АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 г. № 347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУП "ВОДОКАНАЛ"
В целях развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества оказываемых для потребителей коммунальных услуг, согласно Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в соответствии со статьей 43
Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики постановляю:
1. Утвердить техническое задание
на разработку инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Водоканал" по развитию муниципальных систем водоснабжения и водоотведения города Новочебоксарска согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики В.В.Волгина.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
В.Г.ТИМОФЕЕВ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 15.09.2010 № 347
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУП "ВОДОКАНАЛ"
НА 2011 - 2014 ГОДЫ ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СИСТЕМ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
1. Основания для разработки технического задания
Техническое задание на разработку инвестиционной программы МУП "Водоканал" по развитию муниципальных систем водоснабжения и водоотведения (далее - Техническое задание) разработано в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом № 210-ФЗ от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
постановлением Правительства РФ от 13.12.2006 № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям";
Генеральным планом города Новочебоксарска, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29.12.2005 № С 8-5;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР № С 66-2 издано 23.07.2009, а не 23.06.2009.
Программой
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска ЧР на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 23.06.2009 № С 66-2.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Инвестиционной программы
Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" под инвестиционной программой МУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения понимается программа финансирования модернизации, реконструкции и строительства новых систем водоснабжения и водоотведения в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска.
Необходимость в разработке и реализации Инвестиционной программы обусловлена большим износом сетей водоснабжения и водоотведения и необходимостью подключения к данным сетям вновь строящихся объектов жилищно-гражданского назначения.
Состояние систем водоснабжения и водоотведения характеризуется большим процентом износа, что вызывает высокую аварийность сетей, особенно в осенне-зимний период, большие потери при транспортировке питьевой воды, негативное влияние на окружающую среду. Протяженность водопроводных сетей в городе Новочебоксарск составляет 142,9 км, из них 92 км нуждается в замене (66,8%), протяженность канализационных сетей - 111,9 км, из них 75 км (67,2%) нуждаются в замене.
С введением нового СанПиН 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", а также учитывая усилившиеся загрязнения в р. Волга и результаты анализов исследуемой воды из источника водоснабжения, необходимо для повышения качества очистки воды предусмотреть модернизацию технологического оборудования водоочистных сооружений, реконструкцию контактного резервуара, завершить строительство блока мастерских с бытовыми помещениями.
Амортизационных отчислений и прибыли от оплаты услуг водоснабжения и водоотведения потребителями для поддержания надежного водоснабжения и канализации недостаточно.
При существующих подходах к ценообразованию на товары и услуги коммунального комплекса отсутствует стимулирование развития инженерной инфраструктуры. В регулируемых государством тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения для потребителей инвестиционная составляющая отсутствует.
Запланированный объем капитальных вложений ниже фактической потребности в инвестициях, вкладываемых в модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, вследствие чего планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности объектов коммунальной инфраструктуры.
В соответствии с генеральным планом города Новочебоксарска, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания народных депутатов Чувашской Республики от 29.12.2005 № С 8-5, планируется застройка 1, 2 микрорайонов Западного жилого района, жилая группа домов по ул. 10-й Пятилетки и Строителей требует развития систем водоснабжения и водоотведения.
Решить программу развития города, повышения качества и надежности предоставления услуг водоснабжения и водоотведения, улучшения экологической ситуации в городе возможно путем привлечения средств из внебюджетных источников. Поэтому одной из основных задач является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города.
Сложившиеся проблемы позволит решить инвестиционная программа, разработанная на основе выданного Технического задания.
Реализация инвестиционной программы позволит:
- привлечь различные средства для реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;
- разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.
Программа является основанием для определения величины инвестиционных надбавок к тарифам и тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения.
3. Цели и задачи разработки и реализации Инвестиционной программы
Главными целями разработки и реализации Инвестиционной программы являются:
- обеспечение качественного и надежного представления потребителям услуг водоснабжения и водоотведения при минимальном негативном воздействии на окружающую среду;
- обеспечение сбалансированности коммерческих интересов предприятия и потребителей;
- разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем водоснабжения и водоотведения;
- удовлетворение спроса на подключение к системам водоснабжения и водоотведения вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в текущем и перспективном периодах развития города;
- строительство к застраиваемым участкам сетей водоснабжения и водоотведения.
