ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. № 1486
О НОВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ПСКОВ" И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПСКОВА, НЕ ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ И НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
Принято на 71-й сессии
Псковской городской Думы 4-го созыва
В целях совершенствования оплаты труда, обеспечения прав, законных интересов и социальной защищенности работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Псков" и работников органов местного самоуправления города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими, в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом
Псковской области от 07.10.2010 № 1006-оз "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области", статьей 23
Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Ввести с 1 февраля 2011 года новую систему оплаты труда для работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Псков" и работников органов местного самоуправления города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.
2. Утвердить Положение
об установлении новой системы оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Псков" и работников органов местного самоуправления города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (далее - Положение), согласно приложению к настоящему решению.
3. Осуществить финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования "Город Псков", связанных с реализацией настоящего решения, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных соответствующим муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления города Пскова на обеспечение выполнения функций учреждений, органов местного самоуправления города Пскова в части средств на оплату труда работников.
4. Обеспечить Администрации города Пскова подготовку и вступление в силу Положения
о порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Псков" и работников Администрации города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.
5. Признать утратившим силу с 1 февраля 2011 года решение
Псковской городской Думы от 27.08.2009 № 900 "О переходе на новые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Псков".
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Настоящее решение опубликовать в газете "Псковские новости".
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
Приложение
к решению
Псковской городской Думы
от 23 ноября 2010 г. № 1486
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ПСКОВ" И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ПСКОВА, НЕ ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И НЕ
ЯВЛЯЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
I. Общие положения
1. Новая система оплаты труда работников устанавливается в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Псков" и работников органов местного самоуправления города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (далее - работники бюджетной сферы).
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных федеральным законодательством, содержащим нормы трудового права.
3. Дополнительно в настоящем Положении используются следующие понятия:
1) работники бюджетной сферы - работники муниципальных учреждений, полностью или частично финансируемых из бюджета города Пскова (далее - муниципальные учреждения), работники органов местного самоуправления города Пскова, не замещающие должности муниципальной службы и не являющиеся муниципальными служащими, работники муниципальных общеобразовательных учреждений, не реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
2) базовая расчетная величина - минимальная единица, принимаемая для определения должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников бюджетной сферы в соответствии с профессиональными квалификационными группами;
3) межуровневые коэффициенты - показатели увеличения базовой расчетной величины в зависимости от квалификации работника бюджетной сферы и сложности выполняемой работы в соответствии с установленными квалификационными уровнями по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых и отраслевых профессий и должностей.
4. Оплата труда работников бюджетной сферы, состоящая из:
1) должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), устанавливаемых в зависимости от квалификации работника бюджетной сферы, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
2) персональных надбавок и персональных повышений к должностным окладам (ставкам заработной платы);
3) компенсационных выплат;
4) стимулирующих выплат,
не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
5. Заработная плата (без учета стимулирующих выплат, персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладам, ставкам заработной платы)) работников бюджетной сферы, установленная в соответствии с настоящим Положением, за исключением руководителей муниципальных учреждений, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до вступления в силу настоящего Положения, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
6. Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с критериями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда.
II. Фонд оплаты труда
1. Фонд оплаты труда муниципального учреждения, органов местного самоуправления города Пскова на планируемый финансовый год формируется исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
2. Фонд оплаты труда муниципального учреждения, органов местного самоуправления города Пскова включает в себя средства на выплату работникам бюджетной сферы должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы), компенсационных и стимулирующих выплат.
3. Расходы на установление персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы) и компенсационных выплат в фонде оплаты труда муниципальных учреждений, органов местного самоуправления города Пскова предусматриваются в объемах фактических начислений.
4. Расходы на установление стимулирующих выплат в фонде оплаты труда муниципальных учреждений, органов местного самоуправления города Пскова предусматриваются в размере не менее 15 процентов от объема средств, предусмотренных на выплату должностных окладов (окладов, ставок заработной платы).
5. Порядок формирования и использования фонда оплаты труда муниципального учреждения, органов местного самоуправления города Пскова определяется постановлением Администрации города Пскова с учетом положений настоящего раздела.
III. Заработная плата работников бюджетной сферы (за исключением руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений)
1. Заработная плата работников бюджетной сферы (за исключением руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений) включает в себя:
1) должностные оклады (оклады, ставки заработной платы), устанавливаемые по профессиональным квалификационным группам, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы;
2) персональные надбавки и персональные повышения к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы);
3) компенсационные выплаты;
4) стимулирующие выплаты.
