АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2009 г. № 180
О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 13.01.2010 № 10
, от 08.11.2010 № 1065
)
В целях реализации на территории Тульской области мероприятий, направленных на улучшение состояния пожарной безопасности, в соответствии с Постановлением
администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
1. Утвердить Концепцию
долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Тульской области на 2009 - 2012 годы" (приложение).
2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тульской области (Нуртдинов Р.В.) в срок до 1 апреля 2009 года разработать и согласовать в установленном порядке проект постановления администрации Тульской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Тульской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
3. Определить государственным заказчиком Программы департамент социального развития Тульской области.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на вице-губернатора Тульской области Кораблева А.Б.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 30.03.2009 № 180
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 13.01.2010 № 10
, от 08.11.2010 № 1065
)
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Статистические данные за последние 10 лет свидетельствуют о том, что ежегодно на территории Тульской области происходит более 2 тыс. пожаров, гибнет более 200 человек, более 100 получают травмы.
Так, в 2006 году произошло 2217 пожаров, в результате которых погиб 221 человек, 120 человек травмировано, прямой материальный ущерб составил 26,9 млн. руб.
В 2007 году количество пожаров составило 2134, погибло 220 человек, травмировано 137 человек, прямой ущерб составил 210,3 млн. руб.
В 2008 году на территории Тульской области зарегистрировано 2040 пожаров с прямым материальным ущербом 71,5 млн. руб. При пожарах погибли 196 и получили травмы 128 человек. Несмотря на то, что по сравнению с аналогичным периодом 2007 года произошло снижение количества пожаров на 4,4 процента, последствия от пожаров остаются крайне высокими.
Общие материальные потери от пожаров в 2008 году составили 341,6 млн. рублей, пожарами уничтожено и повреждено 1753 строения общей площадью более 79 тыс. кв. метров, уничтожено 245 голов крупного рогатого и мелкого скота, 135 единиц автотранспортной техники, 1093 тонны зерновых и 225 тонн кормовых и технических культур.
Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими.
В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети).
Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.
Направлениями финансирования Программы являются:
капитальные вложения в объеме 68000 тыс. рублей (строительство в 2012 году 8 зданий пожарных депо для создания подразделений пожарной охраны в населенных пунктах области);
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 08.11.2010 № 1065)
(см. текст в предыдущей редакции
)
прочие расходы в объеме 351998 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 08.11.2010 № 1065)
(см. текст в предыдущей редакции
)
приобретение основных пожарных автомобилей (автоцистерн) и специальных пожарных автомобилей (автомобилей штабных), а также переоборудование шасси автомобилей типа ЗИЛ-131 под пожарные автоцистерны общей стоимостью 37000 тыс. руб.;
(в ред. Постановлений администрации Тульской области от 13.01.2010 № 10
, от 08.11.2010 № 1065
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
приобретение специальных пожарных автомобилей (автолестниц типа АЛ-30) общей стоимостью 5000 тыс. руб.;
(в ред. Постановлений администрации Тульской области от 13.01.2010 № 10
, от 08.11.2010 № 1065
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ремонт пожарных автоцистерн, приобретение оборудования, пожарно-технического вооружения, боевой и форменной одежды для подразделений противопожарной службы общей стоимостью 9150 тыс. руб.;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 08.11.2010 № 1065)
(см. текст в предыдущей редакции
)
мероприятия по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждений здравоохранения Тульской области общей стоимостью 225145 тыс. руб.;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 08.11.2010 № 1065)
(см. текст в предыдущей редакции
)
мероприятия по совершенствованию уровня противопожарной защиты образовательных учреждений Тульской области общей стоимостью 25554 тыс. руб.;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 08.11.2010 № 1065)
(см. текст в предыдущей редакции
)
мероприятия по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждений социальной защиты населения Тульской области общей стоимостью 44949 тыс. руб.;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 08.11.2010 № 1065)
(см. текст в предыдущей редакции
)
мероприятия по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждений культуры Тульской области общей стоимостью 5200 тыс. руб.
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 08.11.2010 № 1065)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2008 года. Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов.
Достижение главной цели Программы и решение поставленных задач осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Тульской области.
Управление и общий контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом социального развития Тульской области.
Финансирование Программы осуществляет департамент финансов Тульской области в пределах средств, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий год.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляет департамент финансов Тульской области.
4. Социально-экономический эффект реализации
долгосрочной целевой программы
Исходя из показателей, достигнутых в субъектах Российской Федерации, где аналогичные программы были приняты ранее (Рязанская, Смоленская, Курская области), на их территории произошло сокращение количества пожаров на 9 - 20 процентов, сокращение ущерба от пожаров на 7 - 18 процентов и снижение гибели и травматизма людей на 5 - 13 процентов.
В результате выполнения мероприятий, намеченных Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь, создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий к 2013 году относительно показателей 2008 года предполагается снизить:
количество пожаров на 10 - 15 процентов;
гибель и травматизм людей от пожаров на 9 - 12 процентов;
материальные потери от пожаров на 10 - 16 процентов;
среднее время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара на 8 - 12 процентов
и увеличить количество людей, спасенных на пожарах, на 6 - 15 процентов.