ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2010 г. № 4678
ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2011 - 2013 ГОДЫ
В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:
1. Одобрить прогноз
социально-экономического развития Старооскольского городского округа на 2011 - 2013 годы (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации городского округа по экономическому развитию О.В.Башкатову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации
Старооскольского
городского округа
от 1 ноября 2010 года № 4678
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2011 - 2013 ГОДЫ
┌────────────────────┬────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ Показатели │Единица │ 2008 г. │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │
│ │ изме- │ отчет │ отчет │ оценка │ прогноз │ прогноз │ прогноз │
│ │ рения │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│I. Среднегодовая │тыс. │ 255,85 │ 256,65 │ 257,25 │ 258 │ 258,8 │ 259,6 │
│численность │человек │ │ │ │ │ │ │
│населения - всего │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│II. Промышленное │млн. │ 121381,6 │ 88155,5 │ 117270,8 │ 131233,1 │ 138066,4 │ 150909,7 │
│производство │руб. │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
Перспективы инвестиционной деятельности
в реальном секторе экономики
Основным приоритетом инвестиционной политики является максимальное содействие притоку инвестиционных ресурсов.
Необходимый объем капитальных вложений в экономику городского округа на 2011 - 2013 годы составит 35,5 млрд. руб., из них основную часть предполагается направить на производственное строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий.
Объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, составит в 2010 году 121,3 млн. руб. и увеличится к 2013 году на 4,1%.
Начало по формированию инвестиционного потенциала на период 2011 - 2013 годов необходимо заложить через реализацию инвестиционных проектов промышленных предприятий. Все они занимают более или менее устойчивые позиции на рынке и готовы к обновлению продукции, проведению гибкой ценовой политики как за счет внедрения передовой техники и технологии, модернизации производства, так и за счет снижения различных видов издержек и затрат.
Основными инвестиционными проектами в 2011 - 2013 годах станут:
- фабрика окомкования мощностью 3000 тыс. тонн неокисленных окатышей в год (ввод - 2013 год, ОАО "СГОК");
- IV секция обогатительной фабрики мощностью 3300 тыс. тонн концентрата в год (ввод - 2013 год, ОАО "СГОК");
- узел сгущения, оборотного водоснабжения и транспортировки хвостов мощностью 20000 куб. м пульпы в год (ввод - 2012 год, ОАО "СГОК");
- завод железнодорожных подшипников мощностью 600 тыс. подшипников в год (ввод - 2013 год, ОАО "Оскольский подшипниковый завод "ХАРП");
- цех отделки проката мощностью 300 тыс. тонн проката в год (ввод - 2011 год, ОАО "ОЭМК");
- цех по производству металлоизделий мощностью 150 тонн металлоизделий в год (ввод 2011 год, ООО "Геология технологии и оборудование);
- свинокомплекс мощностью 10 тыс. тонн мяса (ввод - 2011 год, ООО "Оскольский бекон-2").
В социальной сфере:
- школа в м-не "Северный" на 1100 ученических мест (ввод - 2011 год);
- школа в м-не индивидуальной застройки "Степной" на 1272 ученических места (ввод - 2012 год);
- детский сад в м-не "Степной" на 330 мест (ввод - 2012 год);
- больница в м-не "Степной" на 144 коек (ввод - 2012 год);
- кинотеатр в м-ах "Дубрава", "Лесная поляна" на 128 мест (ввод - 2013 год);
- спорткомплекс в районе железнодорожного узла на 5000 мест (ввод - 2011 год).
Ввод жилья за 2011 - 2013 годы составит 540 тыс. кв. м, в том числе индивидуального - 390 тыс. кв. м.
Финансы
Расчет налогооблагаемой базы для исчисления налога на прибыль и прибыли прибыльных предприятий на 2011 - 2013 годы произведен на основании данных налоговой и статистической отчетности, а также исходя из основных макроэкономических параметров развития экономики Старооскольского городского округа. В основу расчета налогооблагаемой базы для исчисления налога на прибыль организаций на 2011 - 2013 годы приняты прогнозы, представленные предприятиями базовых видов экономической деятельности городского округа, динамика прогнозируемых объемов промышленного производства и другие основные показатели, оказывающие влияние на формирование финансового результата.
В 2011 году прогнозируется получение прибыли прибыльных предприятий по видам экономической деятельности в сумме 36444,2 млн. руб. (темп роста к 2010 году - 115%), налогооблагаемой базы для исчисления налога на прибыль - в сумме 40223,5 млн. руб. (темп роста к 2010 году - 117,6%). Рост налогооблагаемой базы для исчисления налога на прибыль и прибыли и к уровню 2010 года обусловлен, прежде всего, приростом прибыли в промышленности, в том числе прогнозируемым объемом прибыли на ОАО "СГОК". В 2013 году прирост налогооблагаемой базы для исчисления налога на прибыль к уровню 2010 года составит 14,4%.
