ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 498
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области
от 21.09.2010 № 304
, от 11.11.2010 № 348
)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению.
2. Возложить на отдел государственной гражданской службы и кадров департамента организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Жиганов М.Ф.) следующие функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области:
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - требования к служебному поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;
в) оказание государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
г) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
д) организация правового просвещения государственных гражданских служащих;
е) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ж) подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
з) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
3
. Руководителям органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области (далее - государственные органы):
обеспечивать исполнение Положения
, утвержденного настоящим постановлением;
возложить на кадровые службы государственных органов соответствующие функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4
. Департаменту организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Жиганов М.Ф.) при формировании государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Новосибирской области на 2010 год и последующие годы предусмотреть обучение по программам повышения квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений.
(в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304
, от 11.11.2010 № 348
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5
. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.
(в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304
, от 11.11.2010 № 348
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утверждено
постановлением
Губернатора Новосибирской области
от 26.11.2009 № 498
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области
от 21.09.2010 № 304)
1. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соблюдения ими законодательства Российской Федерации и Новосибирской области при поступлении на государственную гражданскую службу Новосибирской области и ее прохождении.
2. Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением
Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 № 333 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области (далее - граждане), на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Новосибирской области (далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее - требования к служебному поведению).
3. Проверка, предусмотренная подпунктами "б"
и "в" пункта 2
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Новосибирской области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Новосибирской области (далее - должность гражданской службы).
4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем
должностей, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 № 333, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Проверка, предусмотренная пунктом 2
настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя органа государственной власти Новосибирской области, государственного органа Новосибирской области (далее - государственные органы) или должностного лица, которому такие полномочия предоставлены соответствующим руководителем.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
6. Департамент организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по решению заместителя Губернатора Новосибирской области, ведущего вопросы государственной гражданской службы, осуществляет проверку:
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы;
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при поступлении на гражданскую службу в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, требований к служебному поведению.
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Кадровые службы государственных органов по решению руководителя соответствующего государственного органа осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечень должностей гражданской службы, установленных соответствующим правовым актом государственного органа, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при поступлении на гражданскую службу в соответствующие государственные органы;
в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в соответствующих государственных органах, требований к служебному поведению.
8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2
настоящего Положения, является информация, представленная в письменном виде:
а) правоохранительными и налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Новосибирской области.
(п. 8 в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами "б"
и "в" пункта 2
настоящего Положения, является информация, представленная в письменном виде:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законами иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Новосибирской области.
(п. 9 в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
12. Департамент организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, кадровые службы государственных органов (далее - кадровые службы) осуществляют проверку самостоятельно в соответствии с пунктом 13
.
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. При осуществлении проверки кадровые службы вправе:
а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или государственным служащим дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им материалам;
г) готовить в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
14. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 13
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
Запрос подписывается руководителем государственного органа или уполномоченным им должностным лицом.
15. В целях осуществления проверки Губернатор Новосибирской области вправе в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности") направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности. Подготовку запросов осуществляет департамент организации управления администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Проверка путем направления запросов Губернатора Новосибирской области осуществляется в интересах всех государственных органов Новосибирской области в отношении любого гражданского служащего.
16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 14
настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
17. Соответствующая кадровая служба обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.
18. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязана ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
19. Гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17
настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17
настоящего Положения.
20. Пояснения, указанные в пункте 19
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
21. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
22. Кадровая служба соответствующего государственного органа представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Новосибирской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2
настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 № 304)
(см. текст в предыдущей редакции
)
