УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2010 г. № Р10/21-02
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Поткина И.В. - заместитель руководителя
управления;
Члены Комиссии: Баусова Е.В. - главный специалист-эксперт;
Верзун Ю.Д. - специалист-эксперт,
рассмотрев дело № Р10/21 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО "Техноком-Инвест" (далее Общество), размещенной на видеоэкране, расположенном в районе пересечения ул. 50 лет Октября - ул. Пермякова, в присутствии:
- представителя заявителя - ООО "Дина-Моторс" (адрес местонахождения: 625005, г. Тюмень, ул. Щербакова, 69)
- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "Техноком-Инвест" (адрес местонахождения: 625062, г. Тюмень, ул. Федюнинского, 10А),
установила:
В Тюменское УФАС России поступило заявление ООО "Дина Моторс" (вх. № 622 от 01.02.2010) (с приложением диска с записью видеоролика) с указанием на признаки нарушения законодательства Российской Федерации в рекламе автомобилей марки "Хонда" со словами: "Хочешь Мазду? Купи Хонду!". Указанная реклама распространялась в январе 2010 г. на видеоэкранах, расположенных на территории г. Тюмени в районе пересечения ул. 50 лет Октября - ул. Пермякова и пересечения ул. М.Горького - ул. Республики (рекламный ролик под условным названием "Хочешь купить Mazda - купи Honda").
Как указывает заявитель, в рекламе дается понять, что автомобили марки "Хонда" имеют некое преимущество над автомобилями марки "Мазда", поэтому вышеуказанная реклама является недобросовестной.
Определением от 18.02.2010 № Р10/21-01 было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, у лиц, участвующих в деле, затребованы необходимые документы.
Рекламораспространителем (ООО "Сибэконом") на запрос Тюменского УФАС России от 18.02.2010 № ДШ/907 и ООО "Техноком-Инвест" в материалы дела были представлены следующие документы: договор от 01.01.2010 № Ю/02/10, заключенный между ООО "Техноком-Инвест" (Заказчик) и ООО "Сибэконом" (Исполнитель) на выполнение услуг по размещению рекламно-информационной продукции; акт об оказании услуг № 16 от 31.01.2010; счет-фактура № 16 от 31.01.2010; платежное поручение № 110 от 25.01.2010.
Согласно письменным объяснениям ООО "Техноком-Инвест" (вх. № 1707 от 09.03.2010) Общество считает, что в его действиях отсутствуют признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.
В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Техноком-Инвест" ходатайствовал о приобщении к материалам дела № Р10/21 концепции рекламы автомобилей "Хонда", разработанной сотрудниками маркетинговой службы общества. Комиссия ходатайство не удовлетворила, поскольку представленные документы не имеют отношения к распространению рассматриваемой рекламы.
ООО "Дина-Моторс" на заседании комиссии представлены запрашиваемые Тюменским УФАС России (исх. от 18.02.2010 № ДШ/884) документы и заявлено дополнение к заявлению, в котором указывается, что рассматриваемая реклама также направлена на формирование негативного отношения к владельцам автомобилей "Мазда", что недопустимо частью 4 статьи 5 Закона о рекламе.
Комиссия, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, пришла к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что в январе 2010 г. на видеоэкранах, расположенных в районе пересечения ул. 50 лет Октября - ул. Пермякова и пересечения ул. М.Горького - ул. Республики, распространялся видеоролик следующего содержания: на черном фоне появляется надпись белыми буквами "Хочешь купить Mazda?", далее на этом же фоне возникает анимационное изображение человечка с лицом, выражающим недоумение, вопрос (брови подняты вверх "домиком"), над человечком появляется знак "?" как отображение его мыслей; в последующие секунды выражение лица начинает меняться - брови сдвигаются. Приближаясь, увеличивается на весь экран и меняет свое выражение лицо - сдвинутые брови, узкие губы без улыбки символизируют негативные эмоции: злость, недовольство, неприязнь.
Далее фон меняется на ярко-красный, белыми буквами появляется надпись - "Купи Honda!", и человечек изображается с положительными эмоциями (улыбка, при улыбающемся лице глаза становятся уже), над ним (в виде его мыслей) изображен автомобиль марки "Honda", внизу кадра - адрес автоцентра, далее - анимационное изображение "ангелочка" с сердечками и написан адрес и слоган "The Power of Dreems" (перевод на русский язык - "Сила мечты") автоцентра Honda.
Рекламой, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее также - Закон о рекламе), является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. По смыслу приведенной нормы для поддержания интереса к товару, выпускаемому определенным производителем, необязательно использование в рекламной формуле названия самого товара, а достаточно указания на отличительные элементы, которые напоминают о товаре, ассоциируются у потребителей непосредственно с фактически реализуемым товаром, исходя из существующих в обществе поведенческих стереотипов в пределах определенной территории. Указанный вывод подтверждается п. 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 37 от 25.12.1998, в соответствии с которым информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара. Бренды Mazda и Honda относятся к широко известным торговым маркам японских автомобилей. Как следует из представленных объяснений ООО "Техноком-Инвест", упоминание марки Mazda выбрано целенаправленно, по результатам маркетинговых исследований Mazda и Nissan являются одними из популярных и узнаваемых среди населения г. Тюмени брендов автомобилей.
