НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2010 г. № 7-590/2010
17.09.2010 года судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.,
при секретаре судебного заседания Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ходатайству и жалобе начальника ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 06.07.2010 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением главного специалиста-эксперта отдела надзора за земельными ресурсами, контроля за ООПТ и разрешительной деятельности, государственного инспектора по использованию и охране земель по ПФО № <...> от 11.05.2010 года на начальника ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, начальник ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. обратился с жалобой в Нижегородский районный суд об его отмене за незаконностью и необоснованностью, и прекращении производства по делу.
Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 06.07.2010 года постановление главного специалиста-эксперта отдела надзора за земельными ресурсами, контроля за ООПТ и разрешительной деятельности, государственного инспектора по использованию и охране земель по ПФО № <...> от 11.05.2010 года оставлено без изменения, жалоба начальника ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 06.07.2010 года, начальник ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. просит вышеуказанное решение отменить, производство по делу прекратить и одновременно ходатайствует о восстановлении срока на подачу такой жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, мотивы ходатайства, начальника ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч., судья приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить, поскольку указанные обстоятельства действительно имели место быть и они препятствовали Ч. подаче в срок жалобы на вышеуказанное решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06.07.2010 года, а потому данный срок подлежит восстановлению.
Согласно ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Материалами дела установлено, что в ходе внеплановой комплексной проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ФГКЭФ "Нижегородская КЭЧ района" Министерством обороны РФ в период с 09.03.2010 года по 13.02.2010 года было обнаружено: сброс сточных вод с очистных сооружений войсковой части № <...> осуществляется на рельеф местности (лесной участок) расположенный в кв. 116 выд. 34 Ковровского участкового лесничества Борского района лесничества (на основании письма Борского районного лесничества Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области 04.05.2010 № <...>).
В ходе административного расследования, проведенного Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральном округу с 15.03.2010 года по 30.04.2010 года на основании определений от 15.03.2010 № 2-з и от 16.03.2010 № 3-з в отношении ФГКЭФ "Нижегородская КЭЧ района" Министерства обороны РФ установлено, что при осмотре прилегающей территории к очистным сооружениям по периметру забора садоводческих некоммерческих товариществ "Солнечное" и "Салют" выявлены нарушения в области использования и охраны земель, а именно установлено в квартале 116, выдел 34 Ковровского участкового лесничества Борского районного лесничества, в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений на рельеф местности произошло размывание плодородного слоя почвы и вынос грунта на земельном участке длиной 73 м и шириной 2,5 м, общей площадью 0,01825 га, (по уточненным данным от 20.04.2010 года "Схема сброса сточных вод с очистных сооружений в/ч <...>"). При осмотре территории земельного участка лесного фонда прилегающих к сбросной канаве усохших деревьев не зафиксировано.
По заключению, представленному ФГУ "ЦЛАТИ по ПФО" ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.04.2010 года КХА 247-250 отмечено: загрязнение почвы характеризуется низким (2) уровнем загрязнения по нефтепродуктам (1531,8 мг/кг), уменьшением количества гумуса по сравнению с фоновым содержанием для данной местности, что привело к деградированию земель данной территории.
Ответственным за размывание плодородного слоя почвы и вынос грунта на земельном участке общей площадью 0,01825 га является начальник ФГКЭУ "Нижегородская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации Ч.
Начальник ФГКЭФ "Нижегородская КЭЧ района" Министерства обороны РФ Ч., допустив размывание плодородного слоя почвы и вынос грунта на земельном участке общей площадью 0,01825 га с очистных сооружений, расположенных на территории войсковой части № <...>, (земли лесного фонда Ковровского участкового лесничества кв. 116, выдел 34 Борского районного лесничества, нарушил ч. 2 ст. 39 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах административный орган правильно своим постановлением привлек начальника ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. к административной ответственности по ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ, а суд решением обоснованно оставил указанное постановление без изменения.
Что же касается доводов жалобы начальника ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. о том, что на балансе ФГКЭФ "Нижегородская КЭЧ района" Министерства обороны РФ под очистными сооружениями числится только здание под инвентарным зданием № 47, общей площадью 22 кв. м, а сами очистные сооружения механической очистки на балансе ФГКЭФ "Нижегородская КЭЧ района" Министерства обороны РФ не числятся, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку данный вопрос тщательно исследовался в судебном заседании и ему в решении суда дана соответствующая оценка.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Восстановить начальнику ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. срок на подачу жалобы на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06.07.2010 года.
Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06.07.2010 года оставить без изменения, а жалобу начальника ФГКЭУ "Нижегородская КЭЧ района" Минобороны РФ Ч. - без удовлетворения.
Судья областного суда
Г.И.ДОРОДНОВ
