РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2010 г. № 338-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КАЛУГА" С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА ИПОТЕЧНОГО
ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ"
В целях реализации муниципальной политики в области улучшения жилищных условий граждан в муниципальном образовании "Город Калуга" и в связи с окончанием срока действия городской целевой программы
"Улучшение жилищных условий населения г. Калуги с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования", руководствуясь статьями 34
, 43
Устава муниципального образования "Город Калуга",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Улучшение жилищных условий населения муниципального образования "Город Калуга" с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования на 2011-2013 годы" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений Разумовского Д.О.
Городской Голова города Калуги
Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 22 ноября 2010 г. № 338-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
НА 2011-2013 ГОДЫ"
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Улучшение жилищных условий населения │
│ │муниципального образования "Город Калуга" с │
│ │использованием механизма ипотечного жилищного │
│ │кредитования на 2011-2013 годы (далее - │
│ │Программа) │
├────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Число семей, приобретающих жилье с │ 5 │ 5 │ 5 │
│рассрочкой платежа │ │ │ │
├────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Средняя цена 1 кв. м общей площади │ 38 │ 40 │ 45 │
│квартир (тыс. руб.) │ │ │ │
├────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Необходимое финансирование Программы│ 7500,0│ 7500,0│ 8000,0│
│(тыс. руб.) │ │ │ │
├────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого по Программе (тыс. руб.) │ 13500,0│ 14500,0│ 16000,0│
└────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┘
Таким образом, Фонд выполняет функцию аккумулирования целевых бюджетных средств и средств населения для развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, что должно стать основой развития Программы.
Успех Программы в целом будет зависеть от привлечения в эту сферу всех возможных источников ипотечного кредитования строительства и приобретения жилья в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" будет осуществляться в объемах, установленных решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При реализации Программы, учитывая период ее реализации, возможно возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период и в текст Программы.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЙ В СЕБЯ
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЗАКАЗЧИКОВ
Городская Управа города Калуги является заказчиком Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяющихся на эти цели. Приоритетными направлениями деятельности являются:
- совершенствование инвестиционной и финансово-кредитной политики городских органов местного самоуправления для стимулирования развития ипотечного кредитования и привлечения инвестиций в жилищное строительство. Формирование источников финансирования ипотечного кредитования строительства жилья;
- создание и развитие городской системы ипотечного жилищного кредитования на основе муниципального учреждения "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования г. Калуги";
- повышение качества и доступности жилья за счет развития финансово-экономических, технологических и организационных механизмов снижения стоимости строительства;
- разработка и осуществление проектов жилищного строительства;
- научно-методическое и консультационное обеспечение Программы;
- обеспечение социальной результативности Программы;
- взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью;
- осуществление компенсации части платежа по ипотечным кредитам.
Выполнение Программы обеспечивается тесным взаимодействием Городской Управы, муниципального учреждения "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования г. Калуги", строительных и иных организаций. Функции этих организаций распределены следующим образом.
Для реализации Программы создано муниципальное учреждение "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования г. Калуги" (далее - Фонд), которое является инвестором жилищного строительства (в части строительства нового жилья по Программе), ведет учет поступлений денежных средств и возврата заемных средств Фонду.
Фонд непосредственно ведет работу с населением. На него возлагаются все организационные и рабочие функции по сопровождению сделок ипотечного кредитования, в том числе подготовка всех необходимых документов с оформлением рассрочки платежей для государственной регистрации права собственности покупателей на приобретаемую недвижимость, разработка и внедрение единых ипотечных стандартов и технологий и др.
Строительство и приобретение жилья, предоставление рассрочки населению будет осуществляться частично или полностью за счет средств Фонда на основе конкурсного отбора в соответствии с Положением
о порядке и условиях предоставления рассрочки гражданам на строительство или приобретение жилья. Деятельность Фонда будет направлена на развитие как первичного, так и инфраструктуры вторичного рынка ипотечных кредитов. В последующем эти кредиты рефинансируются различными механизмами.
Городская Управа осуществляет контроль за исполнением Программы, способствует проведению широкой информационной и просветительской работы среди населения на всех стадиях выполнения Программы.
Развитие системы ипотечного кредитования немыслимо без активного использования страховых систем путем страхования жизни заемщика и страхования недвижимости, в том числе и накопительное страхование. Выбор страховой компании осуществляется гражданами - участниками Программы.
Настоящая Программа реализуется также путем компенсации части платежа по ипотечным кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы, в порядке, установленном Городской Думой городского округа "Город Калуга", в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Мониторинг реализации Программы и входящих в нее проектов будет проводиться Попечительским советом Фонда. Общий мониторинг осуществляется комитетом Городской Думы городского округа "Город Калуга" по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике через Попечительский совет Фонда.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Последствием реализации Программы является получение интегрированного социально-экономического эффекта и, как следствие, улучшение качества жизни населения. В ходе реализации Программы не возникают экологические последствия.
Оценка социально-экономической эффективности в результате выполнения мероприятий Программы осуществляется в течение всего срока реализации Программы с 2011 года по 2013 год и предполагает достижение следующих целевых показателей:
1. Количественный результат реализации Программы заключается в улучшении жилищных условий около 120 участников Программы в течение всего срока реализации Программы с 2011 года по 2013 год, в том числе: компенсация части платежа по ипотечным кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий, около 105 семьям, предоставление рассрочки гражданам на приобретение или строительство жилья 15 семьям.
2. К качественным результатам реализации Программы относится создание финансово-правового механизма реализации Программы, позволяющего приобретать участникам Программы жилые помещения (квартиры, жилые дома) с использованием средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" и собственных средств участников Программы, полученных ими от реализации занимаемых ими жилых помещений.
