ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2010 г. № 194-П
Об утверждении Положения об Администрации
Главы Республики Карелия
(в ред. Постановления
Правительства РК от 26.10.2010 № 230-П)
Правительство Республики Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение
об Администрации Главы Республики Карелия.
Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Карелия
от 23 сентября 2010 года № 194-П
ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации Главы Республики Карелия
(в ред. Постановления
Правительства РК от 26.10.2010 № 230-П)
1. Администрация Главы Республики Карелия (далее - Администрация) является органом исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающим деятельность Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.
Администрация является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции государственного органа Республики Карелия по управлению государственной гражданской службой Республики Карелия (далее - гражданская служба) в системе органов исполнительной власти Республики Карелия.
2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, Законодательным Собранием Республики Карелия и иными органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
4. Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Администрации.
5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Администрации, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
7. Предельная штатная численность и структура Администрации утверждаются Правительством Республики Карелия.
8. Место нахождения Администрации - г. Петрозаводск.
9. Администрация:
1) готовит предложения по реализации Главой Республики Карелия конституционного права законодательной инициативы;
2) организует подготовку законопроектов для внесения их Главой Республики Карелия в Законодательное Собрание Республики Карелия в порядке законодательной инициативы, осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по подготовке проектов законов Республики Карелия, а также по подготовке проектов заключений на законопроекты, принятые Законодательным Собранием Республики Карелия;
3) организует подготовку проектов отзывов Правительства Республики Карелия на законопроекты, поступающие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
4) организует подготовку материалов в связи с парламентскими запросами, депутатскими запросами, поступившими Главе Республики Карелия, проектов ответов по указанным запросам;
5) готовит, рассматривает и представляет Главе Республики Карелия внесенные в установленном порядке проекты указов и распоряжений Главы Республики Карелия, проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия;
6) организует подготовку и готовит необходимые аналитические и иные справочные материалы для Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;
7) обеспечивает обнародование законов Республики Карелия, выпуск указов и распоряжений Главы Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия, иных подписанных Главой Республики Карелия документов;
8) обеспечивает взаимодействие Главы Республики Карелия с Законодательным Собранием Республики Карелия по вопросам законотворческой деятельности и организует участие Главы Республики Карелия в работе Законодательного Собрания Республики Карелия;
9) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия;
10) организационно обеспечивает реализацию полномочий Главы Республики Карелия по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия с иными органами государственной власти Республики Карелия;
11) обеспечивает реализацию Главой Республики Карелия возложенных на него законодательством Российской Федерации полномочий по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
12) осуществляет контроль за ходом реализации на территории Республики Карелия приоритетных национальных проектов;
13) организационно обеспечивает реализацию Главой Республики Карелия, Правительством Республики Карелия возложенных на них законодательством полномочий по противодействию коррупции на территории Республики Карелия;
14) готовит проекты ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия;
15) организационно обеспечивает заседания Правительства Республики Карелия, Президиума Правительства Республики Карелия, в том числе готовит необходимые аналитические и справочные материалы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства Республики Карелия, Президиума Правительства Республики Карелия, готовит совещания и другие мероприятия, проводимые с участием Главы Республики Карелия, первого заместителя Главы Республики Карелия, оформляет принятые решения;
16) обеспечивает контроль за исполнением поручений Главы Республики Карелия по исполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представлением информации о принятых (принимаемых) мерах по выполнению соответствующих поручений;
17) осуществляет контроль за исполнением органами исполнительной власти Республики Карелия федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Карелия, правовых актов и поручений Главы Республики Карелия, правовых актов и поручений Правительства Республики Карелия, готовит соответствующие доклады Главе Республики Карелия;
17.1) координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия по оперативному обеспечению населения достоверной информацией о деятельности Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, органов исполнительной власти Республики Карелия;
(пп. 17.1 введен Постановлением
Правительства РК от 22.10.2010 № 230-П)
17.2) обеспечивает освещение в средствах массовой информации деятельности Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия и Администрации;
(пп. 17.2 введен Постановлением
Правительства РК от 22.10.2010 № 230-П)
17.3) проводит анализ и мониторинг средств массовой информации по вопросам информационного обеспечения деятельности Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, органов исполнительной власти Республики Карелия;
(пп. 17.3 введен Постановлением
Правительства РК от 22.10.2010 № 230-П)
18) организует разработку и участвует в реализации антикоррупционной программы Республики Карелия;
19) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и их проектов в соответствии с законодательством; проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов Администрации;
20) проводит антикоррупционный мониторинг;
21) готовит предложения по вопросам государственной гражданской службы и определению основных направлений развития гражданской службы;
22) направляет представителей Администрации для работы в составе комиссий органов исполнительной власти Республики Карелия:
конкурсных комиссий для проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы или на включение в кадровый резерв (далее - конкурсные комиссии);
аттестационных комиссий;
комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия (далее - гражданские служащие) и урегулированию конфликта интересов;
23) приглашает представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, для работы в составе конкурсных комиссий, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с запросами органов исполнительной власти Республики Карелия;
24) образует и обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, действующей в качестве комиссии государственного органа Республики Карелия по управлению государственной гражданской службой, рассматривающей вопросы, связанные с соблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, в отношении:
руководителей и их заместителей органов исполнительной власти Республики Карелия, за исключением лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия;
Руководителя Администрации Главы Республики Карелия и его заместителей;
иных лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы Республики Карелия и освобождаемых от указанных должностей Главой Республики Карелия;
25) утверждает примерные должностные регламенты государственных гражданских служащих;
26) организует формирование, размещение и исполнение государственного заказа Республики Карелия на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих;
