СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2010 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
Руководствуясь статьей 19
Устава ЗАТО Александровск, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в ЗАТО Александровск (приложение к настоящему решению).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение установленным порядком.
Глава
муниципального образования
ЗАТО Александровск
В.А.АНАНЬЕВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования ЗАТО Александровск
от 23 сентября 2010 г. № 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение, реализуя нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом
ЗАТО Александровск определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО Александровск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
территория ТОС - территория проживания граждан, в границах которой осуществляется или предполагается осуществление ТОС;
инициативная группа - группа граждан, имеющих право на участие в ТОС и объединившихся в целях созыва собрания (конференции) ТОС;
собрания (конференции) граждан по вопросам ТОС - форма непосредственного осуществления населением ТОС, представляющая собой созываемое и проводимое в порядке, установленном Уставом
муниципального образования и уставом ТОС, собрание граждан, проживающих на территории ТОС, для учреждения ТОС, обсуждения и решения вопросов местного значения в границах территории ТОС;
орган ТОС - орган управления, сформированный в порядке, определенном уставом ТОС, для решения текущих (оперативных) вопросов по управлению и деятельности ТОС;
устав ТОС - учредительный документ территориального общественного самоуправления, принятый гражданами на учредительном собрании (конференции) ТОС и зарегистрированный в установленном порядке.
1.3. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
1.4. ТОС осуществляется на принципах:
1) законности;
2) демократичности;
3) выборности и подконтрольности органов ТОС населению соответствующей территории;
4) широкого участия граждан в выработке решений по вопросам, затрагивающим интересы населения;
7.22. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно:
1) на основании личного заявления о прекращении полномочий;
2) при выезде на новое место жительства;
3) в случае смерти;
4) при прекращении полномочий Совета;
5) на основании решения конференции (собрания делегатов);
6) на основании вступившего в законную силу решения суда.
7.23. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее половины от установленного уставом ТОС числа членов Совета). При досрочном прекращении полномочий более половины членов Совета конференции (собрания делегатов) проводятся дополнительные выборы членов Совета.
7.24. Комиссия является органом ТОС, созданным для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета.
7.25. Комиссия избирается конференцией (собранием делегатов) и подотчетна только конференции (собранию делегатов). Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС. Члены комиссии не могут являться членами Совета.
7.26. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета комиссией могут привлекаться независимые эксперты и аудиторы.
7.27. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов комиссии доводятся до членов ТОС и утверждаются на конференции (собрании делегатов).
8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СОВЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
8.1. Совет взаимодействует с органами местного самоуправления ЗАТО Александровск, депутатами Совета депутатов ЗАТО Александровск, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Александровск в целях решения вопросов местного значения.
8.2. Отношения Совета с органами местного самоуправления ЗАТО Александровск строятся на основе договоров и соглашений, в том числе с использованием средств местного бюджета. Финансирование из средств местного бюджета производится в случаях и порядке, предусмотренных решением о местном бюджете и муниципальными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Александровск.
8.3. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск предоставляют Советам для развития закрепленной территории информацию, в том числе по вопросам обеспечения безопасности, социальной защиты, занятости, состояния благоустройства, обеспечивают участие представителей органов ТОС при рассмотрении и принятии решений по вопросам, связанным с развитием внутригородских территорий, на которых действует ТОС, по вопросам функционирования и развития ТОС, соблюдения прав граждан и органов ТОС.
8.4. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск способствуют выполнению решений собраний (конференций), принятых в пределах их компетенции.
8.5. Представители ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления ЗАТО Александровск при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.
9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
9.1. ТОС осуществляет свою деятельность за счет собственных средств и имущества, приобретенного для целей деятельности ТОС на установленных законом основаниях.
9.2. К собственным средствам ТОС относятся денежные средства, принадлежащие ТОС на праве собственности (добровольные взносы населения, пожертвования физических и юридических лиц, средства от хозяйственной деятельности органов ТОС), заемные средства и иные средства, полученные ТОС по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
9.3. Совет использует имеющиеся в распоряжении ТОС финансовые средства в соответствии с уставными целями. Расходы на хозяйственное содержание Совета осуществляются за счет собственных средств ТОС.
9.4. Финансовые ресурсы ТОС, являющегося юридическим лицом, состоят из собственных средств, отчислений от добровольных взносов и пожертвований, организаций, граждан и других поступлений, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
10. ГАРАНТИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, КОНТРОЛЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
10.1. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск содействуют становлению и развитию ТОС на территории ЗАТО Александровск.
10.2. Органы ТОС (уполномоченные выборные лица ТОС) несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения, устава ТОС, неисполнение заключенных договоров и соглашений, взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с уставом ТОС.
Основания и виды ответственности органов ТОС (уполномоченных выборных лиц ТОС) определяются действующим законодательством Российской Федерации, уставом ТОС.
10.3. Органы ТОС (уполномоченные выборные лица ТОС) отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции).
10.4. Граждане - члены ТОС вправе получать в полном объеме информацию о деятельности органов ТОС (уполномоченных выборных лиц ТОС), участвовать в принятии решений по результатам отчетов органов ТОС, уполномоченных выборных лиц ТОС о своей деятельности.
10.5. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск вправе:
1) устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами ТОС собственных инициатив по вопросам местного значения в рамках, предоставленных законодательством Российской Федерации;
2) анализировать организационную и финансово-хозяйственную деятельность органов ТОС, публично обсуждать результаты такого анализа.
10.6. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск и органы ТОС не отвечают по обязательствам друг друга.
10.7. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации добровольно на основе решения собрания (конференции) либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации.
10.8. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения собрания (конференции) либо путем самороспуска.
10.9. Порядок использования имущества в случае прекращения деятельности ТОС, являющегося юридическим лицом, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
10.10. Решение об использовании оставшегося имущества ликвидированного ТОС подлежит опубликованию.
