ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2010 г. № 1
О РЕГЛАМЕНТЕ ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПЯТОГО СОЗЫВА
Рассмотрев проект регламента первого заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Тамбова, Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый регламент
первого заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва.
2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит опубликованию в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Утвержден
Решением
Тамбовской городской Думы
от 15.10.2010 № 1
РЕГЛАМЕНТ
ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПЯТОГО СОЗЫВА
Статья 1. Общие положения
1. Тамбовская городская Дума (далее - городская Дума) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления города Тамбова.
2. Городская Дума пятого созыва состоит из 36 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не. менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. С момента начала работы городской Думы пятого созыва полномочия городской Думы четвертого созыва прекращаются.
5. Регламент первого заседания городской Думы пятого созыва (далее - Регламент) принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и утверждается решением городской Думы.
Статья 2. Рабочие органы первого заседания городской Думы
1. Рабочими органами первого заседания городской Думы (далее также - заседание, первое заседание) являются редакционная комиссия, регламентная группа и счетная комиссия, действующие с момента избрания до завершения первого заседания.
2. Кандидатуры для включения в состав рабочих органов первого заседания предлагаются депутатами или самовыдвижением на заседании.
3. Редакционная комиссия в количестве трех человек избирается открытым голосованием из числа депутатов.
4. Редакционная комиссия по поручению городской Думы производит редакционную правку решений, обращений, заявлений, может привлекать для участия в работе специалистов и консультантов.
5. Разъяснения положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет регламентная группа.
6. Регламентная группа в количестве пяти человек избирается открытым голосованием из числа депутатов.
7. Для проведения голосования, контроля за его проведением, для осуществления подсчета голосов и определения результатов голосования, а также для рассмотрения заявлений депутатов о неточностях в результатах голосования из числа депутатов открытым голосованием избирается счетная комиссия в количестве пяти человек.
8. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
9. Результаты голосований по вопросам избрания рабочих органов первого заседания оформляются соответствующим решением городской Думы.
Статья 3. Порядок проведения первого заседания городской Думы
1. Первое заседание проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания городской Думы пятого созыва в правомочном составе.
2. Подготовку заседания осуществляет организационный комитет, избираемый из депутатов на общем собрании.
3. Первое заседание открывает и ведет до избрания главы города Тамбова (далее - глава города) старейший по возрасту депутат.
4. На первом заседании городской Думы рассматриваются вопросы, подготовленные организационным комитетом.
5. Заседание городской Думы проводится открыто в помещении городской Думы и освещается в средствах массовой информации.
6. На первом заседании ведутся протокол и аудиозапись.
7. Протокол первого заседания городской Думы в течение двух рабочих дней после окончания первого заседания оформляется в одном экземпляре сотрудником организационного отдела, в функциональные обязанности которого входит оформление протокола, и подписывается председательствующим на заседании городской Думы до избрания главы города и вновь избранным главой города.
8. Депутаты вправе ознакомиться с текстом протокола и прослушать аудиозапись.
9. Протокол первого заседания хранится в общем отделе городской Думы до окончания срока полномочий городской Думы пятого созыва, после чего, в установленном порядке, сдается на постоянное архивное хранение. Аудиозапись первого заседания хранится в общем отделе городской Думы до окончания срока полномочий городской Думы пятого созыва.
10. Регистрация депутатов городской Думы начинается за час до установленного времени. Если в течение одного часа после установленного времени начала заседания не обеспечен кворум, заседание переносится и каждый депутат уведомляется о новом сроке заседания городской Думы.
11. Для определения правомочности первого заседания городской Думы перед его началом и после каждого перерыва, а при необходимости и перед голосованием, проводится регистрация депутатов.
12. Первое заседание городской Думы должно продолжаться не более 6 часов с перерывом через каждые 1,5 часа работы. При превышении установленного для заседания времени, если не исчерпана повестка дня первого заседания, по решению депутатов заседание может быть продолжено на следующий день или в сроки, установленные депутатами.
13. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, устанавливаемая председательствующим на заседании по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать:
для доклада - 10 минут, содоклада - 5 минут, заключительного слова - 5 минут, других выступлений - 7 минут, для повторных выступлений - 3 минуты.
14. По порядку ведения первого заседания городской Думы, для ответов на вопросы и необходимых разъяснений председательствующим может быть предоставлено слово вне очереди в пределах 2 минут.
15. При превышении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
16. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопроса повестки дня. По истечении общего времени обсуждения вопроса он снимается с обсуждения, если депутаты не примут решение о продолжении его обсуждения.
17. Депутаты выступают с трибуны или с мест.
18. Никто не вправе выступать на первом заседании городской Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова.
19. Во время заседания участники и приглашенные лица не вправе пользоваться в зале заседания средствами мобильной связи в громком режиме.