27) ведет Реестр государственных гражданских служащих;
28) формирует кадровый резерв Республики Карелия для замещения должностей государственной гражданской службы;
29) проводит проверки реализации органами исполнительной власти Республики Карелия законодательства Российской Федерации и Республики Карелия о государственной гражданской службе;
30) утверждает положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, действующей в качестве комиссии государственного органа Республики Карелия по управлению государственной гражданской службой;
31) обеспечивает деятельность Главы Республики Карелия по реализации его полномочий по кадровым вопросам;
32) координирует подготовку кадров для государственной гражданской службы;
33) анализирует эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и готовит соответствующие предложения;
34) обеспечивает деятельность комиссии по вопросам помилования на территории Республики Карелия;
35) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Республики Карелия;
36) формирует общий и запасной списки присяжных заседателей по Республике Карелия;
37) обеспечивает проведение протокольных мероприятий;
38) обеспечивает рассмотрение, учет и анализ обращений граждан, организует прием граждан Главой Республики Карелия, первым заместителем, заместителями Главы Республики Карелия, Руководителем Администрации Главы Республики Карелия и его заместителями;
39) предоставляет по запросам пользователей информацией информацию о деятельности Администрации, созданную в пределах установленных полномочий, с учетом особенностей предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;
40) организует и обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке руководителей органов государственной власти Республики Карелия, Главного федерального инспектора в Республике Карелия аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе бесперебойной, оперативной и достоверной специальной документальной связью; обеспечивает Главу Республики Карелия, первого заместителя Главы Республики Карелия, заместителей Главы Республики Карелия открытыми документальными видами связи;
41) обеспечивает реализацию Главой Республики Карелия возложенных на него законодательством Российской Федерации полномочий в области государственной тайны, мобилизационной подготовки и мобилизации;
42) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);
43) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Администрации и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
44) организует работу по технической защите информации и противодействию технической разведке в Администрации;
45) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленной сфере деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;
46) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
47) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе:
подписание государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
48) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков;
49) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Администрации;
50) осуществляет управление закрепленным за Администрацией государственным имуществом Республики Карелия;
51) по поручению Правительства Республики Карелия осуществляет функции учредителя подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;
52) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;
53) контролирует деятельность находящихся в ее ведении государственных унитарных предприятий;
54) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением;
55) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;
56) обеспечивает представление интересов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в судах по делам об оспаривании законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия, а также по иным делам на основании поручений Главы Республики Карелия; организует представление интересов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в судах органами исполнительной власти Республики Карелия;
57) осуществляет предварительную экспертизу поступивших наградных документов, готовит проекты указов о награждении государственными наградами Республики Карелия и представлений к государственным наградам Российской Федерации, организует вручение государственных наград и учет награжденных, организует чествование почетных граждан и лауреатов года Республики Карелия;
58) организует выполнение и осуществляет меры пожарной безопасности в Администрации и подведомственных организациях;
59) выполняет другие функции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также поручениями Главы Республики Карелия.
10. Администрация при реализации возложенных на нее функций:
1) ведет учет лиц, замещающих государственные должности Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, а также государственных гражданских служащих - руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия;
2) запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, а также организаций;
3) исполняет поручения и контролирует выполнение поручений Главы Республики Карелия;
4) осуществляет в соответствии с законодательством финансовое, материально-техническое, организационное и иное обеспечение следующих лиц:
а) Главы Республики Карелия, первого заместителя Главы Республики Карелия и заместителей Главы Республики Карелия, на которых не возложено исполнение обязанностей руководителя органа исполнительной власти Республики Карелия;
б) лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы Республики Карелия и освобождаемых от указанных должностей Главой Республики Карелия, за исключением государственных гражданских служащих - руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия;
в) помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
г) Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия;
5) обеспечивает единый порядок поступления, обработки и подготовки документов в Администрации;
6) издает в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов и дает разъяснения по вопросам их применения;
7) создает рабочие органы.
11. Общее руководство Администрацией осуществляет Глава Республики Карелия.
12. Главой Республики Карелия назначаются на должность, освобождаются от должности и непосредственно ему подчиняются:
Руководитель Администрации Главы Республики Карелия, его заместители, представитель Главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Республики Карелия, руководитель приемной Главы Республики Карелия, советники Главы Республики Карелия, помощники Главы Республики Карелия.
13. Руководитель Администрации:
1) организует деятельность Администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию функций;
2) издает приказы по вопросам деятельности Администрации;
3) представляет на утверждение Правительства Республики Карелия структуру Администрации;
4) распределяет обязанности между своими заместителями;
5) устанавливает порядок работы структурных подразделений Администрации, определяет вопросы, входящие в сферу их ведения, в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников утверждает штатное расписание и смету расходов Администрации, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих в Администрации;
6) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих в Администрации, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, представляет к награждению государственными наградами;
7) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе иные права и обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих в Администрации;
8) утверждает служебный распорядок Администрации, организует пропускной режим в здание Правительства Республики Карелия, подписывает служебные удостоверения работников Администрации;
9) представляет Администрацию в органах исполнительной власти Республики Карелия, органах местного самоуправления, иных органах и организациях;
10) запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством и поручениями Главы Республики Карелия.
