ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2008 г. № 3-386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ АКЦИЯМИ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ, Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов "Об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия Дятьковского района "Фармация" от 27.05.2008 № 3-374 Дятьковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке управления и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Дятьковский район".
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по законодательству и правовому регулированию (Архипова).
Председатель Совета
Б.Г.РУДОЗУБ
Глава Дятьковского района
И.И.ГОЛОВИНОВ
Утверждено
Решением
Дятьковского районного
Совета народных депутатов
от 29 июля 2008 г. № 3-386
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения акциями
открытых акционерных обществ, находящимися
в муниципальной собственности муниципального образования
"Дятьковский район"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения акциями открытых акционерных обществ, находящимися в муниципальной собственности.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом
Дятьковского района, Положением
"О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Дятьковского района", утвержденным Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов от 16.02.2006 № 3-134.
1.3. Основные понятия, используемые в Положении:
акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Открытым акционерным обществом признается общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.
Собственник акций - муниципальное образования "Дятьковский район".
Владелец акций - администрация Дятьковского района, уполномоченная собственником управлять муниципальными акциями.
Представитель - муниципальный служащий Дятьковского района, осуществляющий права и обязанности акционера (участника) в органах управления открытого акционерного общества от имени владельца акций.
2. Порядок принятия решения по закреплению в муниципальной
собственности Дятьковского района акций
открытых акционерных обществ
2.1. При преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества 100 процентов акций закрепляются в муниципальной собственности.
2.2. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий, осуществляется в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах.
2.3. Предложения о закреплении акций открытых акционерных обществ в муниципальной собственности Дятьковского района вносятся Дятьковскому районному Совету народных депутатов главой Дятьковского района.
2.4. Закрепляемый в муниципальной собственности пакет акций открытого акционерного общества состоит из обыкновенных акций. Глава Дятьковского района вправе передать закрепленный в муниципальной собственности пакет акций открытого акционерного общества в доверительное управление на конкурсной основе. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, может приобрести эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.
2.5. Ведение и хранение реестра акционеров общества обеспечивает общество.
3. Порядок принятия решения о продаже пакета (пакетов) акций
открытых акционерных обществ, закрепленных
в муниципальной собственности
3.1. Дятьковский районный Совет народных депутатов принимает решение о продаже пакета (пакетов) акций открытого акционерного общества, закрепленных в муниципальной собственности, на основании предложения главы Дятьковского района.
3.2. Инициатива продажи пакета (пакетов) акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, может исходить от:
- главы Дятьковского района;
- комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района;
- открытого акционерного общества (в лице собрания акционеров или совета директоров), акции которого закреплены в муниципальной собственности.
3.3. Предложения о продаже пакета (пакетов) акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, направляются в комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района для оформления предложения главы Дятьковского района районному Совету народных депутатов о продаже.
3.4. Продажа пакета (пакетов) акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, осуществляется в порядке и способами, установленными законодательством о приватизации и Федеральным законом "Об акционерных обществах".
3.5. Продавцом пакета (пакетов) обыкновенных акций открытых акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, выступает комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района после принятия решения Дятьковского районного Совета народных депутатов о продаже.
3.6. Порядок проведения коммерческого конкурса, аукциона, специализированного аукциона по продаже акций открытых акционерных обществ, условия участия в них покупателей, порядок определения победителей, а также порядок расчетов регулируется федеральным законодательством.
4. Порядок внесения муниципального имущества Дятьковского района
в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
4.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Дятьковского района, может быть внесено в уставные капиталы только открытых акционерных обществ.
4.2. Внесение муниципального имущества Дятьковского района в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:
4.2.1. При учреждении открытого акционерного общества.
4.2.2. В порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
4.2.3. Внесение муниципального имущества в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:
4.2.3.1. Открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества).
4.2.3.2. Дополнительные акции, в оплату которых вносится муниципальное имущество, являются обыкновенными акциями.
4.2.3.3. Оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.3. Внесение муниципального имущества Дятьковского района в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района на основании решения Дятьковского районного Совета народных депутатов.
5. Представительство в органах управления акционерных обществ,
акции которых закреплены в муниципальной собственности
5.1. При закреплении в муниципальной собственности муниципального образования "Дятьковский район" 100 процентов акций открытого акционерного общества:
5.1.1. Полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляет администрация Дятьковского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района. Решение общего собрания акционеров оформляется распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района. При этом не применяются нормы, касающиеся порядка и сроков подготовки и проведения общих собраний акционеров.
5.1.2. Члены совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества назначаются:
- на стадии преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество решением Дятьковского районного Совета народных депутатов до первого собрания акционеров, далее до момента отчуждения двух и более процентов акций от общего количества акций (100%), ранее закрепленных в муниципальной собственности, - решением главы Дятьковского района сроком на 1 год, который вправе досрочно прекратить полномочия любого члена (всех членов) совета директоров (наблюдательного совета).
5.1.3. Образование исполнительных органов открытого акционерного общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению Дятьковского районного Совета народных депутатов и (или) администрации Дятьковского района в порядке, предусмотренном пунктом 5.1.2
данного Положения, реализующих компетенцию высшего органа управления общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).
