АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2010 г. № 1635
Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА
В связи с изменением структуры администрации города Братска, руководствуясь статьями 36
, 61
Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о правовом управлении администрации города Братска.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
А.В.СЕРОВ
Утверждено
постановлением
администрации МО г. Братска
от 3 августа 2010 года
№ 1635
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правовое управление администрации города Братска (далее - правовое управление) создано для правового обеспечения деятельности мэра города Братска, администрации города Братска и обеспечения деятельности администрации города Братска по вопросам муниципальной службы и кадров.
1.2. Правовое управление является функциональным органом администрации города Братска.
1.3. Правовое управление находится в подчинении мэра города Братска.
1.4. Правовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом
муниципального образования города Братска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования города Братска, в том числе настоящим Положением.
1.5. Правовое управление имеет штампы и печати, необходимые в работе.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами правового управления являются:
1) правовое обеспечение деятельности мэра города Братска, администрации города Братска, защита их прав и законных интересов;
2) разработка муниципальных правовых актов муниципального образования города Братска (далее - МПА);
3) правовая экспертиза проектов МПА и иных документов;
4) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования города Братска (далее - МНПА) и проектов МНПА;
5) оказание правовой помощи при подготовке МПА отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации города Братска (далее - органы администрации), улучшение качества принимаемых МПА;
6) правовое сопровождение организации, формирования и размещения муниципального заказа города Братска (далее - муниципальный заказ);
7) кадровое обеспечение деятельности администрации города Братска, в том числе работа с кадрами муниципальной службы администрации города Братска;
8) организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации города Братска;
9) формирование кадрового резерва;
10) организация повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Братска (далее - муниципальные служащие);
11) организация подготовки и проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих;
12) оформление документов по награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации, наград и почетных званий Иркутской области, наград мэра города Братска.
3. ФУНКЦИИ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Правовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) подготавливает либо участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов Думы города Братска, мэра города Братска, должностных лиц администрации города Братска;
2) проводит правовую экспертизу проектов МПА: осуществляет их редактирование, проверку на соответствие требованиям законодательства, МПА, правилам юридической техники, стандартам делопроизводства;
3) проводит антикоррупционную экспертизу МНПА и проектов МНПА;
4) анализирует действующее законодательство, подготавливает самостоятельно или совместно с органами администрации предложения о разработке новых, дополнении, изменении, отмене или приостановлении ранее принятых МПА;
5) согласовывает проекты МПА после проведения правовой экспертизы, составленные правильно по существу и форме и представляемые на подпись мэру города Братска, вице-мэру города Братска, руководителю аппарата администрации города Братска, а также иным должностным лицам администрации города Братска в случае представления ими МПА для проведения правовой экспертизы;
6) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию деятельности администрации города Братска, по уточнению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Братска и соответствию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Братска действующему законодательству;
7) осуществляет регистрацию уставов территориального общественного самоуправления, ведет реестр уставов территориального общественного самоуправления;
8) анализирует и обобщает результаты судебных дел и практику применения законодательства Российской Федерации, изучает практику заключения и исполнения договоров, разрабатывает предложения об устранении выявленных недостатков и по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности и вносит их на рассмотрение руководителя аппарата администрации города Братска;
9) представляет в установленном порядке интересы администрации города Братска, мэра города Братска в судах, государственных органах, общественных организациях и других органах и организациях;
10) подготавливает от имени администрации города Братска, мэра города Братска претензии, иски и возражения на иски, аппеляционные, кассационные и надзорные жалобы, отзывы на такие жалобы;
11) принимает меры по возмещению материального ущерба, причиненного администрации города Братска;
12) подготавливает по поручению мэра города Братска ответы на представления, протесты прокуратуры;
13) оказывает правовое содействие специалистам органов администрации по вопросам, относящимся к их компетенции, а также по вопросам формирования и размещения муниципального заказа;
14) участвует в определении форм договорных отношений; в подготовке проектов договоров; проводит правовую экспертизу проектов договоров, заключаемых администрацией города Братска, мэром города Братска;
15) взаимодействует с правоохранительными и контролирующими органами, службой судебных приставов;