Программа должна решать следующие основные задачи:
- повышение надежности и качества предоставления услуг систем водоснабжения и водоотведения;
- модернизация, реконструкция и строительство систем водоснабжения и водоотведения.
4. Требования к содержанию Инвестиционной программы
Инвестиционная программа должна содержать мероприятия:
- по модернизации и реконструкции эксплуатируемых МУП "Водоканал" систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с потребностями нового строительства;
- по строительству новых объектов водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с республиканской целевой программой
"Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы" и Программой
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска инвестиционная программа должна включать следующие мероприятия:
По водоснабжению:
1. Строительство водопроводных сетей Ду-300, 200 мм в 1 и 9 микрорайонах Западного жилого района протяженностью 4960 п. м;
2. Строительство водопроводной сети Ду-110 мм в мкр. Ольдеевский по ул. Ольдеевская и Зелинского протяженностью 2000 п. м;
3. Строительство внеплощадочной водопроводной сети Ду-200 мм от водовода Ду-600 мм по ул. Коммунальная до мкр. Липовский протяженностью 2644 п. м;
4. Строительство внутриплощадочной сети Ду-110 мм в мкр. Липовский протяженностью 1500 п. м;
5. Реконструкция водоводов, уличных и внутриквартальных сетей протяженностью 6000 п. м;
6. Завершение строительства блока мастерских с бытовыми помещениями на ВОС;
7. Модернизация дренажных систем контактных осветлителей на основе щелевых полиэтиленовых труб - для улучшения эффективности очистки, экономии расхода гипохлорита натрия, электроэнергии;
8. Модернизация, замена запорной арматуры с электроприводом Ду-250-500 мм позволят оперативно переключать процессы очистки;
9. Внедрение автоматизированной системы учета электрической энергии (АСКУЭ) позволит снизить мощность потребляемой энергии за счет автоматизации мониторинга в часы пиковых нагрузок и планировать графики работы технологических служб и энергоемкого оборудования;
10. Внедрение автоматизированных тепловых пунктов на ВОС оптимизирует теплопотребление, обеспечит дистанционный контроль и управление режимами теплопотребления объекта;
11. Модернизация автоматизированной системы ТП насосной станции II подъема цеха ВОС для автоматизации режимов работы оборудования, повышения надежности работы, увеличение сроков службы основного электротехнического и механического оборудования, уменьшение числа аварий;
По водоотведению:
1. Строительство канализационных сетей Ду-200, 250, 300, 400, 500 мм в 1 и 9 микрорайонах Западного жилого района - 3155 п. м;
2. Строительство канализационных сетей 3 очереди мкр. Липовский - 1140 п. м;
3. Строительство канализационной насосной станции мкр. Липовский производительностью 5 мЗ/час - 1 ед.;
4. Строительство перемычки Ду-500 мм, прокол под дорогой по ул. Ж.Крутовой - 47 п. м;
5. Реконструкция канализационных сетей и коллекторов - 2500 п. м.
6. Реконструкция автоматизированной системы управления технологическим процессом КНС - 1; приобретение и монтаж частотного преобразователя 200 кВт для автоматизации режимов работы оборудования, повышения надежности работы, увеличение сроков службы основного электротехнического и механического оборудования;
7. Реконструкция контактного резервуара позволит сократить сброс сточных (промывных) вод в канализацию;
8. Внедрение автоматизированной системы учета электрической энергии (АСКУЭ) на КНС-7 позволит снизить мощность потребляемой энергии за счет автоматизации мониторинга в часы пиковых нагрузок и планировать графики работы технологических служб и энергоемкого оборудования.
При разработке Инвестиционной программы должен быть произведен расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации всей программы и расчет оценочной стоимости каждого проекта.
В проекте инвестиционной программы должен быть:
- указан механизм реализации, определены способы и источники финансирования мероприятий с учетом реальных возможностей всех источников;
- приложены предложения и расчеты по формированию размеров надбавки к ценам за услуги водоснабжения и водоотведения, тарифа на подключение к системам водоснабжения и водоотведения.
5. Сроки реализации Инвестиционной программы
Срок реализации инвестиционной программы в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска на 2011 - 2014 годы.
Инвестиционную программу необходимо разработать и представить для рассмотрения в орган регулирования - администрацию города Новочебоксарска. После рассмотрения администрацией города инвестиционная программа будет направлена на утверждение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики.
