ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. № 319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
В соответствии с Постановлениями администрации муниципального образования Воловский район от 24 февраля 2009 года № 51 "О муниципальной целевой программе "Реформирование муниципальных финансов муниципального образования Воловский район на 2009 - 2010 годы", от 19 марта 2009 года № 87 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие системы образования муниципального образования Воловский район на 2009 - 2011 годы", от 15.06.2009 № 203
"Об утверждении порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования Воловский район, административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ)", Постановлением главы администрации муниципального образования Воловский район от 22 января 2008 года № 12 "Об утверждении консолидированного перечня муниципальных услуг, оказываемых субъектами бюджетного планирования муниципального образования Воловский район, порядка его формирования, утверждения, корректировки, исполнения, оценки потребности в предоставлении услуг, составления отчетности об исполнении, порядка организации рассмотрения обращений жителей Воловского района по вопросам предоставления муниципальных услуг", на основании ст. 35
Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Стандарт
муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" в части предоставления услуги по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеских спортивных школах" (приложение № 1).
1.2. Утвердить Стандарт
муниципальной услуги в области образования "Дополнительное образование" (приложение № 2).
2. Комитету образования администрации муниципального образования Воловский район обеспечить:
2.1. Доведение настоящего Постановления до руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования.
2.2. Закрепление ответственных лиц по оказанию данных муниципальных услуг в соответствии со Стандартами, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандартов.
2.3. Соблюдение установленных требований Стандартов в муниципальных учреждениях дополнительного образования, а также при оценке потребности в оказании муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" в части предоставления услуги по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеских спортивных школах" и предоставления муниципальных услуг в области образования "Дополнительное образование".
2.4. Информирование граждан, являющихся получателями данных муниципальных услуг, о требованиях утвержденных Стандартов.
3. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями дополнительного образования требований, установленных Стандартами, и обеспечением удовлетворения потребностей потребителей муниципальных услуг, проведением анализа информации об удовлетворенности потребителей муниципальными услугами и составлением отчетности о качестве и доступности оказываемых муниципальных услуг для представления главе администрации муниципального образования Воловский район не реже одного раза в год возложить на председателя комитета образования администрации муниципального образования Воловский район Тришину Н.В.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления, а также использование требований утвержденных Стандартов при разработке муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Воловский район Пенькова Е.А.
5. Сектору по информационному обеспечению и взаимодействию со средствами массовой информации (Никонов С.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Воловский район в сети Интернет и опубликовать настоящее Постановление в газете "Время и люди".
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
А.В.СВИРИН
Приложение № 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
Воловский район
от 13.07.2010 № 319
СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ" В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ ПО ПРОГРАММАМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ В ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" (далее - Стандарт) распространяется на муниципальную услугу "Предоставление дополнительного образования" в части предоставления услуги по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеских спортивных школах (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования Воловский район муниципальными организациями (далее - Организация), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг муниципального образования Воловский район, по которым должен производится учет потребности в их предоставлении, утвержденный Постановлением главы администрации муниципального образования Воловский район от 22.01.2008 № 12 "Об утверждении консолидированного перечня муниципальных услуг, оказываемых субъектами бюджетного планирования муниципального образования Воловский район, порядка его формирования, утверждения, корректировки, исполнения, оценки потребности в предоставлении услуг, составления отчетности об исполнении, порядка организации рассмотрения обращений жителей Воловского района по вопросам предоставления муниципальных услуг". Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.
Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей Услуги.
Основным требованием к персоналу учреждения дополнительного образования детей для получения допуска к работе с детьми, помимо прохождения обязательных медицинских осмотров, является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Работники должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.
В учреждениях дополнительного образования детей должны быть созданы условия для аттестации специалистов, обеспечения повышения квалификации работников, для которых указанные образовательные учреждения являются основным местом работы, не реже 1 раза в 5 лет.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения дополнительного образования детей должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования детей не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
4.3.4. В состав информации о предоставляемой учреждением дополнительного образования детей услуге в обязательном порядке включается:
характеристики услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги;
гарантийные обязательства учреждения дополнительного образования детей - исполнителя услуг.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждениях дополнительного образования.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций.
В каждом учреждении дополнительного образования должны быть информационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения о бесплатных и платных услугах, требования к учащимся, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
4.3.5. Учреждения дополнительного образования детей должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области дополнительного образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения дополнительного образования, его заместители, руководители структурных подразделений.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый комитетом образования администрации муниципального образования Воловский район, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту. Также внешний контроль по направлениям осуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, Государственного пожарного надзора и другие государственные контролирующие органы.
4.4. Работа учреждений дополнительного образования детей в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуги.
4.5. Руководитель учреждения обеспечивает разъяснение и доведение политики в области качества услуги до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.
4.6. При оценке качества услуги используют следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;
результативность (эффективность) предоставления услуги.
5. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
5.1. Общие положения.
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта муниципальной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта в комитет образования администрации муниципального образования Воловский район;
4. обращение в суд.
5.1.3. Подача и рассмотрение жалобы в комитет образования администрации муниципального образования Воловский район осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям Стандарта.
6.1. Данный раздел регламентирует проведение регулярной проверки деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу.
6.2. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным подразделением не реже 1 раза в год, но не чаще 3 раз в год.
При проведении регулярной проверки ответственное подразделение комитета образования администрации муниципального образования Воловский район не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.
6.3. Регулярная проверка деятельности одной организации должна быть осуществлена ответственным подразделением в течение не более пяти рабочих дней.
6.4. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении организации, оказывающей услугу.
6.5. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного подразделения в присутствии руководителя организации, оказывающей услугу (его заместителя).
6.6. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации требованиям настоящего Стандарта.
6.7. По результатам проверки ответственное подразделение:
- готовит Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение Стандарта, по устранению выявленных нарушений и применению мер ответственности;
- обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу и допустившей нарушение требований Стандарта, ее руководителю.
7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
8. Система индикаторов (характеристик) качества услуги.
┌───┬─────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Индикаторы качества бюджетной услуги │Значение индикатора,│
│п/п│ │ % │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │Сохранение контингента обучающихся в течение │В пределах 90 - 100%│
│ │учебного года │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 2 │Участие учащихся в конкурсах, фестивалях, │ В пределах 5% от │
│ │выставках различного уровня │ контингента │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 3 │Доля педагогических кадров с высшим │ не менее 40% │
│ │профессиональным образованием от общего числа│ │
│ │педагогов │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│ 4 │Доля педагогов, прошедших курсы повышения │ 100 │
│ │квалификации не менее 1 раза в 5 лет, от │ │
│ │общего числа педагогов │ │
└───┴─────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
9. Ответственность за качество оказания услуги дополнительного образования.
9.1. Работа учреждений по предоставлению услуг в области дополнительного образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
9.2. Руководитель учреждения дополнительного образования несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
10. Руководитель учреждения дополнительного образования обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества дополнительного образования в области культуры;
3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствии с требованиями Стандарта;
4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг дополнительного образования и настоящего Стандарта.