16) осуществляет контроль за соблюдением законодательства органами администрации;
17) осуществляет правовое сопровождение и согласование размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
18) участвует в приемах населения, проводимых мэром города Братска, а также должностными лицами администрации города Братска, по указанию мэра города Братска;
19) подготавливает и вносит предложения представителю нанимателя (работодателю) о реализации положений законодательства о муниципальной службе и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения;
20) подготавливает трудовые договоры, проекты распоряжений представителя нанимателя (работодателя) по кадровым вопросам;
21) ведет трудовые книжки, личные дела, личные карточки формы Т-2 МС, Т-2 сотрудников администрации города Братска;
22) ведет реестр муниципальных служащих;
23) оформляет и выдает служебные удостоверения муниципальным служащим;
24) организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации города Братска, подготавливает документацию для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации города Братска, принимает участие в заседаниях конкурсных комиссий;
25) организует работу с кадровым резервом, его формирование и эффективное использование;
26) осуществляет организацию повышения квалификации муниципальных служащих;
27) осуществляет организацию и проведение аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;
28) осуществляет проверку достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации города Братска, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению; соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством;
29) оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям, организациям в подготовке документов по награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации, наград и почетных званий Иркутской области, наград мэра города Братска; представляет указанные документы на рассмотрение Совета по наградам при мэре города Братска; оформляет документы по награждению;
30) консультирует по вопросам муниципальной службы;
31) решает иные вопросы кадровой работы в администрации города Братска, определяемые трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе;
32) осуществляет систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов, необходимых для работы правового управления;
33) выполняет иные функции по поручению мэра города Братска.
3.2. Возложение на правовое управление функций, не относящихся к правовой работе и вопросам муниципальной службы и кадров, не допускается.
4. ПРАВА ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Правовое управление имеет право:
1) запрашивать и получать от органов администрации, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы документы, информацию, сведения и материалы, необходимые для выполнения своих функций;
2) привлекать с согласия руководителей органов администрации специалистов этих органов для подготовки проектов МПА, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на него задачами;
3) подготавливать или участвовать в подготовке проектов МПА;
4) вносить предложения по плану нормотворческой работы администрации города Братска;
5) в соответствии с планом нормотворческой работы администрации города Братска запрашивать и получать от органов администрации проекты МПА в установленные сроки;
6) запрашивать и получать от должностных лиц администрации города Братска предложения и замечания на проекты МПА, подготовленные правовым управлением;
7) участвовать в работе совещательных органов, созданных при администрации города Братска, мэре города Братска, работе Думы города Братска по вопросам, отнесенным к компетенции правового управления;
8) при установлении МПА, противоречащих требованиям действующего законодательства, готовить проекты МПА об их отмене, внесении изменений, о признании их утратившими силу;
9) подготавливать рекомендации (формы) по подготовке МПА в целях оказания помощи органам администрации;
10) подготавливать заключения по проектам МПА, вопросам действующего законодательства;
11) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Структура и штатное расписание правового управления утверждаются распоряжением администрации муниципального образования города Братска.
5.2. В состав правового управления входят:
1) юридический отдел;
2) нормотворческий отдел;
3) отдел муниципальной службы и кадров.
5.3. Руководство деятельностью правового управления осуществляет начальник правового управления, который осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой распоряжением администрации муниципального образования города Братска.
5.4. Начальник правового управления имеет заместителя.
5.5. В период отсутствия начальника правового управления исполнение его должностных обязанностей возлагается на его заместителя.
5.6. На муниципальных служащих правового управления распространяются гарантии, ограничения, права и обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные действующим законодательством.
5.7. Правовое управление осуществляет свои функции во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования города Братска и других муниципальных образований, органами администрации, юридическими лицами и жителями города Братска.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. В соответствии с действующим законодательством начальник правового управления несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на правовое управление функций и задач.
6.2. Ответственность специалистов правового управления устанавливается должностными инструкциями.
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата администрации
А.Н.КОЧЕТКОВ