20. Депутаты и другие лица, выступающие на заседании, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, унижающие честь и достоинство депутатов, должностных лиц и граждан, призывать к незаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения этих положений выступающий может быть лишен слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
21. Председательствующий на первом заседании городской Думы:
1) ведет заседание в соответствии с Регламентом;
2) предоставляет слово для выступления в порядке очередности в соответствии с повесткой дня, требованиями Регламента;
3) ставит на голосование в порядке поступления все предложения депутатов;
4) организует голосование, подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
5) обеспечивает исполнение организационных решений городской Думы;
6) вправе предупредить депутата при нарушении им положений Регламента, а при повторном нарушении может лишить его слова;
7) вправе прервать заседание при нарушении порядка в зале либо принять меры по удалению из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе городской Думы;
8) организует и контролирует ведение протокола первого заседания городской Думы.
22. Председательствующий в ходе заседания не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать оценку и характеристику выступающим.
Статья 4. Порядок и формы голосования
1. Решения городской Думы принимаются на первом заседании открытым голосованием и тайным голосованием в случаях, установленных статьей 5
Регламента.
2. Голосование на первом заседании городской Думы осуществляется без использования электронной системы голосования путем поднимания руки депутатом.
3. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
4. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов городской Думы.
5. К процедурным относятся вопросы:
1) утверждение повестки дня заседания;
2) о перерыве в заседании или о переносе заседания;
3) о предоставлении дополнительного времени выступающим;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о пересчете голосов;
7) иные вопросы, предусмотренные Регламентом.
6. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.
7. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол первого заседания городской Думы.
8. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
9. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенным ею и утвержденным решением городской Думы форме и тексту в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.
10. Каждому депутату выдается бюллетень для тайного голосования по выдвинутым для избрания кандидатурам.
11. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения об избрании. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
12. Бюллетени, оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов по акту.
13. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов.
14. Заполнение бюллетеней для тайного голосования проводится депутатами в специально оборудованном месте.
15. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией и находящийся в пределах ее видимости.
16. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов.
17. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
18. На основании принятого к сведению городской Думой доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий называет кандидатуру, избранную на должность главы города.
Статья 5. Глава города Тамбова. Порядок избрания
1. Глава города Тамбова является высшим должностным лицом города Тамбова и избирается городской Думой из своего состава сроком на 5 лет.
2. Глава города избирается на первом заседании городской Думы тайным голосованием при тайном выдвижении депутатами городской Думы с использованием бюллетеней.
3. Бюллетени по тайному выдвижению кандидатов изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенным ею и утвержденным решением городской Думы форме и тексту в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.
4. Каждому депутату счетной комиссией выдается бюллетень по тайному выдвижению кандидата на должность главы города в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения об избрании. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
5. Бюллетени, оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов по акту.
6. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов.
7. Заполнение бюллетеней по тайному выдвижению кандидатов проводится депутатами в специально оборудованном месте.
8. Бюллетень по тайному выдвижению кандидатов опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией и находящийся в пределах ее видимости.
9. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов.
10. О результатах тайного выдвижения кандидатов на должность главы города счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Председатель счетной комиссии оглашает результаты тайного выдвижения кандидатов на должность главы города.
11. Каждый депутат, выдвинутый на должность главы города, в любое время до начала процедуры тайного голосования имеет право взять самоотвод. Самоотводы принимаются без голосования и выяснения их причин.
12. Городская Дума большинством голосов от установленной численности депутатов утверждает список кандидатур на должность главы города для тайного голосования (далее - список).
13. По всем кандидатурам, включенным в список, на заседании проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов.
14. Проведение процедуры тайного голосования по избранию главы города и определение результатов голосования осуществляется счетной комиссией в порядке, установленном частями 8
- 18 статьи 4
настоящего Регламента.
15. Депутаты, входящие в состав счетной комиссии и выдвинутые на должность главы города Тамбова на период голосования и определения результатов, приостанавливают свою деятельность в составе счетной комиссии.
16. Избранным на должность главы города считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов.
17. В случае, если на должность главы города было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
18. Избранным на должность главы города по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
19. Если во втором туре голосования глава города не будет избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур и до избрания главы города.
20. Результаты голосования об избрании главы города оформляются решением городской Думы без дополнительного голосования.
Статья 6. Депутатские группы
1. Депутаты городской Думы в количестве не менее трех человек на основе свободного волеизъявления, общности интересов могут объединяться в депутатские группы по профессиональному, территориальному, политическому или иному признаку для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой.
2. Депутат вправе состоять только в одной депутатской группе.
3. Создание депутатской группы осуществляется на организационном собрании депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующей депутатской группы, и оформляется протоколом организационного собрания.
4. В протоколе организационного собрания указываются сведения о целях и задачах депутатской группы, ее официальном названии, списочном составе, руководителе (лидере), уполномоченном выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях городской Думы, в государственных органах, администрации города, общественных объединениях и средствах массовой информации.
5. Регистрация депутатских групп оформляется распоряжением главы города и учитывается в журнале регистрации на основании:
1) устного уведомления депутатов городской Думы на заседании руководителем (лидером) депутатской группы;
2) протокола организационного собрания.
6. Регистрация депутатских групп производится не позднее двух рабочих дней со дня уведомления депутатов городской Думы о создании депутатской группы.
7. Сообщение о создании и регистрации депутатской группы опубликовывается в газете "Наш город Тамбов".
8. Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии большинства членов депутатской группы.
