МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2010 г. № 41-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2009 № 15-П
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство культуры Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление
министерства культуры Астраханской области от 02.07.2009 № 15-п "Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия" (далее - регламент) следующие изменения:
1.1. Раздел 1
регламента изложить в новой редакции:
"1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия" (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент министерства культуры Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства http://www.minkult.strobl.ru, в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области"http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся заказчиками проводимых работ (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).".
1.2. Раздел 2
регламента изложить в новой редакции:
"2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее - управление).
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, № 237; 2009, № 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5438; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, № 31, ст. 4179);
- Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание Постановлений Правительства СССР, 82, № 26, ст. 133; 90, № 3, ст. 21; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 26, ст. 2519);
- Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
- Приказом Министерства культуры РФ от 29.12.1993 № 810 "Об утверждении РНиП 4.05.01-93 "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (далее - приказ Минкультуры);
- Законом
Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области" (Сборник зконов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1; 2006, № 31; 2008, № 37; 2009, № 14);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П "О министерстве культуры Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 21, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 21; 2006, № 3; 2006, № 16; 2006, № 38; 2007, № 21; 2007, № 33; 2007, № 60; 2008, № 22; 2008, № 26; 2008, № 35; 2008 № 50; 2009, № 29/1; 2009, 48);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 338-П "Об утверждении Порядка принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 31).
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю согласованного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее - задание).
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Сроки предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 14 дней со дня регистрации заявления с документами.
Основанием для продления срока предоставления государственной услуги начальником управления на срок до 30 дней является:
- II - IV категории сложности объекта культурного наследия, определяемые в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными приказом Минкультуры;
- если на объекте культурного наследия планируется проведение более 2 видов работ.
2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 12 дней);
- выдача задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет документы, представленные заявителем, путем их сопоставления перечню документов, предусмотренному подпунктом 2.7.1 пункта 2.7;
- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием представленных документов.
В случае несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления с указанием мотивированных причин отказа, визирует ив течение 2 дней, передает на подписание начальнику управления.
В случае соответствия требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- определяет категорию сложности объекта культурного наследия в соответствии с приложением № 3 к регламенту;
- проверяет соответствие работ, указанных в проекте задания, требованиям статей 40 - 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", осуществляя при этом следующие административные действия:
сопоставляет представленный проект задания с данными документов государственного учета объектов культурного наследия, в целях проверки обеспечения сохранения объекта культурного наследия, сохранности особенностей, составляющих предмет охраны объекта культурного наследия, соответствия режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;
осмотр объекта в натуре с целью уточнения фактического состояния объекта культурного наследия и его особенностей, предотвращения возможного искажения восприятия объекта культурного наследия и исторической среды, окружающей объект культурного наследия.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.8 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа, визирует его и передает на подписание начальнику управления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.8 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- анализирует ранее разработанную проектную документацию и сведения о ранее выполненных работах на объекте культурного наследия, имеющиеся в архиве министерства, с целью дополнения содержания проекта задания;
- при недостаточности сведений о ранее выполненных работах на объекте культурного наследия самостоятельно дополняет содержание задания, визирует его и передает для принятия решения и подписания начальнику управления.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 12 дней.
Результатом настоящего административного действия является:
- согласованное задание;
- подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.".
1.5. В подпункт 3.1.3 пункта 3.1
регламента внести следующие изменения:
1.5.1. Абзац шестой
подпункта изложить в новой редакции:
"Согласованное задание или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде согласованное задание или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.".
1.5.2. В абзаце восьмом
подпункта слова "(по почте, по электронной почте)" заменить на слова "(по почте, на почтовый адрес заявителя в случае указания на то заявителем в заявлении".
1.6. Раздел 4
регламента изложить в новой редакции:
"4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления.
4.2. Должностные лица управления несут персональную ответственность за:
- за прием и регистрацию заявления с документами, выдачу письма о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей;
- за рассмотрение заявления с документами ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие - заместителями министра, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.7. Слова
"5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги" заменить на слова "5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, должностных лиц, государственных служащих".
1.8. В абзаце третьем пункта 5.3
регламента слова "подпунктом 2.1.1 пункта 2.1" заменить на слова "подпунктом 2.6.1 пункта 2.6".
1.9. В абзаце седьмом пункта 5.3
регламента слова "в подпункте 2.1.3 пункта 2.1" заменить на слова "в подпункте 2.6.3 пункта 2.6".
2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Косова Н.М.):
2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления для опубликования в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области.
2.2. В семидневный срок со дня принятия настоящего Постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Система ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
2.3. В семидневный срок со дня принятия настоящего Постановления разместить постановление на официальном сайте министерства культуры Астраханской области, на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3. Пункты 1.1
, 1.2
, 1.3
, 1.4
, 1.5
Постановления министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 33-п "О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 02.07.20009 № 15-п" признать утратившими силу.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Министр
И.В.ТАРАСОВА
