ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2010 г. № 33-4663/2010
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
Председательствующего Мотрохова А.Б.,
судей областного суда Алешкиной Л.В., Майера В.Е.,
рассмотрела в судебном заседании от 04 августа 2010 г. дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области В. на решение Исилькульского городского суда Омской области от 24 июня 2010 г., которым постановлено:
"Исковые требования Т. удовлетворить.
Включить в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости период работы с 01.11.1993 г. по 31.08.1994 г. в средней школе № 1 г. Исилькуля качестве учителя русского языка и литературы, нахождение на курсах повышения квалификации - с 13.12.2000 по 16.12.2000 г., с 03.11.2003 по 06.11.2003 г.; периоды нахождения в учебных отпусках со 02.01.1989 по 12.01.1989 г., с 03.06.1989 по 29.06.1989 г., с 03.01.1990 по 14.01.1990 г., со 02.06.1990 по 27.06.1990 г., со 02.01.1991 по 13.01.1991 г., с 03.06.1991 по 28.06.1991 г., с 04.01.1992 по 14.01.1992 г., с 15.05.1992 по 13.06.1992 г., время проведения забастовок - 4, 5, 6 декабря 1996 года. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов (с момента обращения за пенсией, а именно с 12 февраля 2010 г.)".
Заслушав доклад судьи Омского областного суда Майера В.Е., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Т. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе о включении периодов работы в стаж, указав, что 12.02.2010 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1. ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В назначении пенсии ей было отказано, т.к. в требуемый для этого стаж - 25 лет комиссия не включила период ее работы с 11.10.1993 г. по 31.08.1994 г. средней школы № 1 г. Исилькуля в качестве педагога-организатора с дополнительной учебной нагрузкой в качестве учителя русского языка и литературы в количестве 11 часов; нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. С решением комиссии не согласна, поскольку в период ее работы в качестве педагога-организатора у нее была дополнительная учебная нагрузка русского языка и литературы в количестве 11 часов. Просит включить в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости период с 11.10.1993 г. по 31.08.1994 г. средней школы № 1 г. Исилькуля в качестве педагога-организатора с дополнительной учебной нагрузкой в качестве учителя русского языка и литературы в количестве 11 часов, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 13.12.2000 г. по 16.12.2000 г., с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г.; периоды нахождение в учебных отпусках со 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.06.1989 г. по 29.06.1989 г., с 03.01.1990 г. по 14.01.1990 г., со 02.06.1990 г. по 27.06.1990 г., со 02.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 28.06.1991 г., с 04.01.1992 г. по 14.01.1992 г., с 15.05.1992 г. по 13.06.1992 г. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией с 12.02.2010 г.
В судебном заседании истец Т. требования поддержала, при этом уточнила, что просит включить в стаж периоды ее работы в средней школе № 1 г. Исилькуля в качестве учителя русского языка и литературы в количестве 11 часов с 01.11.1993 г. по 31.08.1994 г., а не как указано в исковом заявлении с 11.10.1993 г., а также включить в стаж время проведения забастовок 4, 5, 6 декабря 1996 г.
Представитель ответчика - С., действующая на основании доверенности, иск не признала. Привела доводы, изложенные в отзыве и в дополнениях к нему на исковое заявление.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и нарушены нормы материального права. Период с 01.11.1993 г. по 31.08.1994 г. невозможно зачесть в педагогический стаж, т.к. не выработана норма учебно-педагогической нагрузки. Кроме того, в период с 04.12. по 06.12.1996 г. Т. была выплачена заработная плата в размере 100%, однако этот факт не доказывает занятость истца в течение полного рабочего дня в период проведения забастовки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно положениям Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец с 01.11.1993 г. по 31.08.1994 г. вела в СШ № 1 г. Исилькуля Омской области педагогические часы - 11 часов в неделю как преподаватель русского языка и литературы.
В определении № 905-О-О от 21.06.2009 года Конституционный Суд указал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельностью).
Таким образом, в педагогический стаж Т. подлежит включению период ее работы в качестве учителя русского языка и литературы с 01.11.1993 г. по 31.08.1994 г.
Также из материалов дела следует, что в период с 13.12.2000 г. по 16.12.2000 г., с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г. Т. находилась на курсах повышения квалификации, в периоды со 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.06.1989 г. по 29.06.1989 г., с 03.01.1990 г. по 14.01.1990 г., со 02.06.1990 г. по 27.06.1990 г., со 02.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 03.06.1991 г. по 28.06.1991 г., с 04.01.1992 г. по 14.01.1992 г., с 15.05.1992 г. по 13.06.1992 г. в учебных отпусках.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.
По смыслу указанных Рекомендаций, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Согласно п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в период нахождения Т. на курсах повышения квалификации за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, указанное время засчитано в страховой стаж, суд пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В связи с изложенным доводы кассационной жалобы о том, что указанные периоды не подлежали включению в специальный стаж истца, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии по изложенным выше основаниям.
Также суд указал, что в педагогический стаж должно быть включено время проведения забастовок работниками школы, а именно 4, 5, 6 декабря 1996 г.
Согласно выписки из приказа № 82 от 07.12.1996 г. за указанные дни забастовок Т. выплачена заработная плата в размере 100% (л.д. 25).
Следовательно, суд правильно счел необходимым включить в специальный стаж истца время проведения забастовок.
Доводы кассационной жалобы ответчика в этой части являются несостоятельными по изложенным основаниям.
Судебная коллегия полагает, что доводы, приведенные кассатором в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Выводы суда правильные, приведены в мотивировочной части судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального законодательства, в связи с чем оснований для отмены постановленного решения не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Исилькульского городского суда Омской области от 24 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Б.Мотрохов
Судьи областного суда
Л.В.Алешкина
В.Е.Майер