Налогооблагаемая база для исчисления налога на прибыль, полученная промышленными предприятиями, в 2011 году составит 39340,4 млн. руб., или 97,8% от общей суммы налогооблагаемой базы, для исчисления налога на прибыль по городскому округу.
В 2011 году прибыль прибыльных предприятий по городскому округу составит 36444,2 млн. руб. (темп роста - 115% к уровню 2010 года), в том числе сельскохозяйственных предприятий - 300 млн. руб., то есть увеличится на 3% к уровню 2010 года. К 2013 году прибыль прибыльных предприятий по городскому округу достигнет 40179,7 млн. руб., что составит 126,8% к уровню 2010 года.
Прибыль крупных промышленных предприятий ОАО "ОЭМК", ОАО "СГОК" рассчитана с учетом изменения объемов произведенной и отгруженной продукции, темпов роста, затрат на производство и реализацию, процентов по внешним заимствованиям. На замедление темпов роста финансовых результатов предприятий может сказаться влияние конъюнктуры рынка металлов и железорудного сырья.
Труд
Среднесписочная численность работников организаций всего по городскому округу в 2009 году составила 99150 человек. Снижение численности к 2008 году на 3400 человек связано с мировым финансово-экономическим кризисом. В 2009 году многие предприятия Старооскольского городского округа вынуждены были перейти на неполную рабочую неделю, в связи с этим в округе выросло число безработных. В 2010 году ожидается незначительное увеличение работников до 100133 человек (101%). В прогнозируемых 2011, 2012, 2013 годах численность работников составит 102000 человек.
Среднесписочная численность работников бюджетных организаций в 2009 году составила 19862 человека, увеличение к 2008 году на 2,7%, это связано с вводом на территории Старооскольского городского дошкольных учреждений. Темп роста численности бюджетных организаций в 2010 году к 2009 году оценивается на уровне 100,19%.
Фактический фонд заработной платы в 2009 году сложился в размере 17080370 тыс. руб., при среднемесячной заработной плате - 14356 руб. Темп роста фонда заработной платы в 2010 году к 2009 году оценивается на уровне 107%, среднемесячная заработная ожидается на уровне 15210 руб. В 2011 году фонд заработной платы составит 20134560 тыс. руб. и увеличится к 2010 году на 10,2%, в 2013 году на 34,3% к 2010 году.
Потребительский рынок
Основной задачей потребительского рынка является обеспечение жителей, предприятий и организаций Старооскольского городского округа необходимыми товарами и услугами. Потребительский рынок городского округа активно развивается: появляются новые магазины и торговые центры, за счет которых увеличивается розничный товарооборот, растет потребление продовольственных и непродовольственных товаров, создаются дополнительные рабочие места.
При разработке прогноза социально-экономического развития потребительского рынка на 2011 - 2013 годы учтена взаимосвязь показателей развития торговли с изменениями общеэкономических показателей. Рост доходов населения в текущем году способствовал расширению потребительского спроса.
В 2011 году объем оборота розничной торговли составит 31,8 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 4,5% больше, чем в 2010 году. К 2013 году объем оборота розничной торговли возрастет до 38,8 млрд. руб.
Оборот общественного питания в 2011 году достигнет 1154 млн. руб. К 2013 году ожидается увеличение оборота общественного питания до 1390,5 млн. руб.
При разработке прогноза развития платных услуг на 2011 - 2013 годы использовались данные ежеквартального мониторинга о состоянии рынка платных услуг населению, данные оперативных наблюдений за ценами и изменениями тарифов на услуги (письмо департамента экономического развития Белгородской области от 1 июля 2010 года № 7-64/2296 "Анализ объемов реализации платных, в том числе и бытовых, услуг населению по муниципальным районам и городским округам Белгородской области за 2009 год"). Анализ и перспективы развития рынка платных услуг производились с учетом накопленного анализа состояния рынка услуг во взаимосвязи с общим социально-экономическим развитием Старооскольского городского округа. Базой обоснования прогнозируемых объемов платных услуг населению городского округа стали: анализ динамики и структуры потребительских расходов на приобретение товаров и услуг, изменение удельного веса расходов на приобретение услуг в общих потребительских расходах, среднегодовые потребительские цены, индексы-дефляторы на платные услуги. Определялась насыщенность потребительского рынка предложением различного вида услуг, анализировалось текущее и перспективное состояние отраслевых мощностей, определяющих реальный потенциал производства различных видов платных услуг, использовались показатели развития видов услуг в натуральном выражении.
На рынке платных услуг населению в настоящее время отмечается прирост оказываемых услуг в действующих ценах. По прогнозу на 2011 году их прирост в действующих ценах к уровню 2010 года составит 15,7%, в сопоставимых ценах - 6,3%. К 2013 году ожидается увеличение объема платных услуг до 10620 млн. руб.
Объем бытовых услуг увеличится к 2011 году в сравнении с 2010 годом на 12,4% и составит 1360 млн. руб. В 2013 году объем бытовых услуг достигнет 1705 млн. руб., с темпом роста к 2010 году - 140,9%.