2. Должностные оклады (оклады, ставки заработной платы) работников бюджетной сферы (за исключением руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений) определяются на основе:
1) базовой расчетной величины, размер которой устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом ежегодной индексации;
2) межуровневых коэффициентов, устанавливаемых Администрацией города Пскова для профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих по внутригрупповым квалификационным уровням, к базовой расчетной величине.
3. При определении размеров должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников бюджетной сферы, занимающих одноименные должности в муниципальных учреждениях различной отраслевой принадлежности и имеющих одинаковый квалификационный уровень, применяются профессиональные квалификационные группы соответствующего вида экономической деятельности.
4. Порядок и размеры персональных надбавок, персональных повышений к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы), предусмотренных разделом IV
настоящего Положения, устанавливаются Администрацией города Пскова в рублях или процентах к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы).
5. Размеры компенсационных выплат работникам бюджетной сферы, предусмотренных разделом V
настоящего Положения, устанавливаются Администрацией города Пскова в рублях или процентах к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы) и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6. Размеры стимулирующих выплат работникам бюджетной сферы, предусмотренных разделом VI
настоящего Положения, определяются муниципальным учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда с учетом результативности и качества работы работников.
При определении размера стимулирующих выплат работникам бюджетной сферы (за исключением руководителей муниципальных учреждений) учитывается мнение соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками учреждения представителя (представительного органа).
IV. Персональные надбавки и персональные повышения к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы)
Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие виды персональных надбавок и повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы):
1. надбавка за классность водителям автомобилей;
2. надбавка за ученую степень по профилю деятельности;
3. надбавка за почетное звание "Народный";
4. надбавка за почетное звание "Заслуженный";
5. надбавка за наличие отраслевых (ведомственных), в том числе спортивных, званий;
6. надбавка за квалификационную категорию;
7. повышение за подготовку высококвалифицированного учащегося - спортсмена тренерам-преподавателям учреждений физической культуры и спорта;
8. надбавка за особые условия, сложность и напряженность в работе;
9. надбавка за стаж непрерывной работы (стаж работы в учреждении, в отрасли), выслугу лет;
10. надбавка за работу в муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, расположенных в сельской местности, специалистам указанных муниципальных учреждений.
V. Компенсационные выплаты
Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие компенсационные выплаты:
1. повышенная оплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда;
2. повышенная оплата за работу в ночное время;
3. повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
4. повышенная оплата за сверхурочную работу;
5. доплата за совмещение профессий (должностей);
6. доплата за расширение зон обслуживания;
7. доплата за увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
8. надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
9. доплата до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), составит менее минимального размера оплаты труда;
10. доплата за сохранение уровня заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат) работников (за исключением руководителя муниципального учреждения), выплачиваемой до вступления в силу настоящего Положения, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
VI. Стимулирующие выплаты
1. Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:
1) премии по итогам работы;
2) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
3) выплаты за отличное качество выполняемых работ.
2. Перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами муниципального учреждения в пределах фонда оплаты труда.
3. Размеры стимулирующих выплат определяются с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы, и конкретизируются в трудовых договорах работников.
4. Премирование работников осуществляется по решению руководителя муниципального учреждения.
VII. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений
1. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений включает в себя:
1) должностные оклады;
2) персональные надбавки и персональные повышения к должностному окладу;
3) компенсационные выплаты;
4) стимулирующие выплаты.
2. Должностные оклады руководителей муниципальных учреждений определяются на основе:
1) среднего должностного оклада работников, относимых постановлением Администрации города Пскова к основному персоналу соответствующего муниципального учреждения;
2) повышающего коэффициента, определяемого постановлением Администрации города Пскова, исходя из масштаба управления муниципальным учреждением, в размере от 1 до 3.
3. Масштаб управления муниципальным учреждением определяется постановлением Администрации города Пскова в зависимости от объемных показателей деятельности различных групп муниципальных учреждений.
4. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются в следующих размерах:
1) первого заместителя руководителя муниципального учреждения - 90 процентов должностного оклада руководителя соответствующего муниципального учреждения;
2) заместителей руководителя и главного бухгалтера муниципального учреждения - от 70 до 80 процентов должностного оклада руководителя соответствующего муниципального учреждения.
5. Персональные надбавки и персональные повышения к должностным окладам руководителям муниципальных учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии разделом IV
настоящего Положения.
6. Компенсационные выплаты руководителям муниципальных учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с разделом V
настоящего Положения.
7. Стимулирующие выплаты руководителям муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с разделом VI
настоящего Положения соответствующими главными распорядителями бюджетных средств с учетом критериев эффективности и результативности деятельности возглавляемых ими муниципальных учреждений.
8. Стимулирующие выплаты заместителям руководителей и главным бухгалтерам муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с разделом VI
настоящего Положения.
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
