АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2009 г. по делу № А47-799/2009
Резолютивная часть решения объявлена 9 декабря 2008 года
Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2008 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Л.Н. Книгиной при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Докаоптсервис", Оренбургская область, г. Бузулук
к Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области, Оренбургская область, г. Бузулук
о признании недействительным решения № 18 от 20.01.2009 г.
при участии представителей:
от заявителя - не явился (извещен)
от ответчика - главный специалист юридического отдела Портных П.Е. (доверенность от 14.04.2009 г.)
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Докаоптсервис" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области (далее - ответчик, налоговый орган) о признании недействительным решения № 18 от 20.01.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
В соответствии со ст.ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
Ответчик требования заявителя не признал.
Ходатайств, отводов суду не заявлено.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области было вынесено решение № 16-30/43884 от 27.09.2007 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому ООО "Докаоптсервис" были начислены санкции в общей сумме 5785382 руб., пени в общей сумме 7638482 руб., недоимка - 28996583 руб.
На основании указанного решения, ООО "Докаоптсервис" были выставлены требования № 77289 от 25.11.2008 г., № 4674 от 21.11.2008 г., № 2633 от 07.12.2007 г. (погашено), № 4653 от 18.11.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
По истечении срока добровольного исполнения требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области в отношении ООО "Докаоптсервис" были вынесены: решение № 12510 от 16.12.2008 г. по требованию № 77289 от 25.11.2008 г., решение № 12509 от 16.12.2008 г. по требованию № 4674 от 21.11.2008 г., решение № 12442 от 12.12.2008 г. по требованию № 4653 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках и инспекцией были выставлены инкассовые поручения.
В связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на счетах в банке Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области 20.01.2009 г. в отношении ООО "Докаоптсервис" было вынесено решение № 18 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.
Не согласившись с указанным решением, заявитель оспорил его в судебном порядке.
Заявитель просит признать недействительным решение № 18 от 20.01.2009 г., так как налоговым органом не учтено, что общество находится в процедуре добровольной ликвидации по решению учредителей. Применение в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации положений п. 4 ст. 46, п. 1 ст. 60 Налогового кодекса РФ, направленных на осуществление действий по бесспорному взысканию задолженности по налогам и пеням, необоснованно.
Налоговый орган требования заявителя не признает, считает, что оспариваемое решение принято в установленном порядке, является законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании ч. 5 вышеуказанной статьи обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Как определено п. 7 ст. 46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что законность и обоснованность выставления инкассовых поручений на основании решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика, в связи с неисполнением которых, принято решение от 20.01.2009 г. № 18 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика являлись предметом рассмотрения по делу № А47-6/2009.
Поскольку судебный акт по указанному делу имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, определением от 05.05.2009 г. производство по настоящему делу было приостановлено.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.04.2009 г. по делу № А47-6/2009 действия Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области по выставлению инкассовых поручений признаны незаконными, а решение о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика недействительным.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 г. по делу 18АП-4971/2009 и Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 22.09.2009 года по делу № Ф09-7078/09-СЗ указанное выше решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.04.2009 г. по делу № А47-6/2009 оставлено без изменения.
Поскольку обстоятельства, являвшиеся основанием для приостановления производства по делу, были устранены, определением от 30.10.2009 года производство по настоящему делу было возобновлено.
Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.04.2009 г. по делу № А47-6/2009 действия Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области по выставлению инкассовых поручений на основании решений в отношении ООО "Докаоптсервис" от 16.12.2008 года № 12510, от 16.12.2008 г. № 12509, от 12.12.2008 г. № 12442 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика, признаны незаконными, так как в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней путем принятия решения об их взыскании за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке и выставлять на основании этого решения инкассовые поручения на списание денежных средств в банк, поскольку это противоречит положениям ст. 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
Поскольку решение по делу № А47-6/2009 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для применения мер по принудительному взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, а именно, об отсутствии у налогового органа оснований для вынесения решения № 18 от 20.01.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, в связи с чем требования заявителя по настоящему делу подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Заявление подано с соблюдением трехмесячного срока на обжалование, установленного п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
1. Заявленное требование удовлетворить.
2. Признать недействительным решение № 18 от 20.01.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Докаоптсервис", Оренбургская область, г. Бузулук.
3. Обязать налоговый орган устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.
4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Докаоптсервис", Оренбургская область, г. Бузулук. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. по заявлению о принятии обеспечительных мер.
Исполнительный лист выдать Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Л.Н.КНИГИНА
