АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧУДОВО
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2010 г. № 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ЧУДОВО
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории города Чудово, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" постановляю:
1. Утвердить Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Чудово.
2. Опубликовать постановление в районной газете "Родина".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель
Главы администрации
С.М.ШУТКИН
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 01.07.2010 № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ЧУДОВО
1. Общие положения
1.1. Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Чудово (далее - город).
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города относится к вопросам местного значения.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
2. Перечень первичных мер пожарной безопасности
2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории города относятся:
2.1.1. Обеспечение необходимых условий для привлечения населения города к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;
2.1.2. Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
2.1.3. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;
2.1.4. Соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировку застройки территории города;
2.1.5. Разработку и выполнение для города мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения города;
2.1.6. Организацию патрулирования территории города в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;
2.1.7. Обеспечение города исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;
2.1.8. Своевременная очистка территории города от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
2.1.9. Содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах города, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
2.1.10. Содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
2.1.11. Содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
2.1.12. Утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;
2.1.13. Содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
2.1.14. Установление особого противопожарного режима;
2.1.15. Профилактика пожаров в городе.
3. Основные задачи обеспечения первичных мер
пожарной безопасности
3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
1) организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);
2) спасение людей и имущества при пожарах.
4. Полномочия органов местного самоуправления в области
обеспечения первичных мер пожарной безопасности
4.1. К полномочиям Совета депутатов города Чудово в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе;
2) установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе;
3) принятие решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны.
4.2. К полномочиям Администрации города в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города;
2) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;
3) организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;
4) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов города телефонной связью);
5) организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения города;
6) осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировку застройки территории города;
7) организация патрулирования территории города в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;
8) очистка территории города от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
9) содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
10) взаимодействие с Новгородским отделением общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города;
11) содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
12) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
13) регулирование взаимодействия и взаимоотношений между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);
14) ведение реестра добровольной пожарной охраны;
15) организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в части компетенции органов местного самоуправления (города) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
4.3. К полномочиям Главы города в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) образование, реорганизация, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;
2) исполнение функций руководителя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;
3) установление особого противопожарного режима на территории поселения;
4) назначение и увольнение руководителя муниципальной пожарной охраны;
5) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом
поселения, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
5. Коллегиальный орган по вопросам первичных мер
пожарной безопасности
5.1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления города и организаций, расположенных на территории города, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности создается коллегиальный орган по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности - комиссия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
5.2. Комиссия возглавляется Главой города либо лицом, назначаемым Главой города. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением и планом работы, утвержденным Главой города.
6. Противопожарная пропаганда и обучение населения
мерам пожарной безопасности
6.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения города места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит противопожарный актив - ответственным лицом является заведующая отделом городского хозяйства Администрации города совместно с муниципальной пожарной охраной в лице инструкторов пожарной профилактики.
6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию Администрации города экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
6.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается Главой города.
6.5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет муниципальная пожарная охрана в лице руководителя и (или) инструкторов пожарной профилактики.
7. Соблюдение требований пожарной безопасности
по планировке и застройке территории города
7.1. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории города осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иным действующим законодательством.
8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе
8.1. Администрация города организует:
8.1.1. Профилактику пожаров в населенных пунктах города;
8.1.2. Осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории города (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).
8.2. На территории города должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
8.3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по решению Администрации города разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
8.4. По решению Администрации города в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.
8.5. Территория города в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется Администрацией города, по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.
8.7. Территория города должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета города, на остальных объектах - за счет средств их собственников.
8.8. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.
9. Оснащение муниципальных учреждений первичными
средствами пожаротушения
9.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления города, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.
9.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:
класс A - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);
класс B - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;
класс C - пожары газов;
класс D - пожары металлов и их сплавов;
класс E - пожары, связанные с горением электроустановок.
9.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
9.4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности города, осуществляется за счет средств бюджета города, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.