Таким образом, рекламный ролик под условным названием "Хочешь купить Mazda - купи Honda" представляет собой рекламу автомобилей.
Комиссией установлено, что ООО "Техноком-Инвест" и ООО "Дина-Моторс" являются конкурентами на рынке услуг по розничной торговле транспортными средствами (код 50.10 - "Услуги по торговле автотранспортными средствами" общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002)). При этом ООО "Дина-Моторс" действует на основании дилерского соглашения от 01.01.2009 о реализации товаров с импортером автомобилей "Мазда" в Россию компанией ООО "Мазда Мотор Рус"; ООО "Техноком-Инвест" имеет в городе Тюмени дилерский центр Honda.
В соответствии со статьей 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Рекламный ролик "Хочешь купить Mazda - купи Honda" на запрос Тюменского УФАС России (исх. от 02.03.2010 № ИП/1154) был рассмотрен специалистом: заведующей кафедрой социальных технологий Тюменского Государственного Нефтегазового университета, кандидатом социологических наук, доцентом Г., который усмотрел в данном ролике некорректное сравнение рекламируемого товара с товарами других производителей.
Комиссия пришла к выводу, что сравнение в рекламе осуществляется не по потребительским характеристикам продукции, а с использованием противопоставления эмоционально-негативного отношения к марке автомобилей Mazda и позитивного отношения к рекламируемой марке автомобилей Honda.
Демонстрация путем размещения на противоположных цветах фона (черном и красном) используемых в рекламе мультипликационных образов с негативными и положительными эмоциями: человека, который сделал свой выбор покупки - марку Хонда в противовес марки Mazda и стал счастлив (учитывая сложившееся в обществе восприятие положительных эмоций при изображении "сердечек", "ангелочков"), в противопоставление негативных эмоций при мысли о марке Mazda, призывает отдать предпочтение автомобилю марки Honda, неся дискредитирующий подтекст о негативно воспринимаемой марке Mazda и является некорректным сравнением.
Довод ООО "Техноком-Инвест" о том, что отсутствует сравнение, поскольку не употребляются необходимые в этом случае обороты, не может быть принят во внимание, поскольку сравнение может достигаться путем визуального сопоставления (черный и красный фон), сопоставления эмоционального восприятия человека тех или иных марок: негативного при мысли о товарах марки Mazda и положительного при мысли о товарах марки Honda.
Таким образом, реклама, размещавшаяся на видеоэкранах, расположенных в районе пересечения ул. 50 лет Октября - ул. Пермякова, ул. М.Горького - ул. Республики, в январе 2010 года, противоречит требованиям части 1, пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац пятый статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, а не абзац третий статьи 3.
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с абзацем третьим статьи 3 Закона о рекламе является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым, в силу статьи 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Как следует из материалов дела, ООО "Техноком Инвест" на основании договора от 01.01.2010 № Ю/02/10, заключенного между ООО "Техноком-Инвест" (Заказчик) и ООО "Сибэконом" (Исполнитель) на выполнение услуг по размещению рекламно-информационной продукции, заказало и оплатило размещение рекламы автомобилей "Honda" (рекламный ролик под условным названием "Хочешь купить Mazda - купи Honda") на светодиодных экранах, расположенных по адресам: г. Тюмень, перекресток ул. Пермякова и ул. 50 лет Октября и перекресток ул. Республики и ул. М.Горького (акт об оказании услуг № 16 от 31.01.2010, счет-фактура № 16 от 31.01.2010, платежное поручение № 110 от 25.01.2010).
Таким образом, рекламодателем рекламы автомобилей "Honda" является ООО "Техноком-Инвест", разместившее ролик под условным названием "Хочешь купить Mazda - купи Honda", в котором имеет место некорректное сравнение автомобилей марки Honda с автомобилями торговой марки Mazda.
В материалах дела имеются объяснения ООО "Техноком-Инвест" о том, что на сегодняшний день распространение рассматриваемого ролика прекращено, что подтверждается дополнениями к заявлению ООО "Дина-Моторс".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать рекламу автомобилей "Honda" (ролик под условным названием "Хочешь купить Mazda - купи Honda", рекламодатель - ООО "Техноком-Инвест"), в которой имеет место некорректное сравнение автомобилей марки Honda с автомобилями марки Mazda, распространявшуюся в январе 2010 г. на светодиодных экранах, расположенных в районе пересечения ул. 50 лет Октября - ул. Пермякова и ул. Республики - ул. М.Горького г. Тюмени, поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. В связи с прекращением распространения указанной в п. 1
настоящего решения рекламы предписание о прекращении нарушения не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тюменского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 24 марта 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
И.В.ПОТКИНА
Члены комиссии
Е.В.БАУСОВА
Ю.Д.ВЕРЗУН
