ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2010 г. № 114/664
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В целях совершенствования деятельности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и в соответствии со статьей 31
Регламента Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение
об Аппарате Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2005 года № 352 "Об Аппарате Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А.Тарасову.
Председатель комиссии
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь комиссии
О.А.ТАРАСОВА
Утверждено
постановлением Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 октября 2010 г. № 114/664
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Аппарат Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Аппарат) является органом Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством о государственной службе Российской Федерации, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами и иными документами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Комиссии, распоряжениями Председателя Комиссии, а также настоящим Положением.
1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, а также с избирательными комиссиями муниципальных образований, окружными избирательными комиссиями, территориальными (районными, городскими) избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов депутатов Тюменской областной Думы, депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, выборов в органы местного самоуправления, референдума Ямало-Ненецкого автономного округа, местного референдума.
2. Задача и функции Аппарата
Аппарат осуществляет правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 № 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 № 76-ЗАО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом", Регламентом
Комиссии конкретными направлениями ее деятельности, закрепленными за членами Комиссии с правом решающего голоса.
В целях решения этой задачи Аппарат осуществляет следующие функции.
2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, референдума Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Тюменской областной Думы, подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, выборов в органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа, в местном референдуме.
2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.4. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом.
2.5. Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями руководителей Комиссии проекты законов Ямало-Ненецкого автономного округа о выборах и референдумах, инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа о выборах и референдумах, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией.
2.6. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в Ямало-Ненецком автономном округе.
2.7. По поручениям руководителей Комиссии совместно с членами Комиссии с правом решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
2.8. Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.
2.9. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии.
2.10. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии.
2.11. Осуществляет реализацию мероприятий по обеспечению эксплуатации и развития части Государственной автоматизированной системы Российской Федерации (ГАС) "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), функционирующей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между выборами.
2.12. Осуществляет реализацию решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Ямало-Ненецком автономном округе с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".
2.13. Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников их аппаратов и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.
2.14. Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Тюменской областной Думы, депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, выборов в органы местного самоуправления, референдума Ямало-Ненецкого автономного округа, местного референдума.
2.15. Участвует в изучении практики применения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и подготовке предложений по его совершенствованию.
2.16. Участвует в осуществлении мер по организации финансирования выборов и референдума Ямало-Ненецкого автономного округа, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, окружных целевых программ.
2.17. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы при Комиссии.
2.18. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального и окружного бюджета на финансирование выборов, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, окружных целевых программ, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.
2.19. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, избирательными объединениями, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации.
2.20. Обеспечивает выпуск официального печатного органа, а также иных изданий Комиссии.
2.21. Обеспечивает размещение постановлений Комиссии в справочно-информационных системах.
2.22. Организует работу по информационному наполнению сайта Комиссии в сети Интернет.
2.23. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота. Разрабатывает методологию работы с документами в Комиссии, в избирательных комиссиях.
2.24. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии, создаваемых при ней служб.
2.25. Осуществляет формирование кадрового состава Аппарата и его резерва, проведение конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Аппарата (далее - гражданские служащие), консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
2.26. Осуществляет профилактику коррупционных и иных правонарушений.
2.27. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии.
2.28. Обеспечивает деятельность рабочих групп и служб, созданных решением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии.
2.29. Выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии, поручениями Комиссии, настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Аппарата Комиссии (далее - структурные подразделения).
3. Структура Аппарата и организация его работы
3.1. Структура и штатная численность Аппарата утверждается постановлением Комиссии, исходя из средств бюджета (федерального, окружного), предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии. Структура Аппарата включает в себя отделы, информационный центр, консультанта Председателя Комиссии.
3.2. Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом
Комиссии, настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка, Инструкцией
по делопроизводству в Комиссии, а также положениями об отделах, положением об информационном центре, должностными регламентами, поручениями руководителей Комиссии.
Структурные подразделения осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом.
3.3. Общее руководство работой Аппарата, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет Председатель Комиссии в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о государственной гражданской службе.
3.4. Организация работы Аппарата возлагается на секретаря Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- организует текущую деятельность Аппарата;
- обеспечивает взаимодействие структурных подразделений с руководителями и членами Комиссии, в том числе по вопросам подготовки и проведения в Комиссии совещаний и иных мероприятий, участия в них гражданских служащих;
- дает поручения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- контролирует состояние служебной дисциплины в Аппарате;
- организует исполнение поручений Председателя Комиссии;
- разрабатывает и представляет Председателю Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению исполнения документов и поручений, находящихся на контроле;
- получает от структурных подразделений информацию, необходимую для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии;
- согласовывает проекты положений о структурных подразделениях Аппарата, должностные регламенты гражданских служащих, квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы;
- координирует работу по составлению графика отпусков гражданских служащих;
- представляет на рассмотрение Председателю Комиссии проект положения, структуру и штатную численность Аппарата;
- согласовывает проекты договоров (соглашений), государственных контрактов на приобретение товаров, выполнение работ, оказания услуг, заключаемых Комиссией за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
- осуществляет иные функции, связанные с организацией работы Аппарата, в рамках своей компетенции, установленной Регламентом
Комиссии.
