поддержки. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами определяет, является ли данное муниципальное имущество предназначенным для предоставления его во владение и (или) пользование МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП. При положительном выводе комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами в течение 5 (пяти) дней со дня получения заявительной документации претендента направляет ее со своим заключением совету по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района.
Совет по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района на своем заседании решает вопрос о передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Принятие решения советом осуществляется в течение 1 (одной) недели со дня поступления заявительной документации претендента совместно с заключениями соответствующего органа администрации и комитетом по управлению муниципальным имуществом.
10.5. Мэрия отказывает претенденту в предоставлении муниципальной поддержки по следующим основаниям:
1) претендент является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
2) претендент является участником соглашения о разделе продукции;
3) претендент осуществляет свою деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) претендент является нерезидентом РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле");
5) претендент не представил или представил недостоверные сведения и документы для получения муниципальной поддержки;
6) претендент не выполнил условия оказания муниципальной поддержки;
7) ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
8) с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки (в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств поддержки) прошло менее чем 3 (три) года;
9) в бюджете городского округа отсутствуют ассигнования на оказание финансовой поддержки МСП.
10.6. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки установлены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
11. РЕЕСТР СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
11.1. Управление экономики администрации Павловского муниципального района ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления муниципального образования г. Павлово (далее - Реестр).
11.2. Субъекты предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка в любом ее виде, подлежат включению в данный Реестр.
12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется только на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории муниципального образования г. Павлово.