5.2. Предложение о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, а также о внесении иных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, кроме вопросов, указанных в пункте 1 статьи 47 Федерального закона "Об акционерных обществах", вносятся комитетом по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района главе Дятьковского района не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров. В органы управления одного акционерного общества, пакеты акций которого закреплены в муниципальной собственности муниципального образования "Дятьковский район", может быть назначено несколько представителей.
5.3. Представительство осуществляется на основании доверенностей на представление в органах управления открытых акционерных обществ, выданных главой Дятьковского района.
5.4. Представители представляют интересы муниципального образования "Дятьковский район" как акционера открытого акционерного общества.
Представители в совете директоров совместно вырабатывают единое мнение по вопросам голосования на заседаниях совета директоров, а также по вопросам повестки дня совета директоров. Выражение различных мнений представителями интересов муниципального образования "Дятьковский район" при голосовании по вопросам повестки дня заседания совета директоров не допускается.
В случае если не выработано согласованное решение представителей, комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района не позднее дня, следующего за днем проведения совещания представителей, передает перечень разногласий с обоснованиями комитетом позиций сторон главе Дятьковского района для выработки его позиции.
6. Порядок деятельности представителей интересов
муниципального образования "Дятьковский район"
в совете директоров акционерных обществ,
не входящих в специальный перечень
6.1. Интересы муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров открытых акционерных обществ представляют лица, выдвинутые акционером - муниципальным образованием "Дятьковский район".
6.2. Голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров представители интересов муниципального образования "Дятьковский район" осуществляют на основании письменных директив комитета по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района с учетом предложений Дятьковского районного Совета народных депутатов, администрации Дятьковского района, отраслевых подразделений районной администрации.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района выдает директивы по вопросам:
1) определения приоритетных направлений деятельности общества;
2) созыва годового и внеочередного общих собраний акционеров за исключением случаев, когда в течение установленного Федеральным законом "Об акционерных обществах" срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве и внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано органами и лицами, требующими его созыва;
3) увеличения уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций и если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);
4) размещения обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах";
5) определения цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах" (за исключением определения цены (денежной оценки) имущества при одобрении сделок по приобретению более 30 процентов акций открытого акционерного общества);
6) образования исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий, если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);
7) размера дивиденда по акциям и порядка его выплаты;
8) одобрения крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, сделок, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района формирует директивы представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования "Дятьковский район", главой Дятьковского района, отраслевыми подразделениями районной администрации.
6.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района направляет повестку дня заседания совета директоров акционерного общества с приложением необходимых материалов главе Дятьковского района, в соответствующее структурное подразделение районной администрации не позднее 15 дней до даты его проведения. Если информация о проведении заседания совета директоров поступила в комитет по управлению муниципальным имуществом позже этого срока, указанная повестка направляется в день ее поступления.
Глава Дятьковского района, отраслевые подразделения районной администрации направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района свои предложения в течение 3 дней с даты получения необходимых материалов, но не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров.
Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены комитету по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров.
6.4. При наличии разногласий в отношении директив представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров акционерных обществ глава Дятьковского района обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее чем за 12 дней до даты проведения заседания совета директоров.
В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, комитет по управлению муниципальным имуществом Дятьковского района представляет в Дятьковский районный Совет народных депутатов необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованием позиций сторон и предложения главы Дятьковского района, в целях согласования директив представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров.
В этом случае директивы представителям интересов муниципального образования "Дятьковский район" в совете директоров формируются Дятьковским районным Советом народных депутатов.
7. Обязанности представителей муниципального образования
"Дятьковский район" в совете директоров и порядок
прекращения их полномочий в совете директоров
7.1. Представитель муниципального образования "Дятьковский район" обязан:
7.1.1. Лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии акционерного общества, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам.
7.1.2. Неукоснительно выполнять письменные директивы комитета по управлению муниципальным имуществом района по порядку голосования на общем собрании акционеров, в совете директоров акционерного общества.
7.1.3. Представлять в комитет и другие органы всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления акционерного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением.
7.1.4. В установленном порядке отчитываться перед администрацией Дятьковского района.
7.2. Полномочия представителя муниципального образования "Дятьковский район" прекращаются:
7.2.1. По истечении срока действия доверенности главы района о представлении интересов муниципального образования.
7.2.2. В случае передачи соответствующих акций в доверительное управление.
7.2.3. При увольнении представителя муниципального образования с занимаемой им муниципальной должности.
7.2.4. При заключении договора купли-продажи соответствующих акций на торгах.
7.2.5. В иных случаях перехода права собственности на соответствующие акции;
7.2.6. В случае ликвидации акционерного общества.
В случае прекращения полномочий представителя муниципального образования "Дятьковский район" по основаниям, указанным в подпунктах 7.2.1
и 7.2.3 пункта 7.2
настоящего Положения, комитет по управлению муниципальным имуществом района в недельный срок уведомляет об этом акционерное общество.