3.5. Руководители структурных подразделений вносят на рассмотрение Председателю Комиссии предложения:
- по установлению квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей;
- представления о назначении лиц, состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности в Аппарате и об освобождении их от этих должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - должности гражданской службы);
- представления о награждении, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих;
- организуют работу конкурсной комиссии, проведение аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих.
3.6. Структурные подразделения во взаимодействии с членами Комиссии с правом решающего голоса, организующими работу по определенным Регламентом
Комиссии направлениям ее деятельности, обеспечивают исполнение функций Аппарата по вопросам, входящим в сферу ведения структурных подразделений, в том числе:
3.6.1. Готовят для рассмотрения Комиссией проекты постановлений, инструкций и иных нормативных актов Комиссии.
3.6.2. Исполняют поручения Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, обеспечивают контроль исполнения решений Комиссии.
3.6.3. Изучают положение дел, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов в Ямало-Ненецком автономном округе, готовят соответствующие материалы для Комиссии, Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности.
3.6.4. Осуществляют другие функции в пределах установленной сферы ведения структурных подразделений.
3.7. Структурные подразделения взаимодействуют с избирательными комиссиями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в их сферу ведения.
3.8. Структурные подразделения организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием ГАС "Выборы".
3.9. Начальник отдела, руководитель информационного центра:
3.9.1. Информирует руководство Комиссии о состоянии дел по вопросам, отнесенным к сфере ведения структурных подразделений, о выполненных и находящихся на исполнении поручениях.
3.9.2. Осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций.
3.9.3. Организует выполнение решений Комиссии, поручений Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии с правом решающего голоса по направлениям деятельности, определенным Регламентом
, представляет и докладывает материалы по вопросам, отнесенным к сфере ведения структурного подразделения.
3.9.4. Организует по поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии проверку исполнения избирательными комиссиями решений Комиссии, принятых в пределах ее полномочий по вопросам, относящимся к сфере ведения структурного подразделения.
3.9.5. Обязан присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать по поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии и секретаря Комиссии в проводимых ими совещаниях.
3.9.6. Отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных структурным подразделением, своевременность их оформления и представление в установленном порядке.
3.9.7. По поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии участвует в заседаниях избирательных комиссий, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, относящимся к сфере ведения структурного подразделения.
3.9.8. Визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к сфере ведения структурного подразделения, а также иные материалы в соответствии с правовыми актами Комиссии.
3.9.9. По вопросам, отнесенным к сфере ведения структурного подразделения, вносит руководителям Комиссии предложения о направлении на рассмотрение в избирательные комиссии и государственные органы документов, по которым не требуется решение Комиссии.
3.9.10. Имеет право знакомиться с документами (материалами) избирательных комиссий.
3.9.11. Представляет на согласование секретарю Комиссии, а затем на утверждение Председателю Комиссии проект положения о структурном подразделении, должностные регламенты гражданских служащих структурного подразделения.
3.9.12. Вносит предложения Председателю Комиссии по кандидатурам на замещение вакантных должностей гражданской службы в структурном подразделении из числа гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве.
3.9.13. Распределяет обязанности между сотрудниками структурного подразделения.
3.9.14. Обеспечивает по поручению Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии присутствие гражданских служащих структурного подразделения на заседаниях Комиссии, их участие в совещаниях у Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых другими организациями, по вопросам, относящимся к сфере ведения структурного подразделения.
3.9.15. В соответствии с решениями Комиссии, поручениями Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии обеспечивает взаимодействие и оказание содействия деятельности служб и рабочих групп, создаваемых при Комиссии.
3.9.16. Вносит Председателю Комиссии предложения о награждении и поощрении гражданских служащих структурного подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий.
3.9.17. Контролирует соблюдение гражданскими служащими структурного подразделения служебной дисциплины.
3.9.18. Организует в структурном подразделении ведение делопроизводства с соблюдением установленных правил и порядка работы с документами, обеспечивает сохранность вверенных ему документов.
3.9.19. Принимает меры по совершенствованию работы структурного подразделения, повышению профессионального уровня гражданских служащих структурного подразделения и способствует развитию их инициативы.
3.9.20. Вносит руководителям и членам Комиссии предложения по совершенствованию деятельности избирательных комиссий, использованию в их деятельности отечественного опыта.
3.10. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности) начальника (руководителя) структурного подразделения его обязанности по распоряжению Председателя Комиссии возлагаются на одного из гражданских служащих того же структурного подразделения.
3.11. Назначение на должности гражданской службы в структурных подразделениях и освобождение от должностей гражданской службы производятся на основании распоряжений Председателя Комиссии в порядке, установленном законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о государственной гражданской службе.
3.12. Гражданские служащие являются государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.13. Для осуществления функций, возложенных на структурные подразделения, гражданские служащие наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка, Инструкцией
по делопроизводству в Комиссии, настоящим Положением, утвержденными в установленном порядке положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и служебными контрактами.
3.14. Гражданские служащие проходят аттестацию и сдают квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о государственной гражданской службе.
3.15. На гражданских служащих распространяется действие законов и иных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащих нормы трудового права, в части, не урегулированной Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2005 № 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".
3.16. Условия материально-технического, социально-бытового, медицинского, санаторно-курортного и иного обеспечения гражданских служащих определяются в установленном порядке.
3.17. Положение об Аппарате, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются постановлением Комиссии.
