НОВОСИБИРСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. по делу № 2-743/2010
Новосибирский гарнизонный военный суд в составе:
Председательствующего - судьи Иванова В.В., при секретаре Д., с участием заявителя, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 майора Т. об оспаривании действий начальника Государственного учреждения "Обская квартирно-эксплуатационная часть", сопряженных с отказом включить жену заявителя в состав его семьи для получения жилья.
В ходе рассмотрения дела военный суд
установил:
Т. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Государственного учреждения "Обская квартирно-эксплуатационная часть" (далее - Обская КЭЧ), связанные с отказом включить его жену в состав членов семьи для получения жилого помещения.
В суде заявитель настаивал на своих требованиях и дал пояснения в объеме заявления. Кроме того, он указал, что его жена со своими родителями не проживает, а зарегистрирована у них в квартире до момента получения им жилья по линии Министерства обороны. Он с женой и ребенком совместно проживают в жилом помещении, которое снимают.
Должностное лицо, действия которого оспариваются, и его представитель по доверенности - С., а также третье лицо, без самостоятельных требований, - Т.Е., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте, в суд не прибыли. При этом представитель начальника Обской КЭЧ и третье лицо, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили заявления.
Начальник Обской КЭЧ направил в суд свои возражения, в которых просил в удовлетворении требований заявителя отказать, так как супруга последнего зарегистрирована в квартире, расположенной в населенном пункте по месту службы мужа и принадлежащей на праве собственности ее отцу, в которой на нее приходится 24,3 кв. м. общей площади жилого помещения. Ссылаясь на ч. 1 ст. 31 ЖК РФ должностное лицо считает, что супруга заявителя относится к членам семьи собственника данного жилого помещения, а поэтому обеспечена жильем по установленным нормам и не может быть включена в состав членов семьи военнослужащего для получения жилья.
Заслушав объяснения заявителя, а также исследовав обстоятельства дела, военный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения.
Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, в Вооруженных Силах регламентирован Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 28 Инструкции, утвержденной вышеназванным Приказом, военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
Пунктом 26 той же Инструкции установлено, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений по установленной форме с одновременным заведением карточки учета жилых помещений и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.
Согласно пункту 30 Инструкции КЭЧ района вправе возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства.
Из анализа вышеизложенных норм следует, что право признавать или не признавать военнослужащих и членов их семей, нуждающимися в получении жилья является исключительной прерогативой жилищных комиссий воинских частей и командиров, утверждающих данные решения. В полномочия же КЭЧ районов входит ведение учета лиц, нуждающихся в получении жилых помещений, путем внесения представляемой им информации в автоматизированную систему учета, а в случае выявления нарушений жилищного законодательства, право возвращать представленные списки очередников для повторного рассмотрения жилищными комиссиями.
Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено следующее:
Как видно из справок за номером 337 и 339 командира войсковой части 00000 Т., имеющий выслугу более 13 лет, подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Из протокола № 38 за 2002 год заседания жилищной комиссии войсковой части 00000, утвержденного 13 августа того же года командиром части, усматривается, что Т. поставлен в очередь на получение жилого помещения.
Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 00000 от 22 марта 2010 года № 14 Т., прибывший из другой воинской части того же гарнизона, поставлен в очередь на получение жилого помещения с 26 июля 2002 года с составом семьи три человека.
Свидетельствами о заключении брака и рождении, а также выпиской из личного дела Т. подтверждается, что в состав его семьи входят: жена - Т.Е.Ю. и дочь - А.
В ответе от 05 октября 2010 года на обращение Т. начальник Обской КЭЧ сообщил тому об отказе во включении в состав его семьи для получения жилья - его супруги Т.Е.Ю. В обоснование принятого решения должностное лицо, со ссылкой на статьи 31 и 51 Жилищного кодекса РФ, указало, что супруга заявителя обеспечена жилой площадью для постоянного проживания по адресу: <...>. В данной квартире, общей площадью 72,8 кв. м., принадлежащей на праве собственности отцу супруги Т., зарегистрировано три человека (в том числе и супруга заявителя), то есть на каждого члена семьи приходится по 24, 3 кв. м.
Оценивая данный отказ начальника Обской КЭЧ, суд находит его неправомерным, поскольку указанное должностное лицо не имело права совершать оспариваемые действия, а в случае обнаружения нарушений жилищного законодательства должно было возвратить список для его повторного рассмотрения на жилищной комиссии воинской части, однако этого не сделало.
Кроме того, нельзя согласиться и с доводом должностного лица о том, что супруга заявителя является членом семьи собственника жилого помещения.
Действительно, как усматривается из выписки из домой книги супруга заявителя - Т., а также ее мать и отец, зарегистрированы в квартире, собственником которой является последний, расположенной по адресу: <...>.
При этом в суде установлено, что заявитель состоит в браке с Т.Е.Ю. и у них имеется дочь.
В судебном заседании заявитель, представив договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, утверждал, что с апреля 2009 года по настоящее время совместно с супругой и дочерью проживают в указанном жилом помещении. Данные обстоятельства в суде никем не опровергнуты.
В силу статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Следовательно, супруга заявителя, проживающая отдельно со своей семьей (супругом и ребенок), со своим отцом - собственником квартиры, где она зарегистрирована, совместно не проживает, а поэтому и не может являться членом семьи собственника.
Сам же по себе факт регистрации супруги заявителя в квартире у своих родителей в силу действующего законодательства не влияет на рассматриваемые жилищные правоотношения.
При таких обстоятельствах, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как усматривается из квитанции Сбербанка России от 06 октября 2010 года, Т. уплачена государственная пошлина при подаче заявления в размере двухсот рублей, которые в соответствии со статьей 98 ГПК РФ подлежат взысканию со стороны должностного лица.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,
решил:
Заявление Т. признать обоснованным.
Действия начальника Государственного учреждения "Обская квартирно-эксплуатационная часть", сопряженные с отказом включить жену заявителя в состав его семьи для получения жилья, признать незаконными.
Обязать начальника Государственного учреждения "Обская квартирно-эксплуатационная часть" восстановить нарушенное право заявителя путем внесения в автоматизированную систему учета информации об его жене - Т.Е.Ю., в качестве члена семьи военнослужащего, нуждающегося в получении жилого помещения.
Взыскать с Государственного учреждения "Обская квартирно-эксплуатационная часть" в пользу Т., понесенные им судебные расходы в размере двухсот рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу
В.В.ИВАНОВ
